山東着急了？省委書記這樣回應…_風聞

編 輯：鍾靈

圖 片：國新網

來 源：正和島（ID：zhenghedao）

這幾年，網上關於山東發展的討論有很多，對山東存在的癥結，未來發展方向等問題的看法不一而足，其中也不乏很多唱衰山東的聲音。

7月16日上午，在國務院新聞辦公室舉行的省（區、市）系列新聞發佈會上，山東省委書記劉家義在介紹“新時代新動能新山東”有關情況時表示：

“現在我們的GDP增速下降了一點，固定資產投資增速下降了一點，有的朋友就擔心，山東會不會就這麼滑下去？我可以負責任地跟大家講，不僅不會滑下去，我們就是要用這幾年的退一步，換得未來幾年的健康大踏步向前發展。”

“動能不轉，沒有出路”

劉家義作為執掌中國第三GDP大省的一把手，曾痛陳山東之落後。

“山東在全國區域競爭大棋局中，已經不那麼耀眼。”

“由別人追着跑，到追着別人跑的窘境。”

“不可否認，與兄弟省市相比，山東省這幾年改革勁頭小了、步子慢了、力度差了。”

這場血淋淋的自我解剖，流傳甚廣，當時被外界解讀為，山東終於意識到自己落後了。

作為一個北方大省，山東的經濟發展曾一度領先全國。近年來卻亮點稀少，存在感微弱。

全國第三的位置，暫時無可動搖。但和粵蘇差距越來越大。後有浙江緊咬不放，試圖趕超。

2018年，山東和江蘇省的GDP差距達1.6萬多億，和廣東省的差距已經擴大到了2萬多億。

山東的確有理由“着急”。劉家義指出了問題所在：

**其一，改革不細不深不徹底，沒有真動一些部門的奶酪。**改革改到深處是利益，觸動利益比觸動靈魂還難。

**其二，**山東形成了資源型、重化型產業結構，產業層次低、質量效益差、污染排放重，一直是我們的“心頭之痛”。

**其三，**運行機制低效。九龍治水、各顯權威、各擺政績。流程不通、環環受阻，辦事效率低，羣眾意見大。

“標兵漸行漸遠，追兵越來越近，發展形勢逼人，競爭態勢逼人。”對山東的發展現狀心急如焚的劉家義直言。

面對這樣的困境、這樣的壓力，劉家義説，“動能不轉，沒有出路。”

文件下發了，不等於工作落實了。會議研究了，不等於問題解決了。山東撲下身子抓落實，先從精簡會議文件抓起。

今年上半年，山東省委發文下降50%、會議減少38.9%，各種考核壓減69%。

抓落實的“崗位”，主要不在辦公室、會議室，不在文件堆、資料堆裏，也不在網絡和“微信羣”裏。

去哪裏抓落實？基層一線！

一萬名幹部被抽調，專門服務鄉村、服務企業。千名幹部下基層，省直機關與基層雙向交流掛職。

不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場。“四不兩直”方式，掌握第一手情況。

山東在變

“新舊動能轉換”一年多，劉家義在國務院新聞辦公室舉行的省（區、市）系列新聞發佈會上，用了四個字高度總結——“山東在變”。

一是發展質量在變。**山東GDP增速雖下降，換取的是高質量發展的空間。**目前，山東萬元GDP能耗兩年累計下降了11.5%。

二是人民生活水平在變。城鄉居民人均可支配收入分別增長了7.5%和7.8%，251.6萬貧困人口全部脱貧。每年新增就業一百多萬人。

三是營商環境在變。今年一季度，山東人才留存率比2018年四季度上升了13.7%，僅住魯院士2018年比2017年增長了20%。

四是政治生態在變。山東堅持正確的選人用人導向，堅持不換思想就換人，不擔當就挪位，不負責就問責，不作為就撤職。

“關鍵在人，”劉家義直指命門，“山東這差距、那差距，最大的差距在體制機制上，在改革不深入、開放不到位上。”

意難平的山東，開始大力清理整頓幹部作風問題。

在今年年初山東“擔當作為、狠抓落實”動員大會上，劉家義給全省幹部立規矩，特別要求大膽使用李雲龍式幹部，形成實幹實績實惠的鮮明導向。

俠客島在《山東着急了》文中指出，這是對山東官場長久以來形成的固有習氣之改革：

**一是打破“只對上負責”的官僚習氣。**在國家治理現代化進程中，治理行為的規範化、制度化程度都在不斷加強，“規矩”在政府行為中越來越起決定性作用。某種意義上，幹部“只對上負責”是不夠的，甚至是錯誤的。幹部不僅需要對上級負責，還需要對規則負責，對老百姓負責，對大局負責。

作為國家新舊動能轉換試驗區，在山東推進新舊動能轉換工作就是大局。在此意義上，哪怕是最基層的地方主官，只要能促進新舊動能轉換工作，都可以直通省委。

**二是打破“固守成規”的官僚病。**在山東調研時，我們不止一次聽到，“只要聽領導的就行了，不要自己思考”。這倒是非常符合科層制的關於“官僚”的職業要求，卻不一定適合實踐。

俠客島在研究過程中有一個切身體會：十八屆三中全會以來，全國各地的很多基層政府都在轟轟烈烈地宣傳自己的基層治理創新，唯獨山東比較少。經過幾次實地調研，我們發現，其實山東很多地方的做法非常有借鑑意義，宣傳卻很少。

為什麼不宣傳？和基層幹部交流後才知道，這些“創新”，都是被問題倒逼出來的，故而必定真實有效。但當地幹部覺得，既然是問題倒逼出來的，也就意味着當地是有問題的，至少曾經有問題——那麼，一旦宣傳，是好是壞？況且上級沒有要求宣傳，既然自主宣傳有風險，乾脆不宣傳好了。

這麼一看就明白了，山東的幹部不是沒有創新能力，但固守成規的官僚病，束縛了他們主動創新的動力。

所以，我們不難理解，為什麼在幹部選拔任用問題上，省委書記多次、專門提及李雲龍。背後的考量，值得深長思之。

**在幹事創業的當下，太需要有擔當、敢作為，有激情、勇爭先，有謀略、幹成事的一大批優秀人才了。**李雲龍式幹部進入組織視野，是廓清官場生態的有力舉措，大膽起用政治過硬、實績突出、仗義直言、一身正氣、絕大多數羣眾公認的幹部，是一種風向標。

政治路線確定以後，幹部是決定性因素。我們的事業要取得長足發展，特別是在宏觀環境複雜嚴峻、改革進入深水區、高質量發展需要攻堅克難的新的歷史時期，尤其需要越來越多李雲龍式幹部衝鋒陷陣、不屈不撓，不忘初心、砥礪奮進。

但在現實生活中，李雲龍式幹部往往不受個別領導“待見”，很難脱穎而出。究其原因：

一是很容易被戴上“組織觀念不強”的帽子。

李雲龍政治過硬，作風紮實，在重大任務、突發事件面前豁得出來、衝得上去，在上級領導面前也敢於講真話，講實話，但由於心直口快，有時甚至爆粗口，不機械地按領導的要求落實。這樣的人，遇到心胸狹隘的領導，必然會説他沒有大局意識、全局觀念，有些人嘴上不説，心裏已覺不爽，表面誇獎，但在具體工作上使絆子，有意無意給他“穿小鞋”，到了提拔任用時，更是讓他靠邊站了。

二是很簡單被貼上“羣眾基礎不牢”的標籤。

有少數領導嫉賢妒能，擔心李雲龍式幹部提拔後影響到自己升遷，特別是對一些不敢擔當、不善作為的人來説，遇到這樣的領導很“倒黴”，擔心日後被淘汰。

於是在組織上考察任用幹部時，有些人不是出於公心而是私心投上反對票，不是講公道話而是泄私憤講不負責任話，甚至捕風捉影人民來信滿天飛，抓住組織部門有信必查、有舉報必核實的心理和規程，對李雲龍式幹部提拔“圍追堵截”。

因為敢抓敢管、敢於碰硬，容易得罪人，因為直來直去、個性鮮明，容易被解讀為不靈活，不成熟。民意測評中得票率不是最高，個別訪談中出現不同聲音，便順理成章了。

三是很可能不符合少數領導的用人標準。

古人講，“通則觀其所禮，貴則觀其所進”。一些地方的主要負責同志，“所禮”即禮遇的不是李雲龍式幹部，“所進”即推薦的是更聽話的幹部，他們不是不知道李雲龍的能力出眾，有勇有謀，不是不知道他有工作激情，始終充滿活力。

心裏很佩服李雲龍**“劍鋒所指、所向披靡”**的亮劍精神，但對李雲龍的稜角分明、時常頂撞冒犯領導心存顧忌，唯恐被重用以後更加桀傲不訓，一意孤行，對更多的領導造成“傷害”，與其放虎歸山，不如關在籠子裏踏實。

再説，比李雲龍聽話的人多的是，儘管能力水平方面有不足，但其品行道德包括羣眾基礎方面還是得到公認的。他們工作按部就班，四平八穩，相比而言，提拔任用非李雲龍式幹部更符合領導心路、更順手、也更“保險”。

**“千軍易得，一將難求”。**李雲龍式幹部是我們的寶貴財富，將這樣優秀的人才埋沒，是我們事業的重大損失，惟願大家能打破偏見陳見，真正選賢任能，把我們的事業不斷推向前進。

媒體驚呼，山東“着急”了，這對山東是鞭策，對其他省份也是警醒。沒有危機感才是最大的危機。所以，山東仍值得期待。

那麼，山東的未來在哪裏？仁者見仁，智者見智。