在中美之間做出選擇？沒那麼容易_風聞

在中美之間做出選擇？沒那麼容易作者：尤里·弗裏德曼

本文轉載自：中美聚焦（ID:chinausfocus）

當華盛頓和北京之間的爭霸賽愈演愈烈，眾多國家，從澳大利亞和新西蘭，到日本和韓國，泰國和菲律賓，巴西和德國，他們都發現自己處境尷尬：美國成為他們的安全盟友，而中國則是他們的第一大貿易伙伴。

美國和中國政府並沒有明確要求這些國家選邊站。至少現在還沒有。但是，這些國家在具體問題上所面臨的選邊站的壓力——以及這些國家為避免這樣做而經歷的各種扭曲——現在已成為國際事務中反覆出現的一個特徵，並呈現擴大化的趨勢。

與冷戰時期的對手一樣，美國和中國作為擁有核國家不敢開戰。但他們也不可能進行冷戰式的代理人戰爭，因為中國沒有那時候蘇聯那樣的盟友。

沒有哪個國家比韓國更能體現這種情況了。鑑於過去一個世紀，日本侵佔朝鮮半島、朝鮮戰爭，以及冷戰時期朝鮮半島的分裂，韓國對大國競賽結果極其敏感。

韓國依靠與美國的軍事同盟來對抗朝鮮的威脅，但與中國的貿易額超過了與美國和日本的總和。今年4月，我和韓國立法院議長文熙生見面時，他直截了當地説：問韓國是否會“選擇中國或美國”，就像“問一個孩子，你喜歡你的爸爸還是媽媽，”他指出，“我們不能為了安全而放棄經濟，我們也不能為了經濟而放棄安全。”

這種策略帶來了韓國的空前繁榮，韓國人在政治上不願 “參與任何‘大男孩兒’之間的鬥爭……除非我們的生存岌岌可危，”千英宇，前國家安全顧問向我解釋。“我們既要忠於聯盟，又要保持我們一直享受的生活方式。”

中國問題專家鄭義榮指出，北京和華盛頓至少有七次試圖迫使首爾做出選擇，比如韓國曾捲入美國領導的意在制衡中國的多國自由貿易協定、中國新成立的開發銀行以及美國在南中國海的航行自由業務。

2017年曾被敲響警鐘，當時特朗普政府向韓國現任總統文在寅施壓，要求允許部署美國的“薩德”導彈防禦系統，中國認為這是一種威脅，文在寅本人在競選期間也曾批評過這一系統。作為回應，北京方面懲罰了在華經營的韓國企業，並停止了中國赴韓旅遊。韓國人開始意識到“中國在與弱小鄰國打交道時可以多麼嚴厲”，一位韓國前官員説。

迫於經濟與安全的權衡，文在寅有效地選擇了上述所有選項，下令對“薩德”的環境影響(目前仍在進行)進行評估，評估結果讓部署陷入了僵局，隨之而來的地緣政治問題也沒有得到解決。韓國政府承諾不部署更多的“薩德”反導系統，也不與日本和美國結成軍事同盟，部分地修補了與中國的關係。

在“薩德”問題上的爭執中，特朗普政府讓一個幫美國忙的盟友觸怒了北京，然後任其自生自棄。當加拿大應美國要求逮捕一名中國技術高管時，中國拘留了加拿大人，並禁止進口加拿大菜籽油。這種模式不太可能激勵其他正在“爸爸媽媽”困境中掙扎的國家為美國冒險。

然而，文在寅在今年6月發表了一項重要聲明，又為這種關係蒙上了陰影。因為就在唐納德·特朗普在非軍事區會見朝鮮領導人金正恩之前，站在美國總統身邊，文在寅誓言要在特朗普政府對抗中國的印太戰略和他自己的新南方政策之間“找到共同點”。新南方政策旨在通過與印度和東南亞國家建立經濟關係，減少韓國對中國的依賴。在此之前，韓國總統拒絕加入美國的印太戰略，以及中國的“一帶一路”基礎設施倡議。

韓國的矛盾立場還延伸到圍繞中國電信公司華為的爭論中。在韓國對中國的電子零部件出口中，華為接手了韓國向中國出口的電子零部件總和的約六分之一。特朗普政府已經禁止向華為出售美國技術，並敦促韓國等美國盟友不要與華為做生意，原因是據稱華為與中國政府的關係存在國家安全風險。

但今年春天，當我與韓國領先的無線運營商SK電訊的一位高管會面時，他並沒有排除未來與華為合作的可能性。當時，韓國成為世界上第一個在全國範圍內推出5G移動網絡的國家。“生意就是生意，”他説。

文在寅總統競選團隊的前外交政策顧問金俊亨告訴我，韓國總統還相信，他與朝鮮和解的努力將有助於防止首爾被美國和中國擠壓。他解釋説，“如果我們與朝鮮保持良好關係，那麼我們可以説，我們不需要薩德。”

美國和韓國推動與朝鮮達成全面和平與無核化協議，但迄今進展甚微。矛盾的是，如果外交努力真的取得成功，可能還會激化亞洲大國之間的衝突。一些專家甚至認為，朝鮮可能有興趣與美國結成針對中國的安全同盟。

如果朝鮮放棄其核武器和結束與美國的敵對行動，中國將會認為美國軍隊沒有駐紮韓國、日本的需求，要求其撤軍。韓國世宗研究所的中國問題專家李成賢告訴我，反過來，華盛頓可能會鼓勵“朝鮮從中國陣營叛逃”，這將激發起中國人想起長期以來對 “鴨綠江對岸”的美國盟友的恐懼。

今年4月份，當我與韓國的一位不願透露姓名的官員提到，美國與朝鮮和韓國之間未來可能的同盟關係時，這位官員説， “難以想象”，但補充説，即使在無核化之後，美韓同盟也可以堅持不懈地解決“更全面的安全威脅以及朝鮮半島附近的突發事件”。當被問及這是否暗指中國時，這位官員笑着説，“朝鮮半島附近有很多國家。”

這就是我們現在的世界。美國對自己的衰落感到擔憂，正在竭盡所能以一種更有利於自身利益的方式重塑世界——即使有些不為人知的條件。與此同時，從因部署“薩德”而對韓國實施制裁，到因領土爭端而禁止從菲律賓進口香蕉，中國一怒之下給世界上了不一樣的一課：崛起的中國還有一系列尚未動用的條件。

本文編譯自《大西洋月刊》7月26日文章“How to Choose Between the U.S. and China? It’s Not That Easy.”