孫海潮：英國屈服説明美國仍是西方盟主_風聞

導語：一般人對蠻橫者都會退避三分，難道國家間關係也是如此？英國駐美國大使金·達羅克爵士因在外交電報中講述了對特朗普的印象和行為分析，遭到痛罵，在堅持兩天之後便宣佈辭職。達羅克大使在辭職信中説：“使館的正式文件遭到泄露後，我的職務和我的大使任期引發諸多議論。我希望中止這些議論。目前的處境使我無法發揮我所希望的作用。”“在這樣的情況下，負責任的作法是任命一個新大使。”

將於本月底離任的特蕾莎·梅“辭職首相”對大使辭職感到惋惜：“非常遺憾我國駐美大使認為自己應該離開大使職位。”“一個好政府所依靠的是公務員提供真實而全面的建議的能力。我要求所有的公務員能夠在充分信任的情況下這麼做。”

達羅克辭職引發的風波繼續發酵，普遍認為英國外交將受到沉重打擊。英國議會外交委員會主席湯姆·圖根達特指出：“外交人員執行政府使命，若英國無法保護外交通訊，外交人員的工作質量將下降，受損的將是外交事業。”英政府已開始調查電報泄露事件，可能會進入司法程序。

現年65歲的達羅克外交生涯已達42年，位列經驗最為豐富的英國外交官之列。2007-2011年曾任駐歐盟代表，被認為是親歐派。2016年1月出任駐美國大使，10個月後特朗普“意外當選”，在致外交部的密電中表示“英國可以對美國新總統施加影響”。特朗普隨後要求英國撤換大使，改派脱歐派強硬推手奈傑爾·法拉奇，特蕾莎·梅首相專程拜訪特朗普遇冷。英國試圖影響特朗普政策的種種努力均告失敗，達羅克對特朗普的行為預測也被實踐證明是個錯誤，於是便有了以後對特朗普政策和行為的截然相反的評判。

英國前駐美大使達羅克（右），去年與特朗普在美國國會山莊見面。

達羅克以西方傳統觀念和英國職業外交官的眼光分析特朗普所為，因為特朗普“多變”和“無能”而印象惡劣，不合常規，混亂和搞小集團，是美國政府運轉失靈的唯一因素。在致外交部密電中認為特朗普可能“被焚燒為碎末”和“落得可恥結局”。“我們不認為本屆政府會正常運轉，會少一點障礙，會少一點不可預測，會少一點分裂、會少一點愚笨和會少一點外交無能。” 

在應政府要求而撰寫的一份長篇報告中，達羅克大使建議通過影響能夠影響特朗普的人士來“溺斃”特朗普，力勸與特朗普對話時“用詞明確，甚至要棒喝”。因為特朗普總是待在橢圓形辦公室裏，也總是徵求工作班子和資深共和黨人士對“當前事態”的看法。特朗普每天晚上都會與朋友通話，聽取相關意見後再做決定。由於不動產億萬富翁極愛聽好話，大使建議特蕾莎·梅首相每月與特朗普通話兩到三次。 

在2019年6月22日致英國國家安全顧問馬克·塞德威勳爵的密電中,達羅克大使提到白宮“混亂和劍拔弩張”，總統總説這些是假新聞，“但大多是真實的”。在同日的電報裏，達羅克指出，特朗普對伊朗政策不協調和混亂，特朗普取消對伊動武計劃，“是因為他從來不完全認可動武方案。2016年競選時曾許諾不再“保護全世界”，擔心對伊動武可能對2020年競選連任產生不利影響。有關評論認為，外交官公開場合講話時必須句斟字酌，但對本國政府則必須講真話。達羅克對特朗普性格的分析，是把白宮的日常情況向外交部彙報。與邁克爾·沃爾夫的暢銷書《火與怒》相比，有關描述並不過分。

英國外交部並未否定密電內容的真實性：“民眾有權利要求我們的駐外大使對駐在國的政策做出真實的分析。”“他們的觀點不必與政府及政府部門的觀點一致。” 

大使致外交部和首相的密電何以泄露的？消息説此次外交事件主要表現為英國保守黨內部之爭，是約翰遜為了爭奪首相職位， 打擊與之競爭的外相亨特，而安排身邊人士泄露的英國駐美國大使密電內容。保守黨兄弟鬩牆，竟致國家最高利益於不顧。亨特説：“我們必須找到泄密源頭，以便讓駐世界各國的使館得以繼續工作，把真實的分析報回來。”特朗普總統對達羅克的批評是“無禮且錯誤的”。 商業部長福克斯稱此行徑“沒有職業操守，沒有道德，沒有愛國心” 。英方表示，不會召回大使，一是太丟臉， 二是將使特朗普更加肆無忌憚。

美國《紐約客》雜誌網站7月10日刊登了一篇名為“英國無法找到不認為特朗普傻的(駐美)大使繼任者”的文章。

脾氣暴烈的特朗普痛罵達羅克大使是不受歡迎的“蠢貨”，既不認識，也不會再與之打交道。梅首相繼續為達羅克辯解，認為大使只是行使職責，把思想深處的思考表達出來，仍一如既往地得到政府支持。“我們繼續認為特朗普領導的美國政府非常有效率，而且可能是英國最尊重的朋友。”特朗普仍窮追不捨，直接把矛頭指向梅首相：因沒有聽取他的建議，而把脱歐進程搞的一塌糊塗，“實在愚蠢”。評論稱之為特朗普對即將離任的梅首相“無禮告別”。美國國務院隨後收回了達羅克大使出席卡塔爾元首訪美晚宴的請帖。英國派駐美國的特命全權大使已無法行使外交使命了。正在美國訪問的脱歐黨領袖法拉奇要求立即撤換大使。

**英美互為最親密的戰略盟國，英國在任何問題上都唯美馬首是瞻。**美國在戰後發動的每一場侵略戰爭，英國都積極參與，為美分負並出謀劃策。英國是世界上最為驕傲的國家，只對美國謙恭屈膝。這不，嘴硬兩天之後，達羅克大使便“主動”遞交了辭呈。英國再次向美國表示臣服。

當前形勢下，脱歐已使英國處於嚴重分裂狀態，既需要得到美國的支持，更希望同美國簽訂貿易協議以平衡對歐關係，約翰遜已明確表示當選首相後將會另派新人。在美國退出伊朗全面核協議問題上，英國本與法德一起持反對立場，現在卻應美要求在直布羅陀海峽扣押伊朗油輪，分明是向美國獻媚。

**“不按常理出牌”的特朗普就任後，受衝擊最大的是美國戰略盟國的關係，其中就包括與英國的特殊關係。**特朗普2018年訪英一再推遲，最後才借美國大使館落成之機進行工作訪問。其間先是在白金漢宮甬道上大模大樣橫在女王前面，後是參觀丘吉爾故居時在屁股坐在嚴禁觸摸的沙發上。2019年對的國事訪問再次在大規模抗議浪潮中進行，又在晚宴上撫摸女王后背的“失禮動作”引發議論。

種種跡象表明，特朗普根本不把盟國的領導人放在眼裏。盟國都“佔盡了美國的便宜”，德國最壞，日本吸血。特朗普對盟國“新老賬一起算”的心理極為強烈，特別是對美國駐軍最多的德日韓三國更不客氣。貿易戰“一杆子打翻一船人”，誰都別想跑脱。特朗普不斷所言要對德日的汽車和法國的奢侈品和農產品加徵關税，三國時時如坐針氈。

日本大阪G20峯會前夕，法國總統馬克龍在美國媒體發表談話，針對特朗普不斷刺激和敲打歐盟，要求其“明確對歐盟立場”。“他有很多模糊之處，特別是有關英國脱歐和鼓勵英國硬脱歐問題。”特朗普在赴日本出席G20峯會之前，談到德國時稱之為“暈厥的國家”，暗喻默克爾總理在公開場合出現的身體不適狀態。

**特朗普如此對待盟國，盟國仍希望美國繼續領導西方世界捍衞共同價值觀，對美國逆來順受的心態十分強烈。**在對待伊朗核問題上，法德英對美只是不滿，對伊則是按照美意圖施壓，英國扣押伊油輪更是配合美國。在對待華為問題上，加拿大按照美要求扣押中方人員，也是屈從於美國淫威的小丑表演。美國駐歐盟大使到處貶低和公開分裂歐盟，歐盟只是略作表態。特朗普前國師班農離職後在布魯塞爾成立“運動基金會”，為歐洲極端和民粹黨派出謀劃策，歐盟只能聽之任之。“驅逐”二字，恐怕想都沒有想過。派駐世界其他國家的英國大使，公開策動“顏色革命”推翻該國政權都不會有事，只有駐美國大使因內部電報説了幾句實話被泄露出去而辭職。

英國屈服説明美國仍是西方盟主。盟國仍甘心聽命於盟主，盟主地位不可動搖。

本文經授權轉發自中國國防金融研究會旗下“大國策智庫”微信公眾號，供參考借鑑，不代表戰略學人觀點****。****