重慶第二城，這下真衝了_風聞

文丨西部菌

重慶第二城，衝了！

提到重慶第二城，都會想到渝東北的萬州，而這個以烤魚和誕生了馮提莫著稱的城市，最近有些“急了”。

在當地官網上，可以看到一條名為《萬州區：切實把巡視整改成效轉化為推動經濟高質量發展的內生動力》的文章，其中提到：

根據市委巡視反饋意見，萬州區委細化了74項可操作、可量化、可監督的整改任務，其中需長期堅持的32項，制定完善了制度機制46項；需限時整改的42項，已完成整改33項，其餘9項正有序推進。

這裏所説的巡視發生在去年年底，幾個月前重慶官媒進行了報道，“原班子領導作用發揮不夠充分，引領全區經濟社會發展不夠有力”，於是便有了此輪密集的整改。

那麼萬州經濟到底怎麼了？重慶第二城的位置還穩固嗎？

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萬州去年的經濟數據的確不好看

從統計公報來看，萬州的經濟的確出現了下滑。

2018年萬州的生產總值為982.58億元，比上年增長0.1%，名義增速也只有1.74%，這個數據在重慶各區縣中排名倒數。

萬州屬於三產強於二產的地區，去年的三產增加值563.19億元，增長5.3%。不過二產增加值只有344.96億元，下降12.5%。其中工業增加值比上年下降25.5%，規模以上工業增加值比上年下降25.3%。

規模以上工業企業利税總額16.02億元，同比下降46.3%。企業的日子不好過，連帶影響了財政收入——全年完成一般公共預算收入55.52億元，比上年下降16.2%。

此外，固投、多內貿易、金融等領域都表現不佳。比如固投增速為1.1%，社會消費品零售總額增長1.7%，本外幣存款餘額增長3.1%，就連旅客運輸總量，也同比下降4.7%。

過去一年，萬州表現相對亮眼的領域並不多，最突出的是服務業以及進出口。比如，批發和零售業增長8.0%，而進出口總額8.54億元，也比上年增長16.4%。

另外今年上半年，萬州的GDP為505.37億，增速為2.1%，依舊處於低位區間，要知道和萬州體量相差不大的涪陵，增速達到8.6%。

萬州歷年GDP，來源：統計公報

值得一提的是，萬州之所以被點名，是因為這種低迷狀態和去年的對比太強烈。

2017年萬州的GDP為965.81億，增速為8.5%。除了進出口下降80%外，工業總產值、固投以及國內貿易消費的增速都在8%以上。

正是因為去年的降速，萬州在2017年被涪陵超越的基礎上，再次被江北趕超，從原來各區縣排名第四掉到第六。而且在它前面的渝北、九龍坡、渝中、涪陵以及江北，GDP體量正好都突破了千億。

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高起點的萬州，為何突然降速了

萬州終於急了，密集推出各項經濟發展調整措施，是因為2018年的表現不佳，更是因為作為重慶的第二城，它一直都被寄予帶動渝東北發展的厚望。

歷史上的萬州，就有着萬商雲集的高發展起點，重慶直轄後，成為安置庫區移民的重鎮，目前常住人口達到164.75萬，位居各區縣之首。

來源：鳳凰重慶

2005年版城市總規，就將萬州定位為重慶第二大城市、三峽庫區經濟中心城市；2015年的規劃中，則是長江經濟帶重要節點城市，三峽庫區及渝東北經濟中心。而在此前公佈的成渝城市羣發展規劃，萬州和綿陽、南充等地一起，被定位為區域中心城市。

那麼高起點、高定位的萬州，近兩年的發展勢頭為什麼有所下降？

首先得看到，在萬州降速的2018年，正好是重慶經濟轉型調整的一年，重慶的增速從前一年的9.3%下滑到6%。

這一方面説明，萬州的表現對重慶產生了影響；另一方面，也意味着二者存在着一些共性的問題。

來源：統計公報

比如萬州同樣有汽車製造，2017年的產量11.35萬輛，同比增加72.2%，但在2018年整個重慶的汽車產業鏈都面臨放緩的局面，萬州同樣會受到影響。

比如萬州和重慶，投資對經濟的拉動都比較明顯。萬州2017年固投為635.05億，佔GDP比重為66%左右。要告別投資依賴型的老路，出現降速完全在意料之中。

另一方面，站在重慶區域發展的角度看，本身就存在工業短板的萬州，在主城區的都市圈體系框架下，短期的確沒有太多的利好。

來源：統計年鑑

在之前的文章中，西部菌曾提到，重慶一小時經濟圈內，匯聚了1962.66萬常住人口，佔全市的64.38%，周邊地區尤其渝西，是主城區產業轉移的首選，這正是涪陵近兩年高速崛起的背景所在。

對比而言，東北翼的確面臨機遇不足的問題，而且萬州周邊的區縣，是屬於需要帶動、輻射的相對落後區域，這種空間發展格局，在重慶面臨轉型時，無疑會讓萬州的問題放大。

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拒絕唱衰，重慶第二城依舊大有可為

萬州降速，唱衰的聲音開始出現，對此西部菌的看法是，這是一座內陸中小城市在內外經濟環境變化下必須要付出的轉型代價。和重慶一樣，短期降速，反而是為未來的再次起飛，預留調整的時間窗口。

首先，在被點名後，萬州推出的調整措施相當有針對性。比如體制機制層面，梳理出“一心六型”29個工程、187個項目、224個事項；今年第一批86個項目、64個事項正有力有序推進，已完成投資13.1億元。

招商引資層面，更是力度空前。上半年簽約招商引資項目39個，協議總投資77.6億元。另外上半年的戰略性新興製造業產值同比增長20%。短期經濟數據已經呈現出向好的一面。

其次，萬州被賦予相當高的使命，是因為作為重慶第二城，它在整個川渝地區有着相當優良的區位優勢。

萬州地處四川盆地邊緣，歷史上就是四川東出的咽喉，也是長江黃金水道、滬蓉高速公路的交匯點，交通樞紐地位顯著，港口條件一流，萬州發展壯大正是得益於此。

而在高鐵時代，萬州正在迎來新的利好。成南達萬高鐵，此前被四川當做砸鍋賣鐵也要修通的戰略要道；達州和萬州民眾爭論已久的西渝高鐵，大概率從萬州過境；此外鄭渝高鐵同樣在規劃建設中。

來源：網絡

未來的萬州，將成為重要多條高鐵線路交匯的重要樞紐城市。加上既有的水運和空運，整個交通和物流能級都會再次提升。更重要的是，和主城區的聯繫可以更緊密。

另外，站在重慶的角度看，萬州是渝東北的區域中心城市，肩負着帶動周邊的角色，並且參與四川達州等地區的經濟競爭。這種功能定位之下，重慶的一些產業項目，短期會優先考慮佈局主城周邊，但長期來看，要平衡一圈兩翼，未來同樣會給萬州更多的機會。

對萬州來説，重要的是正視困難，及時調整轉型，如果能夠抓住機遇，在成渝城市羣中依舊有發光發熱的巨大空間。