兩次會議一個講話透露下半年經濟風向_風聞

每年年中召開的中央政治局會議，歷來在中國高層的經濟治理架構中扮演着極其重要的角色。

這個會議是中國經濟的“期中考”：一方面對上半年經濟工作進行總結；另一方面，對下半年經濟工作作出安排，對年底召開的中央經濟工作會議經濟政策的變調有先導意義。

從最近的新聞動態裏，可以琢磨出一些政策脈絡。

 1 

7月25日，國務院促進中小企業發展工作領導小組第三次會議在北京召開。這一次，與前兩次有明顯的不同。

從時間上看：

第一次會議召開時間：2018年8月20日。

第二次會議召開時間：2018年10月17日。

而第三次會議是時過近一年後才舉行，而且是在即將召開的中央政治局會議前夕。

從會議內容上看，第一次會議強調六穩，穩就業排在六穩首位。

第三次會議強調“兩穩”：穩增長和穩就業，會議通稿把穩增長放在穩就業的前面。

為何把穩增長放到穩就業的前面，按照會議通稿表述邏輯：

當前我國中小企業發展總體是好的，但也要清醒認識到，受經濟下行壓力較大等因素影響，中小企業發展面臨不少困難，必須引起高度重視。

會議還給出結論：各地發展實踐充分表明，凡是中小企業發展得好，地區經濟發展就會好；凡是中小企業發展得不好，地區經濟發展就好不了。

 2 

在昨天閲讀《人民日報》時，一見君還發現一個有意思事情。

6月25日，總理發表了一個重要講話，但是在一個月之後的7月29日，《人民日報》二版整版才告知天下，意味深長。

從《人民日報》刊發的講話可以看出，題為：《在全國深化“放管服”改革 優化營商環境電視電話會議上的講話》。

聽鑼聽聲,聽話聽音。

政府高層講話內容有這麼一段：

我們的市場主體確實有中國自身的特點，一億一千多萬市場主體裏有7600萬是個體工商户，按一家個體工商户平均兩三個人就業算，加起來就容納了2億左右人口的就業；企業有3600多萬户，其中90%是中小微企業，他們對於擴大就業、拓展內需都起到了不可替代的作用。

穩就業不能全靠大企業，主要還是靠大量的個體工商户和中小微企業，這是我們在穩就業方面走出的一條有效路子。過去就不了業都找政府，現在這麼多的個體工商户、這麼量大面廣的中小微企業，對就業的確起了主要支撐作用。不僅如此，這些個體工商户、中小微企業還打通了市場的“細微末節”，使內需更大釋放出來。

中國為什麼對外資有吸引力，就是因為中國的市場規模大、發展潛力大。當然，大中企業特別是大型企業作為骨幹支撐也很重要。所以我一直講，大企業要頂天立地，小企業要鋪天蓋地；大企業是紅花，個體工商户和小微企業是綠葉，紅花綠葉應該交相輝映，這樣才能更好釋放內需潛力、激發市場活力。因此，我們要繼續大力培育新的市場主體。

這麼看來，中小微企業能不能起來，事關國運，而並非大型企業。

 3 

穩增長、穩就業核心是什麼？

答案其實有跡可循。

7月15日，總理主持召開經濟形勢專家和企業家座談會，分析當前經濟運行情況，就做好下一步經濟工作聽取意見建議。

據新華社通稿，中國人民大學副校長劉元春被邀請進了中南海，建言獻策。

開會之前的7月13日，劉元春在“賦能小微企業 促進經濟發展”小微經濟發展論壇作題為“賦能小微企業 促進經濟發展”的主報告。

劉元春表示，世界經濟又來到一個十字路口，中國經濟的攻堅克難毫無疑問到了一個新階段，在新階段裏面，小微企業的重要性全面凸顯起來。這體現在穩增長、穩就業核心在於穩定小微企業。

劉元春説，穩經濟很重要就是要穩定小微經濟。要使小微經濟有穩定的預期、有充足的信心，同時也要進一步加大對小微企業的支持，全面推動小微企業高質量發展。

中泰證券首席經濟學家李迅雷也參加了7月15日的“經濟形勢專家和企業家座談會”，他在7月21日發佈的《李迅雷談參加總理座談會的幾點感悟》一文中透露：“總理提出，疏通貨幣政策傳導渠道，把實際利率水平進一步降下來，從而降低中小微企業融資成本。”

7月29日，財政部聯合科技部、工信部、人民銀行、銀保監會開展財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市工作，中央財政給予每年20億元的獎勵資金支持。

可以預判，過兩天召開的年中中央政治局會議將會聚焦小微企業。下一步的政策扶持將會傾向小微企業，而非大型企業。