冰火兩重天!這兩座國家中心城市開始分道揚鑣?_風聞
观察者网用户_234579-2019-07-22 07:30
文丨西部菌
目前一半以上的省份已經發布了上半年經濟運行情況,各主要城市的數據也陸續公佈。
對於上半年經濟成績,西部菌最關注的是兩個城市——重慶、西安。
前者,去年遭遇了直轄21年來最大的經濟降速,新的一年是不是有新的起色,上半年的數據很關鍵。
來源:重慶2018年統計公報
後者,時隔38年後,去年GDP排名重回全國20強,這個排位能不能繼續穩固甚至再進一步,上半年的情況可以看出部分答案。
從目前公佈的數字看,重慶上半年GDP增長6.2%,比去年全年增速高出0.2個百分點,雖然幅度不算高,但在整體降速的大環境下,能夠不降反升,殊為不易;
西安一季度實現8%的增速,居全國主要城市前列,上半年增速降至7%,差不多是近十年來的最低點。
兩種不同的走向,是否意味着重慶、西安,這兩座國家中心城市和西部主力城市都分別迎來了拐點?
01
重慶穩住,西安失守20強?
先看重慶。
作為多年的全國增速冠軍,重慶GDP曾連續15年保持兩位數高增長,一直是高速發展的代表城市。
但自2017年GDP增速跌至個位數後,便開始了長達五個季度的連降。最低點是去年全年的6.0%和今年一季度的6.0%。(可參考《重慶天津穩住了,西安武漢表現搶眼》)
在去年16個GDP萬億城市中,重慶增速倒數第二,僅高於3.4%的天津。在31個省級行政單位中,重慶增速也只高於遼寧、天津、內蒙古、黑龍江、吉林、海南。
雖然説四大一線城市中,除深圳外去年都已經失守7字頭增速,包括今年上半年強二線中的杭州也降至6.9%,但對於一個城鎮化、工業化與一線城市乃至東部經濟發達省會城市均有着明顯差距的“二線直轄市”來説,GDP增速連降至6%,壓力是完全不一樣的。
不過,今年上半年數據回升到6.2%,意味着一年多的連降勢頭被止住,眼下或可以説至少暫時穩住了。
相較於重慶的大降速,過去一兩年的西安,則算是迎來了難得的高光時刻。
不只是網紅城市稱號帶來的高曝光度,西安的“高調”是實打實的腳印:兩年內增加超百萬落户人口,正式進入千萬人口城市俱樂部;GDP一舉跨越8000億門檻,重回全國二十強;阿里、京東、海航等投資項目紛至沓來,可謂全面出擊,一時風頭無兩。
但也因為眾所周知的原因,不管是西安市民還是外部觀察者,都不無擔心,這種超越式發展的勢頭到底能夠維持多久?
在《這個省突然降速》中,西部菌分析過,陝西今年上半年GDP增速降至5.4%,如此大的降速,西安或難獨善其身。
最終雖然守住了7%這道門檻,並且依然高於全國增速,但無論是之於過去兩年的發展速度,還是西安所面臨的發展任務,這個增速都應該還要更好。
上半年的高開低走,是否説明西安重回全國20強只是曇花一現?
02
上半年重慶、西安贏在哪、輸在哪?
一個觸底回升,一個開始出現明顯下行,今年上半年的重慶和西安到底贏在哪、輸在哪?
先看重慶。按照官方通報,上半年重慶能夠保持穩中有進的發展態勢,主要體現在六個方面,比如:
工業經濟穩中回暖:規上工業增加值增長5.0%,較一季度提高0.7個百分點,扭轉了2018年以來的持續下滑態勢。
固定資產投資平穩增長:工業投資持續回升,增長8.6%,較一季度提高3.3個百分點;
消費市場穩中有升:社會消費品零售總額增長8.9%,較一季度提高0.8個百分點;
對外貿易穩中有進:進出口總額增長16.5%,同比提高5.5個百分點。
重慶的積極變化,在支柱產業上表現得最明顯。九大支柱產業,從去年“六增三降”轉變為“八增一降”。並且唯一仍在下降的汽車產業,降幅也收窄了3個百分點。
去年重慶汽車產業增加值比2017年下降17.3%,包括長安、力帆等諸多本土車企都遭遇轉型壓力。
在國內乃至全球汽車銷量都下降的背景下,作為傳統汽車重鎮的重慶在半年後能夠收窄降幅,的確內不容易。這也説明新能源和智能化方向的轉型,正在發揮作用。
來源:重慶2018年統計公報
與重慶相對,西安的降速,則主要是投資、工業、服務業三大領域的增速都有所減緩:
投資增長高位回落:固定資產投資同比增長2.2%,比一季度回落9.7個百分點;
工業增速穩中趨緩:規模以上工業增加值增長8.7%,比一季度回落3.3個百分點;
服務業增速減緩:服務業增加值2722.58億元,同比增長6.1%,增速比一季度回落1.7個百分點。
僅從這些指標可以明顯看出,重慶在走上坡路,而西安則出現了滑坡。兩座過去兩年經歷完全不一樣的城市,似乎開始另一種方式的分道揚鑣。
西部菌的看法是,重慶多個指標回暖上升當然值得肯定,但並不意味着轉型就此完成;西安在兩年來的高光時刻之後出現回跌,也並不代表“大變局”。
03
重慶轉型才開始
六個重要指標集體回暖,這對轉型期的重慶來説,確實是好消息。也證明已經開啓的一些轉型佈局,在方向上是對的。
但是,一個超過2萬億的經濟體,在一年多時間內就能夠徹底走出轉型低潮期,可能性並不大。
一方面,當前整體的經濟環境較過去有明顯變化,重慶自身的經濟體量也遠非過去能相提並論,很難一口氣回到過去的雙位數增長狀態;
另一方面,“加快汽車產品上檔升級”需要時間,新動能的培育更需要過程。從目前各地的情況來看,因為產業結構原因降速後立即恢復元氣的,幾乎沒有先例。
比如,東北的降速從2015年至今已有5個年頭,儘管目前一些指標已有回暖跡象,但是增速無論是與過去的自己比,還是與同等城市比較,依然處於相對靠後的位置;
來源:網絡
同樣為二線直轄市的天津,2017、2018已經連續兩年維持在3.6%的水平,今年上半年才升至4.6%。
當然,不管是與東北還是天津相比,重慶在城鎮化、基礎設施建設、民營經濟、人口活力等方面,仍有較大的潛力和優勢。
並且還有智博會,陸海新通道等平台助力。這意味着重慶的轉型或可以更快一點,過程中的發展下限也相對可控。
對重慶而言,當前最需要的是穩住,而不是走得多快。年初,重慶將今年的GDP增速目標設定為6%,應該説比較切合實際。
04
西安發展的關鍵因素還未落子
對西安來説,7%的增速並不是説不能接受。比如,就已經公開的數據來看,上半年北京、杭州等城市都在7%以下,但是發展階段不一樣,西安若不能守住7%,很多目標將受到影響。
去年西安雖然實現了千萬人口目標,但八千億的經濟體量明顯與人口規模不夠自洽,目前也是九大國家中心城市裏,唯一沒進入萬億俱樂部的成員。
來源:網絡
要把西北的龍頭揚起來,增強在關中平原城市羣的帶動作用,西安必須要儘早跨入萬億俱樂部,並且在全國的排位還要前進。
當然,今年上半年的降速有複雜的原因。僅就經濟層面而言,過去一兩年人口和資源、項目的大力引進,確實需要消化過程,那種“打雞血式”的發展勢頭本身很難維持。
一季度依然還有8%的增速,很大程度上仍是去年的“翹尾效應”。
西安當前的挑戰在於,過去幾年間已經佈局的規劃和簽約的項目如何順利落地;高峯時刻過後,人口和招商引資上的“西引力”,如何繼續保持。
就在國家戰略中的地位,和在大西北中的龍頭作用而言,西安的發展上限還遠未到來。
事實上,上半年西安增速雖然較去年降低了一個百分點,但有幾個主要指標依然表現出色。
比如,非公有制經濟增加值佔比53.6%,同比提高0.3個百分點;高技術產業產值增長17.5%;高技術製造業投資佔工業投資比重達到41.8%,增長10.1%;1-5月,規上工業企業研發費用支出增長37.7%,規上服務業研發費用支出增長61.8%。
來源:2018年西安統計公報
這些其實都是在補民營經濟和高新技術產業以及工業上的短板,是為未來打基礎。
同時,上半年全市社會消費品零售總額2310.44億元,同比增長5.9%,比一季度提高0.3個百分點。這也意味着人口增長帶來的消費拉動作用在逐步顯現。
另外,眾所周知,西安目前還有一個較關鍵的發展因素未落子。
綜合判斷並謹慎樂觀預計,西安今年全年GDP增速將有望高於7%。但要實現全年增速7.8%的預期目標,下半年需要狠狠加把力。