闢謠！美國商務部並未解禁華為_風聞
NTpanada-星星之火2019-07-15 08:17
從這篇文章能看出美國的狼子野心，根本沒想和解，只是緩兵之計，只要我們還在科學、技術、工程，特別是“製造業”領域與美國競爭，美國的打壓就永遠不會停止！！！！！
丟掉幻想，準備鬥爭！美帝極限施壓，是時候讀毛主席這篇文章了！！！！
以下是美國商務部長威爾伯·羅斯在工業和安全局出口管制和安全年會上的講話的譯文
美國商務部網站在美國時間7月9日公佈了部長威爾伯·L·羅斯（Wilbur. L. Ross）在美國商務部工業安全局（BIS）“出口管制與安全年度會議”上的講話。這一講話既涉及G20後對華為出口許可有控制放開的表態，也涉及未來一段時間美國商務部在出口管制、外國投資審查等方面的政策取向。從Ross的講話中可以看到本屆美國政府對高科技和製造業的極端重視，以及動用國家力量（出口管制+投資審查）維護美國高科技領導地位的決心。同時，由於前期打壓華為過程中所顯示出的對美國本土企業的不利影響，美國政府也開始調整策略，今後在實施出口管制等方面，可能將更多先聽取美國本土各方面的意見，這也意味着，如果今後出現新的管制措施，管制策略可能將更具針對性，也即今後的管制措施可能將難以得到美國本土企業的普遍反對。我們也能夠看到，從立法和行政執法策略上，本屆美國政府已將高科技與國家安全（尤其是軍事方面）緊密掛鈎，從而使美國本土企業難以從商業角度去挑戰美國行政執法的合法性與合理性。這些新近立法的影響，並非一時，而是長遠的，不可避免的將對全球高科技行業、相關商業領域甚至是學術研究造成深遠影響。
謝謝你的介紹，納扎克（Nazak）。美國很幸運，擁有你們這樣能幹和經驗的人蔘與我們這個時代一些最關鍵的問題。同時，也感謝工業安全局（Bureau of Industry and Security，BIS）的全體員工，感謝你們的辛勤工作，感謝你們對我們國家安全的忠誠奉獻。
BIS數十年來一直忙於處理美國面臨的一些最棘手且最引人注目的國家安全問題。經濟安全是國家安全的基礎，技術的雙重用途之間的交集正是BIS所要處理的領域。
這個任務並不容易，因為隨着技術日益無所不在，民用和軍事技術之間的界限變得越來越狹窄。但我們的工作就是通過維持和增強我們在尖端技術方面的優勢，來保護我們國家的長期利益。
我們別無選擇。
美國未來的繁榮取決於我們在先進技術方面的戰略優勢。我們不能允許我們最寶貴的資源——我們的知識產權——被竊取、複製，或者為了短期利益而被交易。我們不能再接受由於國家支持的產能過剩，以及經由戰略性——經常是秘密的——外國收購或投資於我們最重要的科技企業，而使美國的工業衰落。
我感謝在座許多企業所作的努力，以對你們短期收入造成最少損害的方式去幫助我們捍衞我們的國家利益。你們不斷的合作證明你們衷心愛國。根據新生效的《出口管制改革法案（2018）》（the Export Control Reform Act of 2018，ECRA），BIS職員的工作覆蓋整個國家安全和技術機構，以識別和控制最敏感的技術——包括新興領域和基礎領域的技術。
這項重要法律是去年《國防授權法案》的一部分，它清楚地描述了對美國安全的威脅：大規模殺傷性武器的擴散；潛在的恐怖主義行為；不穩定外國軍隊的崛起；我們基礎設施的脆弱性；以及越來越多的對公司、政府機構甚至對公民的網絡攻擊。
ECRA還明確指出，美國必須在科學、技術、工程，特別是“製造業”領域保持全球競爭力。它指示BIS等機構不斷評估出口管制對美國科學和工業領導力的影響，以“避免對這種領導力產生負面影響”。如果新的出口管制似有必要，商務部將徵求公眾意見，並爭取達成多邊協定，以使重要的管制能夠普遍實施。
我們正在建立一個“新興技術諮詢委員會”（Emerging Technology Technical Advisory Committee），以幫助審查這些技術。該委員會的成員將很快公佈，他們將立即開始工作，以幫助實現我們重要技術管制的現代化。我們還在積極調查違反出口管制的行為。自2017年初以來，BIS啓動了2,284項出口管制調查，比前兩年半開展調查案件的數量增加了21%。
在同期已結案的違反出口管制案件中，我們有89項民事裁決和70項刑事起訴，涉及中國、俄羅斯、巴基斯坦、朝鮮和伊朗等國。此外，自2017年以來，我們對超過65個國家的技術銷售進行了2,000多項最終用途調查（end-use checks）。平均而言，25%要麼是不利的（unfavorable）——即違反了《出口管理條例》（Export Administration Regulations）——要麼是未經核實的，這意味着我們無法確認是否合規。不利的決定變成了執法行動，包括列入未經核實名單（Unverified List，UVL）。
在當前日益危險的國家安全環境中，私營部門必須負責任地採取行動，保護涉及國家安全的技術。為進入外國市場而進行的商業秘密或敏感知識產權和源代碼交易是錯誤的，無論該市場是多麼有利可圖。同樣重要的是，保持警惕並確保一旦出口，敏感技術不會轉移到將之用以提高其軍事能力的關切國家（countries of concern）。
我們對中國的軍民融合戰略保持警惕，且理解中國對其軍事現代化所需的美國技術的不懈追求。這是不能容忍的，我們正在更新我們的出口管制政策，以應對這一真正的威脅。BIS的實體清單（Entity List）拒絕向危害我們國家安全和外交政策利益的公司給予敏感技術。
自2017年以來，我們已將182家公司列入實體名單，其中包括49家中國公司、49家俄羅斯公司和20家巴基斯坦公司。今年5月16日，BIS將華為技術公司（全球最大的電信設備生產商）和68家附屬公司列入商務部實體清單。四天後，5月20日，BIS發佈了一份為期90天的通用許可（General Licese），允許客户有時間安排新的供應商，並允許商務部為目前依賴華為提供關鍵服務的美國和外國電信運營商確定適當的長期措施。
為了執行總統在兩週前G20會議的指示，在不威脅美國國家安全的情況下，商務部將頒發許可。在此限制範圍內，我們將努力確保不只是把美國的收入轉移給外國公司。華為本身仍在實體清單上，公告並未改變商務部要求許可的項目範圍，也未改變拒絕的推定（presumption of denial）。
中興通訊（ZTE）是BIS強有力執法的另一個例子。
由於商務部的行動，中興是BIS歷史上最受監控的公司。
由於刑事和民事和解，中興除了擁有破紀錄的罰款外，還擁有一個全職的商務部監察員（Commerce monitor）和一個全職的法院監察員（court monitor）來監督其事務。除出口管制外，BIS還與財政部和其他政府機構密切合作，解決外國投資美國科技公司帶來的國家安全風險。這是根據《外國投資風險審查現代化法案》（FIRRMA）進行。FIRRMA更新了美國外國投資委員會的管理規則。
我們正與其他政府機構密切合作，對關鍵技術公司的非控股權益實施試點項目審查（Pilot Program reviews），並將在明年2月前全面實施該法律。自2017年初以來，商務部已審查了662份CFIUS申請，包括根據Pilot Program提交的新聲明。隨着我們解決此前可能帶來國家安全風險的對美國技術公司的未披露投資問題，CFIUS的調查將增加。此外，我們還查看了整個外國投資領域的趨勢，以確定一個重要的新興技術部門何時成為目標。我們將使用我們的CFIUS授權或出口管制法律去解決漏洞。
BIS正在進行的另一項新舉措回應了2019年5月15日特朗普總統關於“確保信息和通信技術及服務供應鏈安全”的行政命令（Executive Order）。商務部將在10月中旬發佈暫行條例（interim regulations），以根據行政命令作出決定，確保我們的IT和通信運營商的生存能力。我們將保護美國數據基礎設施的安全。臨時條例將向公眾、私營部門利益相關者、政府機構和學界徵求意見。最重要的是，我們必須快速識別通信供應鏈中最重要的漏洞，並迅速採取行動加以緩解。
最後，我們振興了鋼鐵和鋁工業，這些工業的生存能力對我們國家的安全至關重要。232關税條款的積極影響可以在工廠地板上得以測量。2019年的月平均鋼鐵產能利用率為81.8%，高於2018年同期的77.4%和2017年全年的74%。
自2018年以來，至少30家公司宣佈計劃在美國進行現代化、擴建、重新開放或新建鋼鐵生產設施，預計投資100億美元。就我們重要的鋁工業而言，美國的一次利用率年均水平從2017年的40%上升到2018年的約49%。
我們跟蹤了超過25項鋁生產投資，估計超過33億美元。我們在徵詢排除項目（exlusions process）方面也取得了重大進展。BIS迄今已收到近10,9000份排除請求（exclusion requests）。在適當提交的文件中，大約三分之二已經確定，其他將很快完成。已公佈的排除項目中有71%已獲得批准，29%因美國產品的可獲得性而被拒絕。
我們還為企業創建了一個新的232條款在線“排除請求門户”（232 Exlusions Portal），以便更輕鬆地提交排除請求並審查提交的狀態。這個新門户減少了做出決定所需的時間。我們一直在確保美國仍然是一個經濟和軍事超級大國。這是我們的第一個目標，這也是我們如此努力工作的原因。
我期待聽到你們對我們如何進一步改進現有活動和發起新活動的反饋。
我特別感興趣的是創新的想法，以確保我們繼續在安全需求和美國商業利益之間保持適當的平衡，因為這變得越來越複雜。
感謝各位參加BIS及美利堅合眾國的這項重要活動。
譯文完
“為了執行總統在兩週前G20會議的指示，在不威脅美國國家安全的情況下，商務部將頒發許可。在此限制範圍內，我們將努力確保不只是把美國的收入轉移給外國公司。華為本身仍在實體清單上，公告並未改變商務部要求許可的項目範圍，也未改變拒絕的推定”
從上段話可知，美國只是解禁華為不威脅美國國家安全的部門，可華為5g是明確説了威脅美國國家安全的，5g競賽是美國不能輸的，所以這個所謂的解禁不過是緩兵之計，把拳頭收回來，目的是給你更重的一拳，我們必須丟掉幻想，準備鬥爭，而且美帝出爾反爾又不是第一次了，隨便找個理由又能説你威脅美國國家安全了，毛主席説過：美帝很傲慢，凡是可以不講理的地方就一定不講理，要是講一點理的話，那是被逼得不得已了。
為了確定華為是否在 BIS名單上，我重新查了一下，確定華為還在BIS的實體名單上！！！！
因此我們必須丟掉幻想，只要我們還在科學、技術、工程，特別是“製造業”領域與美國競爭，美國的打壓就永遠不會停止，
面對美國打壓，今天重讀毛主席的文章
