騙補、套補現象嚴重！補貼究竟應該補給誰？_風聞

​來源：微信公眾號“半月談”

導讀

自從1月29日國家發展改革委等10部門發佈24條穩消費擴消費政策以來，相關市場消費預期得以極大增強。不過，有業內人士和專家表示，目前一些行業的關鍵環節並未享受到足夠的政策支持，騙補、套補現象較為嚴重，相關補貼究竟是補在供給端還是消費端仍需進行系統研判。

市場鼓勵新政提振消費預期

在新政發佈後，市場反響最為強烈的是汽車行業。此次的鼓勵性措施，出發點和着眼點是促進汽車消費，進一步提高汽車消費的供需匹配水平。

“電動車就是很好的一個例子，當‘補貼退坡’後，真正的好企業和能經受得住市場檢驗的車型才能被保留下來，這更利於市場的健康發展。”車和家投資人盧博實説。

此外，加快推進老舊小區加裝電梯，支持綠色、智能家電銷售，加大力度支持社會力量開展3歲以下嬰幼兒托育服務……一系列鼓勵新政的開展也不同程度地收到了積極的市場反饋。

部分行業核心環節期盼更多政策關切

各類補貼政策的密集出台，目的是提振消費信心，給予市場較強的直接刺激。

對此，有業內人士表示，一些行業內的騙補、套補現象依然較為嚴重。以目前農村消費升級中的核心手段農村電商建設工作為例，部分地區已出現農村電商運營點空轉的情況。

西部某村一名經營着農村電商網點的村民告訴半月談記者，這個網點徒有其表，既沒有相應的設備，也沒有對經營者進行過培訓，根本起不到促進農村電商發展的作用。“即使網點裏配了電腦、電視等設備，但現在大家都有手機了，能有多少人專門跑到這些網點裏網購呢？這難道不是在花冤枉錢嗎！” 

有部分物流企業明確表示，部分地方政府對市場的補貼方式並不合理，對農村電商產業發展最有幫助的物流行業並不能享受到足夠的政策鼓勵，大量資金實際上被那些**“打一槍換一個地方”“哪裏政策補貼好就往哪裏鑽”的小微電商企業“騙”走了。**

“我們響應政府號召建立網點，儘可能壓縮物流成本，為當地創造好的電商創業環境。可一些小微電商企業吃完了政府的補貼後，拖欠着物流費用跑路，給物流企業造成了不小的經濟損失。”西部省份某物流公司大區經理對半月談記者表示，“我們建立的很多農村網其實都在虧損，急需政府支持。但為了當地電商行業的表面繁榮，政府把大量資金下撥給小微電商企業，卻拿不出錢支持物流企業。這最終導致物流企業流失，地方電商生態惡化，扶持資金被大量浪費。”

有專家認為，當前國家為建設強大的國內市場，推出了一系列政策刺激消費，但資金下放後，一些地方政府在“補貼誰”“怎麼補”的問題上仍存在盲目性和片面性，就容易讓一些動機不純的企業鑽空子。

細化補貼政策仍需因地制宜

中國社會科學院財經戰略研究院研究員楊志勇説，供給端補貼由於事前性較強，易產生產能過剩等問題，目前學術界普遍認為應該從供給端補貼轉向需求端補貼。

浙江財經大學中國政府管制研究院助理研究員劉相鋒的研究顯示，從短期效果看，需求端補貼在消費、產出及勞動投入方面具有更大的促進效用。

“但是，需求端補貼引起實際利率的上升所產生的擠出效應，將使下一階段的投資相對萎縮。從兩種補貼實施的作用效果看，供給端補貼在當期具有顯著消費拉動能力，供給端補貼直接作用在中間廠商，產生的擠出效應和對物價的影響程度也較為温和。”劉相鋒認為，“補貼作為政府幹預的手段，直接作用於價格，勢必會產生產品價格或要素價格的扭曲。”

當前新的穩消費擴消費政策已經出台，可以預見與之相對應的市場會迎來一波新的發展機遇，此時就需要對鼓勵政策的實施方式進行細化，儘可能因地制宜，對具體業態具體分析，研判好補貼究竟應該補在供給端還是消費端，才能保證行業關鍵環節能夠真正享受到政策紅利。