國際鋭評 | 《中導條約》失效加劇全球安全風險_風聞

來源：微信公眾號“中央廣播電視總枱國際鋭評”

隨着美國聲稱的6個月退約程序期滿，對維護全球安全具有重要意義的《中導條約》星期五（2日）正式失效。美國執意退出該條約，是其推行單邊主義和霸權主義政策的又一表現，勢必將削弱大國間的戰略安全互信，加劇熱點地區軍備競賽，給世界安全格局帶來新風險。《中導條約》全稱為1987年簽署的《蘇聯和美國消除兩國中程和中短程導彈條約》。該條約規定，兩國不再保有、生產或試驗射程在500公里至5500公里的陸基巡航導彈、彈道導彈及其發射裝置。它被視為冷戰期間最成功的軍控協議，在協調美蘇（美俄）戰略平衡、降低對抗風險、防止核擴散等方面發揮了積極作用。《中導條約》一直是美俄戰略博弈的焦點之一。本屆美國政府上台後，整體對外安全政策出現明顯調整。今年2月1日，美國國務卿蓬佩奧稱，因俄方長期違反《中導條約》規定，美方將暫停履行條約義務，並啓動為期6個月的退約程序。作為回應，俄總統普京3月簽署命令，暫停履行該條約。

“醉翁之意不在酒”。美國以所謂外部安全威脅為幌子，單方面退出條約，根本目的在於，突破既有國際安全機制束縛，為其調整和加強軍力部署“鬆綁”，體現出美國追求絕對軍事威懾能力的霸權主義邏輯。毫無疑問，美國退出《中導條約》，將給全球安全形勢帶來多重破壞。首先，它將進一步挫傷美俄關係。近年來，美俄關係因“通俄門”調查、俄烏衝突等因素干擾而跌入谷底。俄羅斯副外長里亞布科夫日前警告，如果美國把條約所禁止的導彈部署到更為靠近俄羅斯的地方，俄方不排除靠近美國部署相關導彈。隨着《中導條約》失效，美俄間現有的《新削減戰略武器條約》能否在2021年到期前續約，愈發不明朗。其次，歐洲作為美俄安全博弈主陣地，將承受巨大安全風險。美國目前已在東歐國家部署了瞄準俄羅斯的導彈發射系統，俄方勢必進行反制，俄羅斯和北約的對抗關係面臨升級。第三，亞太安全格局將更趨複雜。若美國在亞太部署更多中程導彈，將引發地區軍備競賽。

在美國此前宣佈單方面中止履行《中導條約》義務後，中國一直希望美俄能通過對話協商，維護條約有效性。美國屢次企圖將中國拉入美俄對話和協議，對此，中國態度堅決、明確反對。美國是世界上最大的核武器國家，在核裁軍方面負有特殊優先責任。美國應在切實履行現有條約基礎上，進一步大幅削減核武器，為其他國家參加核裁軍談判創造條件，而不是向別國推卸責任。

中國一貫奉行防禦性的國防政策。中國最新發布的國防白皮書指出，“中國始終奉行在任何時候和任何情況下都不首先使用核武器的政策”，“不會與任何國家進行核軍備競賽”，“始終把自身核力量維持在國家安全需要的最低水平”。中國不願意捲入消耗性的軍備競賽，但若外部安全環境形勢惡化，中國必將採取相關措施，有效保障國家安全利益。美國退出《中導條約》導致全球安全風險顯著上升，是美國肆意推行單邊主義政策、挑起和加劇大國競爭的又一例證。事實也一再證明，唯有以合作代替對抗，以共贏代替獨霸，才能確保人類社會共同的安全。