中國和馬裏簽署共建一帶一路合作備忘錄 中馬握手擴大非洲朋友圈_風聞

中國貿易報  2019-7-30

作者：本報記者 王曼

當地時間7月25日，中國和馬裏兩國代表在位於馬裏首都巴馬科的總統府簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄。“簽署這一備忘錄對中馬兩國來説意義重大，這將進一步擴寬兩國合作空間，契合兩國發展的需求。”中國社會科學院西亞非洲研究所副研究員王洪一在接受《中國貿易報》記者採訪時表示，參與“一帶一路”對馬裏共和國的和平建設與發展具有重要意義，“一帶一路”倡議搭建的合作平台有利於促進馬裏與全球其他經濟體加強合作，從而促使馬裏更好參與全球經濟發展與國際分工；馬裏的加入使得“一帶一路”朋友圈再擴大，這對“一帶一路”的建設有積極意義，同時也有利於進一步加深中國與非洲國家的合作。

馬裏巴馬科社會科學與管理大學副校長瑪施·薩瑪克在接受媒體採訪時表示，中國和非洲彼此信賴，非洲國家對共建“一帶一路”的熱情是發自內心的。抓住共建“一帶一路”這個黃金機遇，馬裏就獲得了打開可持續發展之門的鑰匙。

浙江師範大學非洲研究院非洲經濟研究所所長劉青海從三個方面分析中國和馬裏簽署共建“一帶一路”合作備忘錄對馬裏發展意義非凡。第一，基礎設施領域被馬裏列為三大優先發展領域之一，馬裏政府希望早日建成與現代經濟發展要求相匹配的基礎設施網絡，但政府面臨資金技術等困難，而中國在這些方面可以給予支持，簽署“一帶一路”合作備忘錄，將深化中馬基礎設施合作，改善馬裏基礎設施；第二，備忘錄的簽署可以提振中國企業投資馬裏的信心，進一步推動中國產能特別是勞動密集型產能向馬裏轉移，有利於馬裏工業化發展；第三，馬裏北方目前的安全局勢仍然嚴峻，這與其年輕人失業率高有關，前來投資的中國企業可以增加就業，對馬裏的社會穩定與安全有促進意義。

根據協議，中馬兩國將在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等五個領域加強合作，努力推動兩國在重大戰略規劃及政策上的對接，加強基礎設施的互聯互通，進一步深化投資貿易、產業和金融合作，建立友好城市網絡，加強地方、媒體、智庫和青少年之間的交流與合作。

“中國與馬裏有着長期友好的外交關係和傳統友誼，簽署‘一帶一路’合作備忘錄是中馬兩國實現雙贏合作的寶貴契機，也為兩國經貿合作提供了動力。”劉青海表示，2018年，中國與馬裏雙邊貿易總額4.34億美元，馬裏主要出口黃金、棉花和活禽等，進口柴油、汽油、機械類和食品等。中國企業可在基礎設施建設、黃金開採、棉花種植加工、食品加工、能源、漁業等方面與當地企業進行貿易投資合作，可以利用馬裏國營企業私有化機會參與對當地的投資。“馬裏工業基礎薄弱，國內所需產品都要靠進口，因此中國產業向其轉移的空間較大，資本邊際收益率更高。從而擴展中馬貿易合作空間。”劉青海説。

王洪一表示，中國是大多數非洲國家的第一大貿易合作伙伴，馬裏地處西非中部，其地理位置很重要，是推動西非國家和東非國家貿易合作的節點國家，馬裏也是西非國家經濟共同體的重要成員。“一帶一路”倡議為中馬雙邊經貿合作乃至多邊經貿合作打開了一個新窗口，對經貿合作有極大的推動作用，多雙邊合作潛力在不斷釋放。

“總體來看，中馬經貿合作機遇與挑戰並存。”劉青海表示，一方面，馬裏非技術勞動力供應充足，體力好，勞動力成本較低，馬方對外籍勞務的配額沒有限制。此外，馬裏製造業市場競爭很少，投資優惠較多，馬裏新《投資法》規定，外國投資者享有與馬裏國民同樣的權利，有利於吸引中國企業前去投資；但另一方面，馬裏產業鏈薄弱，缺乏製造業上下游配套產業；馬里人口較少，2017年人口僅1869萬，當地市場規模過小；當地勞動力素質較低，大都未受過職業技術培訓，缺乏管理人才、高級技工和高素質工人；馬裏經濟發展狀況可能會受其安全形勢、氣候變化、黃金和棉花價格波動以及歐元/美元匯率波動等因素的影響。“但‘一帶一路’合作備忘錄的簽署給兩國經貿合作帶來了新的機遇，兩國經貿合作前景趨好。”

為更好地推動中馬兩國經貿合作與發展，實現互利共贏，劉青海建議，中馬合作項目要符合馬裏的特點，切合當地的實際需要，真正推動當地經濟發展，贏得當地人民好感，中國企業可考慮多個上下游企業抱團出海，充分利用當地優惠政策，應秉持長期經營、本地化理念，注意社會效益與經濟效益的結合；中國在馬建築業企業應注重優勢互補，強強聯合，避免無序競爭，推動承包市場健康發展，可考慮向“投建營”一體化方向發展，真正關心項目的社會效益與可持續發展，增大與當地的利益匯合點，與當地成為緊密的命運共同體；企業也要提高安全意識，加強安全防範措施。