兩名女幹部拒絕提拔被處分，考察暫停、爭議未休_風聞

來源：中國新聞週刊

強扭的瓜不甜

雲南綏江縣會儀鎮 圖片來源：中國新聞網

雲南綏江縣官場最近出現了“反常一幕”：兩位被列為考察對象的女幹部因拒絕提拔受到組織處分。

消息一經披露，旋即引發輿論熱議。有人説，在其位謀其政，該罰；也有人説，組織選拔幹部之前也應該與幹部本人多溝通。更多人感嘆：“頭一回聽説升官不幹的”。

7月22日，中國新聞週刊致電雲南綏江縣委宣傳部瞭解相關情況，一名負責人介紹，此前拒絕提拔的鐘尚敏和宛辛勤被列為考察對象一事已暫停。

處理 

事情引起關注源於綏江縣紀委今年6月中旬的相關通報。《中國紀檢監察報》7月19日的報道，則讓此事引發了更為廣泛的討論和熱議。

鍾尚敏和宛辛勤是隸屬於綏江縣財政局的兩位女性公務員，分別任該縣會儀鎮財政所科員和縣財政局企業統評股股長。去年8月，綏江縣啓動了幹部考察工作，因考察成績位列前兩名，縣委擬將二人提拔為鄉科級副職領導幹部。 

對於基層公務員來説，這本是一件好事。最明顯的例證就是，當宛辛勤被列為考察對象的消息傳開後，就有同事提前恭喜，“辛勤，恭喜你了，很快就進入領導幹部的行列了……” 

但在提拔的考察階段，二人則分別以身體和家庭緣故拒絕了組織工作安排，因而受到黨紀處分。 

鍾尚敏的理由是到新崗位工作可能照顧不好家庭，而宛辛勤的解釋則是自己的身體可能應付不了新的工作崗位。另據媒體報道，其中一人還因“生完二胎剛休完產假，不想離孩子太遠”。 

兩人拒絕提拔令考察組措手不及，一位考察組成員接受媒體採訪稱，“我還是第一次遇到這種不想被提拔的幹部呢！****” 

對於此事，當地官方態度明確。6月中旬，綏江縣紀委官方微信公眾號發佈題為《我縣二名幹部跟組織討價還價被嚴肅處理》的通報文章。 

圖片來源：綏江縣紀委監委官方微信公眾號

綏江縣紀委認為，“鍾尚敏、宛辛勤二名同志以個人利益為重，不服從組織人事安排，藉口個人家庭、身體等原因，向組織討價還價，損害了組織威信，違反了黨的組織紀律”，同時對此二人給予嚴肅處理。 

對於宛辛勤，縣紀委建議縣人民政府將其調離縣財政局，鍾尚敏被給予黨內警告處分，二人的主管單位縣財政局黨組也因此受到全縣通報問責處理。

爭議 

上述處分不可謂不嚴厲，綏江縣紀委的依據主要有兩點：一是《黨章》對黨員義務作出了“個人利益服從黨和人民的利益”等要求；二是《紀律處分條例》也對拒不執行黨組織的分配、調動、交流等決定的違反組織紀律的行為作出明確規定。 

綏江縣紀委認為，“無條件服從組織決定和自覺接受黨的紀律約束，是檢驗一名黨員合格與否的重要標準”。 

對於綏江縣紀委的處分決定，輿論爭議最大的是“組織是否也要適當考慮個人利益”，和綏江縣紀委的處分是否合理。 

中國新聞週刊注意到，《中國共產黨紀律處分條例》第七十二條規定，拒不執行黨組織的分配、調動、交流等決定的，給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內職務處分。在特殊時期或者緊急狀況下，拒不執行黨組織決定的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。而拒不執行提拔決定則不在其中。 

根據中共中央今年3月印發修訂的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，提拔幹部一般需要分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定和任職五個環節。上述兩位女幹部，還處於“考察環節”。 

一位文旅系統的基層公務員在接受中國新聞週刊採訪時表示，拒絕提拔非常正常，組織部門在提拔幹部時應當考慮個人意見。 

一位曾在基層和省級部門工作過的公務員表示，他個人並不太贊成這樣的處分，一方面可以做細緻的思想工作，另一方面兩位女性也都有家庭孩子，組織部門也應該考慮客觀情況。 

一位曾在國家機關工作多年的公務員認為，組織應該尊重個人的意願和選擇，“強扭的瓜不甜”；兩位女幹部畢竟仍在考察階段，當地紀委依據的“紀律處分條例72款不適應”。

也有公務員系統人士表示，如果真的是有人“拈輕怕重、與組織討價還價”，那麼毫無疑問該嚴肅處理。 

湖南省刑法研究會名譽會長馬長生認為，在和平年代對於非軍事幹部的任命，在任命之前談話階段，當事人表示不願意被提拔，這是當事人的權利。相反如果是在談話階段未提出異議，但在任命之後不服從安排，那就另當別論。 

暫停

中國新聞週刊曾嘗試就此事聯繫兩位當事人未果。 

鍾尚敏、宛辛勤又是如何看待這個處分的呢？根據綏江縣紀委6月中旬發佈的通報，當地紀檢監察機構對她們的違紀問題開展核查時，她們均深刻認識到了自身存在的不足。

一位表示“我不應該在困難面前退縮”；另一位表示“我感到無比羞愧，不捨小家哪有大家”。

7月初，綏江縣紀委還對此案進行了回訪。《中國紀檢監察報》報道稱，鍾尚敏表示，“我衷心地接受組織的處分，希望組織不要放棄我……”；宛辛勤表示，“我拈輕怕重，不敢迎接挑戰，特別慚愧”。

武漢大學社會學院研究員呂德文就此事在“俠客島”撰文稱，近些年裏，基層治理生態發生了很大改變。一方面，基層幹部晉升慢慢呈現出“努力就有機會”的制度環境，“能力”和“態度”成了基層單位選人用人的重要導向和原則。

但與此同時，用人者也需明白，幹部的選拔任用，終究還是為了做好工作——能者上、庸者下，為基層崗位找到匹配的人選固然好；但暫時“不能”者，也不能硬上，更不可一朝“趕鴨子上架”不得，就動了“恨鐵不成鋼”的怒火。

針對此事，中國新聞週刊7月22日致電雲南綏江縣委宣傳部，一名負責人介紹，鍾尚敏和宛辛勤被列為考察對象一事已暫停。至於後續情況，這位負責人並沒有透露更多信息。

另據澎湃新聞，綏江縣委常委、宣傳部部長李平接受採訪表示，對於鍾尚敏、宛辛勤兩名女幹部的下一步崗位安排，兩人都要服從組織安排，目前她們還沒有到任新的崗位。