緬懷李鵬同志——歷史自有公論_風聞

李鵬同志逝世後，黨中央給予高規格的悼念：不僅在訃告中給予李鵬同志極高的評價，還依據《國旗法》安排各大機關下半旗誌哀。 而今看來，“傑出的無產階級革命家、政治家，黨和國家的卓越領導人”，可謂名至實歸。

很多複雜的歷史事件，當時的公眾未必看得清楚。因為這些事件的影響，往往在很多年後才會充分展現在人們面前。回過頭來看，才能説得清是是非非。李鵬同志擔任黨和國家領導人的歲月裏，經歷過許多爭議很大的事情。很多年後，爭議在事實面前逐漸消散，歷史證明他當年確實是對的。

李鵬同志在成為黨和國家領導人之前，曾經在蘇聯留學，回國後長期從事工程技術管理。這些經歷使他具備對工程技術的極高敏感度。因此，在20世紀80-90年代，李鵬同志在國家財政並不寬裕的歷史背景下，儘可能地安排了一大批重大工程。

李鵬同志曾經長期在水利電力系統工作，高度熟悉這一領域的工作。擔任黨和國家領導人之後，他力主上馬三峽工程。三峽工程是建國以來規模最大的水利建設項目，因為投資高昂、技術複雜、庫區拆遷工作巨大，在論證之初就引起了極大爭議。1992年3月，國務院向第七屆全國人大提交三峽工程的議案，表決時罕見地有177票反對，664票棄權，更有25人未按表決器。也就是説，近1/3的全國人大代表並不理解和認同三峽工程。三峽工程建成後，各方面經濟效益和社會效應充分發揮出來，昔日的質疑才逐漸消散。

三峽工程最直接的防洪效益，是將長江中下游堤防的防洪能力從(防)十年一遇提高到百年一遇。1992年、1998年長江中下游洪水造成的巨大災害，曾給人們留下深刻的記憶。而2003—2017年，三峽水庫累計實施攔洪運用44次，總蓄洪量1322億m3。2010年和2012年，三峽水庫最大入庫洪峯流量分別為70200m3/s、71200m3/s，均超過1998年最大洪峯流量63300m3/s，三峽水庫充分發揮削峯、錯峯作用，最大削峯40%，使荊江河段沙市水位控制在警戒水位以下。2016年，長江中下游地區遭遇自1998年以來最嚴重洪澇災害，7月1日長江1號洪峯（洪峯流量50000m3/s）過境三峽，三峽水庫通過攔蓄，最大削減洪峯38%，避免了與長江中下游形成的“2號洪峯”疊加遭遇，大大緩解了長江中下游地區的防洪壓力；1號洪峯過後，主動多次適時減小出庫流量，有效降低了長江中下游幹流水位。【1】

如果做一下經濟核算的話，三峽工程只要防住一次1998年級別的洪水，其避免的經濟損失就已經超過整個三峽工程的造價。湖北、江西兩省沿江的城市，感觸尤其深刻——要是沒有三峽工程攔蓄洪峯，領導幹部每年夏天的頭等大事就是防洪，還有多少心思搞經濟建設？20多年後回過頭來看，人們不禁感慨：當年幸好修建了三峽工程。

當年對於三峽工程的一大質疑就是航運資源的閒置。反對者認為，三峽工程規劃的航運量有太多冗餘，長江水道根本不會有這麼多船隻需要進入長江上游，只怕船閘建好了之後長期閒置。而事實勝於雄辯：截至2017年底，三峽船閘安全運行14週年，累計運行12.76萬閘次，通過船舶76.77萬艘次，通過旅客1219.92萬人次，過閘貨運量11.12億噸，年均通航率94.31%，高於84.13%的設計指標。提前19年實現單向5000萬噸的設計通航能力指標。

李鵬同志另一個高度關注的領域是交通運輸。在第八個五年計劃期間，在李鵬總理的積極推動下，中國鐵路的建設迎來了建國以來的一個大高潮，鐵路總里程和運力快速提高。京九鐵路、蘭新複線、寶中鐵路、侯月鐵路、浙贛複線等一批重大工程，都是在這一時期修建的。

1996年11月23日，《中國交通報》一版刊發李鵬總理署名文章《建設全國統一的綜合交通運輸網絡體系》。文中做出了這樣的展望：

“我國交通的發展應該以鐵路為骨幹，公路為基礎，充分利用內河、沿海和遠洋運輸的資源，積極發展航空事業，形成各具不同功能、遠近結合、四通八達、全國統一的綜合交通運輸網絡體系。”

時隔20多年，上述展望均已實現。截至2018年底，中國高鐵營業里程 達到2.9萬公里以上，超過世界高鐵總里程的三分之二【2】。高速公路里程突破14萬公里。長江干線主要港口貨物吞吐量在2009-2011年間保持兩位數增長，2016年恢復兩位數增長，達到約160億噸的水平【3】。

李鵬同志還非常重視航空航天和軍工行業的發展，充分肯定大型國有企業在穩定國民經濟、支撐國家工業基礎方面的決定性作用。對中國載人航天來説，1992年是決定性的一年，為其鋪路的重大決策就是在這一年做出的。1992年8月1日，李鵬總理主持中央專委第7次會議，聽取航空航天部和國防科工委聯合組成的論證組彙報。全體委員一致同意我國載人航天分三步走:

第一步，在2002年前發射2艘無人飛船和1艘載人飛船，建成初步配套的試驗性工程，開展空間應用實驗；

第二步，2007年左右突破載人飛船與空間飛行器的交會對接技術，發射8噸級的空間實驗室，解決有一定規模的、短期有人照料的空間應用問題；

第三步，建造20噸級的空間站，解決有較大規模的、長期有人照料的空間應用問題。

1992年9月21日，中央政治局常委在中南海勤政殿聽取彙報，討論了整整一個上午，最後決定：要像當年抓“兩彈一星”一樣抓載人航天工程，有事可直報中央。這次會議是中共中央十三屆常委會第195次會議，會議一致同意了中央專委《關於開展我國載人飛船工程研製的請示》【4】。

二十多年來，中國載人航天事業取得長足的進步。當年規劃中的第一步和第二步已經順利實現。長期性的天宮空間站，預計於2020年發射核心艙。已經步入“高齡”國際空間站，預計於2024年退役。而西方國家並未提出取代國際空間站的下一步方案。很可能到2024年以後，中國的天宮空間站會成為世界上唯一可用的空間站。

斯人已逝。回顧李鵬同志多年前作出的重大決策，都可以用收益顯著、澤被後人來形容。但是在當年做這些決策的時候，李鵬同志卻頂着很大的壓力和爭議——因為當時的國家財政實在是捉襟見肘。1994年國家財政收入僅為5181.75億元【5】，相比之下，2018年僅上海市的財政收入就達到了7108.1億元。李鵬同志在國家財政非常有限的時候，集中資源推動了他認為最重要的一些事情。但是在當時，他的做法激起了許多批評聲浪。國內某些幹部羣眾認為這些工程“勞民傷財”，當時並不理解。許多外國通訊社更是三天兩頭髮表酸溜溜的報道，嘲諷這些舉措是“好大喜功”。

“力排眾議”和“一意孤行”，從表象來看幾乎完全一致，區別僅僅在於最終產生的客觀效果。李鵬同志力主上馬的諸多重大工程，工期較長，見效自然不快。但是放在一個較長的歷史時期來看，這些工程對於國民經濟的發展和國家實力的提升，都起到了極為重要的作用，其真實價值逐步被公眾所認識。許多人昔日對李鵬同志的不解，也就逐步轉化成了理解和認可。

斯大林曾説過：“我死後有人會把垃圾扔到我的墳上，但是歷史的風一定會毫不留情地把垃圾吹走”。是的，究竟誰是功臣，誰是祿蠹，歷史自有公論。

人無完人，李鵬同志並不擅長公開演講，所以當年在位時並未營造出“光鮮”的個人形象。而今看來，他確實是一位深謀遠慮、甘於種樹讓後人乘涼的政治家，豈是表面“光鮮”、實則慫包的卡梅倫、奧巴馬之輩能比的？

而今看來，深謀遠慮、甘於種樹讓後人乘涼的政治家，恰恰難以在當代西方政體中產生。2008年國際金融危機以後，主要西方國家內部的階級矛盾在迅速積累和激化。量變導致質變，經濟基礎決定上層建築，主要西方國家出現的經濟停滯和勞動者貧困化，使得這些國家的政局逐漸失去穩定性——傳統政黨、傳統政治家因為無法有效緩和階級矛盾，影響力逐漸流失；而帶有鮮明民粹主義色彩的政客紛紛崛起。而民粹主義也有左右之分，以下民粹主義政治勢力簡表可供參考：

美國：桑德斯/民主黨非建制派（左）；特朗普/共和黨非建制派（右）

法國：梅郎雄/左翼激進黨派（左）；勒龐/國民陣線（右）

英國：科爾賓/工黨非建制派（左）；約翰遜/保守黨非建制派（右）

意大利：五星運動（左）；北方聯盟（右）

德國：左翼黨（左）；另類選擇黨（右）

……

西方國家政局失去穩態，直接導致政策失去連續性。政府未來的政策變得不可預期，公眾和市場主體自然產生悲觀的看法——誰知來年是風是雨，還怎麼投資做項目？而對於政客們來説，“深謀遠慮、甘於種樹讓後人乘涼”則成為一種完全不必要的品質——誰知道幾年之後，我還是不是總統、總理、首相？我幹嘛還要去想20年後的事情？所以，近年來西方民粹主義政客的做法，越來越接近於“短期市場營銷”。他們所做的一些事情，就長期而言對國家絕無好處，但是就短期而言，卻有助於增加政策自己的影響力和政治資本。美國總統特朗普發動的“貿易戰”，英國首相約翰遜鼓吹的“硬脱歐”，政治表演的性質非常明顯，短期內確實可以起到吸引民粹勢力、為選舉催票的效果。

從這個意義上來説，建立在票選制度上的西方資本主義民主制度，客觀上有利於誇誇其談、損公肥私的政客掌握權力。於是乎，商人、律師、甚至影星輕而易舉地掌握權力，也就不足為怪了。而像李鵬同志這樣並不擅長公開演講的政治家，在西方政體下絕無機會。西方國家的政體在實踐中暴露出越來越多的問題，使得西方營造的話語體系逐漸瓦解，使許多國人對西方的盲目崇拜走向瓦解、甚至成為公眾的笑料，這何嘗不是一件好事？

穩定的政治環境，加上科學合理的用人機制，才有可能產生深謀遠慮、甘於種樹讓後人乘涼的政治家。中國的可持續發展，需要既有能力又有社會責任感的政治家掌舵。周永康、徐才厚、孫政才等危害性極大的人物，還屬於並不那麼久遠的記憶，而今想來仍讓人覺得脖子後面涼颼颼。如何構建為人民服務的政治環境，如何防止投機分子登堂入室，是執政黨需要面臨的長期課題，鬆懈不得。

參考文獻：

【1】新華網：http://www.xinhuanet.com/politics/2018-08/09/c_1123245753.htm

【2】新華網：http://www.xinhuanet.com/fortune/2019-01/09/c_1210033635.htm

【3】http://intermodal-asia.com.cn/upload/files/2018/3/27173932993.pdf

【4】鳳凰資訊：http://news.ifeng.com/mainland/special/shenqi/hangtian/200809/0915_4617_784366.shtml

【5】人民網：http://www.people.com.cn/zgrdxw/zlk/rd/8jie/newfiles/c1200.html