一切為了選舉:特朗普突然重啓大規模驅逐非法移民計劃_風聞
陶短房-旅加学者-陶短房2019-07-14 08:06

當地時間7月11日,美國《紐約時報》記者狄克森 (Caitlin Dickerson)和卡諾-楊(Zolan Kanno-Youngs )援引一份報告發布獨家報道,稱美國公民及移民服務局(ICE)特工將於當地時間14日開始在美國10個主要城市針對至少2000名非法移民開始逮捕和驅逐。
這項大規模驅逐非法移民行動系美國總統特朗普(Donald Trump)一直揚言將採取、但一再被迫推遲的行動。
今年6月17日,特朗普在推特上威脅“接下來的一週將驅逐‘數百萬’非法移民”,不過6月22日他又稱,在民主黨人要求下他將暫緩兩週,看看他們能否“共同致力於解決南部邊境的包庇和漏洞問題”。
許多分析家指出,特朗普一再威脅採取這一行動,目的是兑現自己的競選承諾,並取悦仇視外來移民、尤其主要來自拉美非法移民的基本支持羣體,以便在2020年美國總統大選中勝出並獲得連任;而他之所以一再推遲,是鑑於兩方面的原因。
首先是民主黨的壓力。
民主黨在中期選舉後控制了眾院多數,且其基本支持羣體中包括了大量有色人種和拉美裔,對特朗普的上述計劃自然反彈強烈,對此特朗普不得不有所收斂。不僅如此,商人出身的特朗普還想借此給民主黨“挖坑”,誘使其在美墨“邊境牆”問題上對他網開一面,以換取他在驅逐非法移民問題上的投桃報李和“高抬貴手”,如果對方做不到便可趁勢將“不團結”、“危害國家安全”和“非法移民問題擴大化”等大帽子一併扣過去(事實上多家美國媒體都表示,特朗普在此問題上故意給國會提出苛刻要求,“這些要求在他指定時間內永遠無法解決,而如果滿足不了這些要求他就要採取行動”。
其次,美國政府內部,包括國土安全部和ICE內部,對特朗普的計劃都有強烈不同聲音。
6月中旬特朗普首次威脅“行動”時的ICE代理主管摩根(Mark Morgan)曾表示,將“加大對非法移民家庭的打擊力度”,卻立即遭到時任國土安全部代部長邁凱南(Kevin K. McAleenan)的叫停。一些不願曝露姓名的國土安全部官員稱,邁凱南擔心,非法移民父母將被迫與其擁有美國公民身份(在美國出生因而自動獲得)的未成年子女分離。去年特朗普政府為驅逐非法移民家庭制訂了快速法律程序,從而可以在不舉行法庭聽證會的情況下驅逐他們,和奧巴馬政府不同,特朗普政府並不區分“有犯罪記錄”和“無犯罪記錄”非法移民,而是把他們統統驅逐。此外,有消息披露,部分移民局官員也反對特朗普的計劃。
儘管特朗普的大規模驅逐項目或許馬上就會開始啓動,但迄今實施細節仍如在雲裏霧裏。
《紐約時報》等媒體援引消息來源稱,最終細節仍在不斷修改,執法部門根據特朗普命令正迅速準備中。行動計劃“將由美國移民及海關執法部門進行多日,其中包括抓捕、關押和驅逐出境;執法者會拘捕碰巧出現在現場的任何非法移民,即便他們並非既定目標”。
據消息來源稱,首輪行動將集中在美國10座城市展開,儘管未披露具體是哪些城市,但6月下旬美國民主黨內2020年大選總統候選人提名競爭者桑德斯(Bernie Sanders)曾援引消息來源發出警告,稱特朗普將會在亞特蘭大、巴爾的摩、芝加哥、休斯頓、丹佛、洛杉磯、邁阿密、新奧爾良、紐約和舊金山驅逐非法移民,如今他可能不幸而言中。
7月11日稍晚,ICE發言人布爾科(Matthew D. Bourke)以一紙聲明半正式地承認了計劃的存在。
在聲明中他表示,ICE“和以往一樣優先考慮逮捕和驅逐對國家安全、公共安全和邊境安全構成威脅的非法移民,但最終所有非法移民都可能被逮捕、關押和驅逐”。布爾科拒絕提供行動進一步細節,理由是“執法的敏感性,以及為移民和海關執法人員安全考慮”。
這一消息立即引發民主黨人和移民支持團體的強烈反彈。
參院少數黨領袖舒默(Charles E. Schumer)當地時間11日在參院抨擊特朗普此舉“並非意在剷除危險罪犯,這是一種旨在傳播針對移民社區恐懼,促使移民恐懼和再不來美國的野蠻行徑”;洛杉磯警察局長摩爾(Michel Moore)在接受採訪時表示,此舉和洛杉磯警方無關,他們不會參與執行聯邦民事行政法,警方已聯繫洛杉磯各地移民社區和支持移民團體,重申了市政當局的立場;洛杉磯警察委員會主席索波洛夫(Steve Soboroff)指出,任何這類行動都會對在拉美裔社區執法的市警單位構成傷害,他擔心ICE冒充洛杉磯市警(LAPD)以方便執法,從而令後者花費巨大代價在社區建立的互信蕩然無存;許多支持移民的非政府組織也強烈譴責了特朗普的計劃。
由於特朗普的“任性”,許多重要政府機構高層職位大量空缺,並由“臨時工”長期代理,今年4月,特朗普大規模清洗國土安全部“不夠強硬的官員”,導致該部在這方面問題更為嚴重。7月1日,特朗普簽署45億美元預算法案,試圖斥巨資解決西南邊境移民激增問題,這足以表明,在選戰已拉開帷幕、選情並不明朗的當下,特朗普在非法移民問題上傾注了何等的本錢。
頗富諷刺意味的是,根據美國海關最新數據,非法移民湧入問題實際上已明顯緩解,今年6月從南方邊界湧入美國的非法移民為94897人,比5月份的132880減少約28%,官員們將這些歸於墨西哥加強執法和夏季炎熱——在這種情況下,特朗普會否再次“高抬貴手”暫緩行動?
並非沒有可能——尤其當特朗普認為這樣做可以在“邊界牆”之類問題上給民主黨國會議員們施加更大壓力的情況下。但正如《紐約時報》援引ICE代理主任肯·庫辛內利(Ken Cucinnelli)10日證言所指出的,“驅逐絕對會發生,最多換個日子開始罷了”