美國國家情報總監將離任，唯特朗普“忠粉”能留下？_風聞

美國國家情報總監將離任，唯特朗普“忠粉”能留下？來源 新京報即時新聞

▲丹·科茨資料圖。圖/視覺中國

7月28日，美國總統特朗普通過社交媒體對外宣佈了其政府外交防務團隊的又一項重要人事變動。2017年3月起出任美國國家情報總監的丹·科茨，將於2019年8月15日正式離任，而特朗普同步公佈的繼任人選卻鮮為人知。

科茨離任不意外

坦率講，科茨的提前卸任並不在意料之外。這位崛起於里根時代的共和黨資深人士雖然足夠“鷹派”，但畢竟在諸多立場上代表着與特朗普完全不同的“建制派”。而在情報總監的職位上，科茨又充分代表了美國“深層國家”對所謂“國家安全”的理解，這其中當然也包括了對特朗普政府的天然牴觸。

因此，在特朗普政府面對的幾個重大對外政策關切上，科茨似乎根本就趕不上白宮的節奏。

在伊核問題上，科茨面對國會聽證時曾在認定伊朗是所謂“威脅”的同時，強調伊朗執行了伊核協議。這一言論徹底讓特朗普氣炸，聲稱要“情報界回爐再造”。

而在半島事務上，科茨總是給白宮潑冷水，多次表達説不認為朝鮮會做出任何實質性讓步。

更為嚴重的是，科茨持有頑固的對俄強硬態度，甚至在所謂“通俄門”調查中拒絕“無條件地”捍衞總統，這簡直讓特朗普無法忍受。

換言之，科茨與白宮的“間隙”在過去兩年多中從未被彌合，甚至持續加深。而其背後所反映出的，其實是白宮與情報界、反建制派與建制派之間的紛爭。

當然，雖然這種不可調和加劇了科茨對其所在高位的“雞肋感”，但在這個時間節點上卸任，也算是符合美國政治的一般操作。

當總統自己都忙不迭地投入連任競選之時，聯邦政府團隊成員提前着手規劃下一步的安排，當然比較正常。

此外，對於2005年設置的美國國家情報總監這個職位而言，科茨目前將近兩年半的任期並不算短，屬於正常的人事調整。

“非常態”接班人拉特克利夫

但絕對屬於非常態的，其實是特朗普已經選好的接替人選，即得克薩斯州國會眾議員約翰·拉特克利夫。

如果其通過國會參議院批准而就位的話，這位53歲的共和黨人，不但是目前最年輕的美國國家情報總監，也是最為資淺的一位。

科茨曾是國會眾、參兩院的資深議員，還具備駐德大使的歷練，而前四位情報總監皆為久經沙場的外交官或將軍。

比較而言，卡特克利夫2014年才當選國會眾議員，此前只短暫擔任過聯邦地區檢察官，最重大的經歷就是曾在得克薩斯州一個不到七千人的城市擔任過八年市長。

換言之，拉特克利夫的政治資歷、特別是與國家安全事務相關的專業積累，都與國家情報總監這個職位並不匹配。

因而，解釋特朗普此次選擇的邏輯只能是所謂的“忠誠度”了。

事實上，拉特克利夫目前是國會眾議院司法委員會和情報委員會的成員，而這兩個委員會正是過去兩年多中，國會內部處於激辯“通俄門”調查的風口浪尖。

如此巧合，正好給了拉特克利夫一個展現“忠誠度”的難得的雙重機會。於是，其堅決捍衞總統、猛烈抨擊“通俄門”調查的做法，很快贏得了白宮的“高度評價”和“絕對信任”。最終，一個關鍵職位安排，擺在了拉特克利夫的面前。

同時，對拉特克利夫的選擇，與看中蓬佩奧、令其先後出任中情局局長和國務卿的思路如出一轍。在一個被公認認為需要資深人士出任的較高職位上，偏偏拔擢一位資淺者，從而勢必會強化特朗普個人對這個職位的絕對控制。 令人唏噓的是，並不符合一般標準的拉特克利夫，也會極大概率地得到共和黨主導的國會參議院的批准，這也算是共和黨所謂“特朗普化”的又一個體現。

特朗普政府外交防務團隊全面換血

科茨離任、拉特克利夫的可能上位，事實上可以被視為特朗普政府外交防務團隊一系列重大調整的一個終點。

過去一年多的時間裏，從國務卿到國家安全事務助理、再到國防部長、如今又輪到國家情報總監，特朗普政府的外交防務核心團隊基本上實現了全面換血。

而換掉的往往都是穩健持重的“建制派”甚至是“温和派”，而接替者卻在普遍對特朗普具有高度“忠

誠度”的同時，持有不同程度上的極端立場乃至偏見。

這也意味着，未來白宮的決策生態將是特朗普享受的“忠誠度”，而代價是這些“忠誠”的高官只會給總統提供一個個極端的政策選擇。

無論如何，隨着2020年大選週期的大幕拉開，世界面對的將不只是特朗普政府，而是特朗普競選團隊，以及為了實現選舉政治利益最大化而繼續給世界帶來的一個個不確定性。

□刁大明（中國人民大學國際關係學院副教授、中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員）

編輯：李冰冰校對：李立軍