新版“集中營”？移民問題的困境_風聞

關鍵詞：移民 選舉 意識形態

摘要：移民問題在近年成為美國社會的核心爭議問題。從黨派競爭到總統大選，都在不同程度上與其捆綁。近期總統特朗普關於移民的一系列言論，以及媒體曝光的條件惡劣的邊境移民營再一次將這一問題推到風口浪尖。儘管可能因為特朗普的身份和他一貫的言行使得這一問題更具爭議，但事實上，這並不是某一個總統或政治人物的獨家議題。在可以預見的未來多年，移民問題將持續成為美國政治、社會的全民性爭議焦點。

讀過一點歷史的人大概都知道“集中營”不是一個好詞。作為侵犯人權、禁錮自由的代名詞，

聽起來很難與美國有任何關聯。然而，最近曝光的分佈於美墨兩千公里邊境線的多個“非法移民”臨時拘留營似乎正在顛覆人們的認知。從一系列曝光的照片看，拘留營條件惡劣——鐵絲網捆綁的狹小空間裏聚集着數萬民等待“宣判”的拉美移民。現今美國政壇關注度最高的激進派議員亞歷山德里婭（AOC）直接稱其為“集中營”。儘管保守派措辭嚴厲地反擊，認為這是維護國土安全的合法措施，但不難看出，“非法移民”問題正在困擾美國社會，而不同陣營的觀點分歧巨大，且尚未找到解決該問題的共識。

首先需要弄清楚“非法移民”為何在美國極具爭議性。**與中國不同，美國是一個移民國家。**從18世紀的歐洲移民到20世紀初的亞洲移民再到最近的拉丁美洲移民，移民這個話題貫穿美國整個國家歷史。向上追溯，90%以上的美國人都有移民背景，現任總統特朗普也是第三代德國移民。**歐洲人帶來了相對先進的理念和素質；****亞洲人吃苦耐勞，且不訴求政治地位， 這些移民來到美國的時候，很難評估他們都是通過合法的方式，但他們的到來都對美國的發展做出了不可忽視的貢獻。****因此，過去的經驗都證明，即使是“非法移民”，對美國也是利大於弊。**但拉丁美洲的移民在上述兩方面似乎都不突出。同時，由於與墨西哥的邊境範圍十分廣闊，開放的邊境在某種程度上也確實促使了毒品流入美國。當非法移民開始大量搶佔勞動市場，壓低最低工資，影響到美國主流社會時，美國人，尤其是保守派的美國人不願意再忍耐，認為這些“非法移民”帶來了一切“災難”，拖累了“真正的美國人”。然而，如前文所説，美國長久以來就是一個由各方移民組成的國家，而著名的“美國夢”——無論你來自哪裏，只要你努力，就能在這片土地找到你的價值——成功地塑造了美國的國際形象，鼓勵了幾代美國人。即使是“非法移民”，也應該有機會在這片“上帝保佑”的土地上追逐夢想。因此，自由派質疑強硬對待“非法移民”是否有違美國價值，傷害美國國際形象。

不僅僅是因為保守派與自由派意識形態上的分歧，前任總統奧巴馬的政治遺產也是移民問題錯綜複雜的原因之一。不少人將“非法移民”怪罪到奧巴馬頭上，並認為是左派“政治正確”的產物。然而事實上，在奧巴馬時期就已經採取了包括與墨西哥政府合作，將“非法移民”阻擋在墨西哥境內等措施來試圖控制移民問題。與此同時，奧巴馬政府也出台了“童年入境者暫緩遣返（DACA）”等政策給予部分“非法移民”在美國工作學習的機會。某種程度上説，既符合民主黨陣營的價值觀大方向，也鞏固了美國的國際形象。但這樣的政策一方面被共和黨質疑為選票而故意推行，另一方面的確影響了部分美國人的就業。尤其是恰逢金融危機後美國經濟復甦困難，相當數量的美國人失業，也成了需要救助的“經濟難民”。

儘管各派紛爭不斷，試圖從立法、釋法、公民運動等方面來影響移民政策，**但從過去將近兩年的執政看，特朗普本人對於“非法移民”非常強硬，甚至不惜以停止所有跨境交易，宣佈國家進入緊急狀態為威脅，要求國會配合他的邊境方案。**就目前看，特朗普的強硬似乎贏得了階段性的勝利，併為他再次鞏固了基本盤，為2020選舉造勢。早在黨內初選時，特朗普就以批評“非法移民”獲得大量的媒體報道，從而獲得政治聲量。而在當選之後，特朗普延續他的強硬姿態，並通過多次博弈為他看似天馬行空的“邊境牆”獲得了部分國會批款。這樣的動作雖然鋌而走險，但卻兑現了他對支持者的承諾。由於2016年票投特朗普的選民總體本身就對“非法移民”持負面態度，而特朗普當選之後的一系列措施捍衞了他們的訴求，並提高了他們立場的合法性。在政治兩極化的今天，這樣牢固“忠實支持者”的做法對於通過選票來決定勝負的遊戲規則十分有效。

從奧巴馬到特朗普，對待“非法移民”的方式180度大轉彎，而兩者實際上都只滿足了部分選民的訴求。那麼，特朗普之後呢？當前特朗普政府的政策無疑是對自由派的極限挑戰，反對派必定會抓住一切機會在接下來的選舉中尋求翻轉，即使不是2020，2024也難以預測。而下一任民主黨的總統會如何處理“非法移民”呢？唯一能確定的是，目前的政策將面臨再一次的大範圍改變。

作者：譚卓

參考文獻：

[1]https://www.nytimes.com/topic/subject/immigration-detention

[2]https://www.nytimes.com/2019/07/16/magazine/immigration-department-of-homeland-security.html?rref=collection%2Ftimestopic%2FImmigration%20Detention&action=click&contentCollection=timestopics®ion=stream&module=stream_unit&version=latest&contentPlacement=2&pgtype=collection

[3]https://www.bbc.com/news/world-us-canada-46824649