為退役軍人建檔立卡，好！_風聞

劍客行者 三劍客

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“這下我的困難一定會得到解決了！”退役軍人老張喜形於色。

“這下我的工作量一定會加倍了！”某地事務局工作人員小李苦笑不已。

而他們説的“這下”，其實源於幾天前剛剛召開的全國退役軍人工作會議透露出的一個重點內容：為退役軍人建檔立卡。

7月27日，全國退役軍人工作會議在北京圓滿落下帷幕。有很多信息值得關注，為退役軍人建檔立卡就是其中一個，會議提到：紮實開展信息化建設，充分運用信息化手段和大數據優勢，像精準扶貧一樣為退役軍人建檔立卡，提高服務精細化水平。（推薦閲讀：安置新動向！）

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當看到會上提出“像精準扶貧一樣為退役軍人建檔立卡”的時候，老張的心裏可高興了，因為一旦建檔立卡，意味着他以後的生活和工作或許會得到更多更精準的幫助，相信很快，生活狀況就能得到改善。

他想起自己十幾年前剛退役時，被直接安排到企業，那時候進企業還行，但是這幾年隨着市場經濟的深化，企業之間的競爭也越大越大，他所在的企業最後竟然破產了。

自己年紀偏大，家庭負擔又重，當兵入伍時學歷也不高，所以失業以後的生活真是難以為繼。儘管骨子裏當過兵的烙印讓他不能輕易認輸，也相信努力可以改變命運。但到底怎麼做才能改善現狀，他不知道。那些花裏胡哨的就業培訓雖然看着熱鬧，但靜下來一想，似乎又都不怎麼實用。好在，退役軍人各級組織機構的成立和完善，讓像他這樣的不少老退伍軍人看到了希望。

相比之下，從事退役軍人就業創業工作的小李可開心不起來。以往，他和同事也想了一些辦法，如開展就業招聘會、組織就業座談會等，但多停留在“面上”，多半是集體行為，有針對性、長期性的“一對一”幫助卻很少。

所以，當他聽説會上提出要為退役軍人安排建檔立卡時，第一反應這是好事，只要能真正落實了，一定會對大家的困難解決產生積極效果。但同時也意味着自己的工作強度和工作量會大大增加。

“不過回過頭來想想，這本就是自己的責任所繫，哪怕累點苦點，只要能讓戰友們有一個好生活，也值了！”

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為退役軍人建檔立卡，聽着新鮮。説白了就是對退役軍人的實際情況進行精準識別，瞭解他們在退役後的工作生活狀況、實際困難、主要訴求等，分析問題原因，摸清幫扶要求，明確幫扶主體，制定幫扶計劃，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態管理，確保每名退役軍人都在組織的幫助和關愛之下，確保有效解決困難，讓每名退役軍人都成為改革發展成果的分享者。

而建檔立卡這個概念，其實是借鑑了扶貧開發工作中的一個詞。把建檔立卡一詞從扶貧攻堅領域引到退役軍人工作領域，折射出以下信號：一是對服務保障退役軍人工作的正視。之前由於服務保障缺乏針對性和延續性，有的簡單粗暴的工作方式導致工作效果不夠精準，很多該幫助的沒幫助到，活動效果嚴重打折。比如部分退役軍人的就業招聘會，遴選的崗位和大家的需求脱節，想要的崗位沒有，提供的崗位又不適合。所以，建檔立卡的提出，就是對類似問題的正視，對之前工作方式的自查，是為了更好地服務保障退役軍人。

二是對解決退役軍人有關問題的重視。解決問題往往比發現問題更重要。建檔立卡是一對一精準化的服務和幫助，目的還是徹底解決問題，提升退役軍人的幸福感和獲得感。檔案和卡片記錄的是基本情況，是問題和需求，是落實實際行動，更記錄了黨和國家、退役軍人事務部門的決心和信心。

三是對幫扶具體方法和理念的拓展。以往提及退役軍人幫扶，似乎更多的是給點錢物或者直接解決，是授之以魚的過程。而建檔立卡之後，通過精準化的數據分析，提供精準化的服務，提高的是廣大退役軍人改變現狀、解決而問題的內動力，體現出的是內外結合、授之以漁的工作理念。

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做好這項工作，關鍵是信息化系統的建立和相關有效數據的運用。

退役軍人事務部成立後，一直重視開展信息化建設。因為只有建好信息化系統，才能有效、及時掌握情況，第一時間瞭解困難和訴求，解決燃眉之急。

當然，信息系統的建立和數據的採集只是一個基礎，核心和關鍵點是如何運用。數據如果不用、用不好，只是一堆文字和數字。用得好，必定會為退役軍人工作的政策制定、形勢分析等提供數據和判斷支撐，使每一項措施都更科學全面。

而這項工作的落腳點就是精細化服務。退役軍人雖然屬於同一個羣體，但各自面臨的困難和訴求各不相同，需要的幫助和指導也不一樣，措施不可“一刀切”。精細化服務，是指對退役軍人進行幫扶指導的時候，要有的放矢瞄着靶子幹工作，貼合他們的實際、可操作性強。

那麼，誰才有資格被建檔立卡？目前，還沒有現成的標準，但我們有理由相信，建檔立卡退役軍人人人有份，不漏一人。

總之，涉及大部分退役軍人的建檔立卡工作，主要是記錄的是基本情況，年齡、住址、單位等等，方便的是統計和聯繫，建檔立卡之後相關單位做的更多的是溝通了解、教育管理等工作；而那些有實際困難的退役軍人，除了基本信息，更多的應該是問題的梳理、原因的分析、幫扶的措施、實施的效果等。

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一位戰友説，建檔立卡這個事情挺簡單，不就建個檔案寫個卡片嗎？多大個事。

其實不然，這四個字説起來簡單，做起來不容易，需要付出巨大的努力和汗水。但正如小李説的那樣，再苦再累，只要能真正幫到戰友，值了！

同時，我們也提出幾個建議：

一是加快信息化建設步伐。立足現有數據和成果，讓信息數據動起來、用起來、活起來，為精準化服務提供數據支撐。

二是要在“長、常”二字上下功夫。如同精準扶貧一樣，退役軍人的一些困難解決也不是一朝一夕、一蹴而就的，需要我們多下功夫，下長功夫、常下功夫、下苦功夫，徹底把問題解決。

三是要注重實效。建檔立卡只是一個手段，而不是目的；是工作的開始，而不是工作的結束。所以，要在實際舉措上見真招、出實效，把措施定好，把問題找準，把責任定到位。

建檔立卡，體現的是上級對退役軍人工作的進一步深化和細化，已經由政策制定轉向細節落實。然，冰凍三尺，非一日之寒，一些因特殊歷史原因遺留下來的困難，需要後人用莫大的信心決心和勇氣去破除消解，但放眼來日，最重要的不是“等”“靠”“要”，而是自力更生，努力拼搏，就像我們從未退役一樣，以用雙手和汗水爭取一個更好的未來，為榮！