衝刺國家中心城市！這個中部省份終於急了_風聞

文丨西部菌

江西終於急了！

在日前印發的《大南昌都市圈發展規劃（2019-2025年）》中，江西推出系列舉措，包括支持南昌市爭創國家中心城市，全面融入長江經濟帶和長江中游城市羣建設等，旨在做大南昌都市圈。

江西一向被視作“小透明”，存在感極度匱乏。這次以大南昌都市圈為支點發力，能否讓江西成功進擊？南昌的國家中心城市夢到底有沒有戲？

01****在中部，江西和南昌各項數據被全面包圍

其實如果看近兩年的經濟數據，無論江西還是南昌，表現都不差。2018年江西經濟增速為8.7%，居中部六省之首。而且這個速度已經是近些年增長最慢的了，2014—2016年都在9%以上，2013年則為10.1%，勢頭比湖南、湖北、安徽、河南以及山西都要生猛。

南昌同樣衝勁十足。2018年南昌的增速為8.9%，僅次於太原的9.2%，比武漢、鄭州、長沙以及合肥都要高。且前幾年的增速，都在9%以上。

江西以及南昌的尷尬正在於此，儘管近幾年處於領跑狀態，但它們依舊很難被記住，南昌和武漢、鄭州以及西部的成都、西安，熱度明顯不在一個量級。

這裏面有兩個直接原因。第一，江西和南昌最近的勢頭猛，但在近些年的區域競爭中，還遠遠不是第一檔的。

江西GDP，來源：統計公報

比如2001年到2017年間，GDP增幅位居全國前十的城市中，中部省會就有三個，分別是第一的合肥，第四的長沙，以及第十的鄭州。

其中合肥從363.4億增長到7191億，增幅達到1878.6%。而2001年的南昌為485.12億，彼時的經濟體量遠超合肥，2008年被合肥趕超，如今南昌和合肥的差額已經超過2000億。

江西雖然在2017年突破兩萬億大關，但在中部比較，僅高於山西；而河南突破四萬億，湖南和湖北都逼近四萬億。南昌同樣在六個省會中排倒數第二，經濟體量不到武漢、長沙的一半，比鄭州的一半略多一點。

鄭州去年邁入千萬人口加萬億GDP行列，相對來説南昌暗淡了很多，去年的常住人口不過才554.55萬，常住人口增量8.2萬，比佛山、廈門等地都要低。

南昌GDP，來源：統計公報

這次規劃中的大南昌都市圈，包括南昌市、九江市和撫州市臨川區、東鄉區，宜春市的豐城市、樟樹市、高安市和靖安縣、奉新縣，上饒市的鄱陽縣、餘干縣、萬年縣，含國家級新區贛江新區，總人口1790萬人，經濟總量10506億元。

“澤平宏觀”梳理顯示，目前全國有上海、北京、廣佛肇、杭州、深莞惠等10個2000萬人以上的大都市圈，有重慶、青島、廈漳泉等14個1000萬—2000萬人大都市圈。南昌都市圈的發展水平只能位居下游，這也正是急切想要做大做強的原因。

02

南昌不夠強，影響了江西的發展壯大

其實在中部所有省份中，江西是距離長三角和珠三角最近的，按理説處在兩大頂級城市羣的輻射範圍內，應該是產業轉移和分工協作的最大受益者，但為何江西和南昌還是掉隊了？

一種説法是江西的區位不差，但政策利好太少。的確，江西至今沒有國家級新區，沒有一所985高校，省會南昌也不是副省級城市……

此次的規劃還提到了重要一點——交通通道網絡銜接不暢。

江西的鐵路建設的確遠遠落後於周邊，乃至被視作“高鐵窪地”。作為四縱四橫鐵路運輸網的組成部分，當年貫通南北的京廣線和京滬線＋杭福深線，都和江西無緣。有意思的是，這兩條大動脈串聯的，正好是幾大副省級城市。

如今南昌通往北京的高鐵，都需要借道武漢，或者東繞杭州北上；另外，儘管贛南地區和廣東近在咫尺，然而至今依舊沒有直達珠三角的高鐵，江西民眾可以説苦高鐵久亦。

來源：網絡

總體發展水平和質量不高，也是重要因素。關於這點，規劃明確提到，經濟總量偏小，南昌市對全省的引領帶動作用不足。

2018年的數據顯示，南昌的經濟首位度和人口首位度，都不到24%，遠遠低於長沙、合肥等城市，在中部六大省會中排倒數第二。

此次規劃在談及江西的發展問題時提到，周邊城市羣虹吸效應顯著，具體表現為：

長三角一體化、粵港澳大灣區建設上升為國家戰略，國家支持海西經濟區和福建21世紀海上絲綢之路核心區、福建自貿區等建設，支持武漢建設國家中心城市，都可能導致大南昌都市圈進入國家戰略的邊緣地位。

南昌大都市圈之所以競爭力不足，正是因為整個江西缺少一個強有力的中心城市，這一點和安徽合肥形成了鮮明區別。

同樣是毗鄰大型城市羣，合肥靠着做大做強，包括拆分巢湖等，主動融入長三角，做產業配套，成為近些年的增長明星。

來源：規劃

南昌由於體量太小，產業容量有限，經濟競爭力不足，導致在長、珠三角的產業轉移中失去先機，成為了被虹吸的對象。

其實按照南昌的體量，和已經拿到國中入場券的成都、武漢、鄭州、西安相比，經濟差距仍然不小，正在爭取的青島等城市，無論是人口還是GDP，同樣和南昌不在同一等級。

但此次規劃仍然旗幟鮮明地支持南昌爭創國家中心城市，與其説是一種野心，倒不如説江西終於意識到了“落後”的問題所在。

03

南昌衝刺國中，江西能夠成功進擊嗎

江西這次出台的規劃，有很多有針對性的內容。

比如針對首位度不足，規劃明確提到，“提升大城市功能品質和發展能級”，並給與南昌相當高的定位，目標是將它打造成都市圈經濟中心、金融中心、科技創新中心、品質消費中心和高端服務業發展中心。

值得一提的是，相較於前兩年公佈的《南昌大都市區規劃》，新的大南昌都市圈，在空間上實現了擴容，面積增加了2.2萬平方公里，都市圈身軀更龐大，內部一體化空間更開闊。

來源：規劃

都市圈內部的結構層面，南昌中心城區和贛江新區為核心主導，九江、撫州兩市中心城區是戰略增長極，同時構建九江—南昌—撫州和沿滬昆高鐵通道十字形發展軸。

產業層面，江西的產業結構相當傳統，主要工業品多是原煤、原油、鋼材以及化工等資源產業產品。不久前南昌舉辦世界VR產業大會，這類新興產業在規劃中被重點提及，此外電子信息、航空、汽車等，同樣是未來江西以南昌的發展重點。

在發展方向上，儘管面臨着被虹吸的風險，但規劃明確提到，一方面，全面融入長江經濟帶和長江中游城市羣建設；另一方面，積極爭取建成粵港澳大灣區輻射中西部地區的門户。

過去江西出現掉隊，並不是因為離兩大城市羣太近，恰恰相反，而是經濟聯繫太遠，沒有深度融入，導致無法參與其產業分工，人口、資金等生產要素被吸走。如果能像合肥那樣主動加強交流協作，兩大城市羣依然有大量溢出的紅利可以吸收。

按照此次規劃，到2022年，大南昌都市圈的經濟總量要達到15500億，在全省的佔比要從47.8%提升到50%；2025年則提升到22000億。

來源：規劃

七年GDP翻一番，在全國經濟步入提質換擋期的前提下，要實現增長目標並不容易。不過作為靠近沿海的中部省份，覺醒的江西，依然有很大的上升餘地。

支撐這種判斷的另一個重要因素是，作為四縱四橫時代“高鐵窪地”的江西，在八縱八橫時代正在告別交通落後的局面。

2015年合福高鐵通車，2017年武九高鐵通車……貫通東西的滬昆高鐵，加上正在建設中的南北向贛深高鐵等等，未來將讓江西具備米字型的運輸網格局，對南昌大都市圈將形成重大利好。

另外多説一句，在諸多候選城市中，南昌的整體競爭力的確不太搶眼，但能不能拿到國家中心城市名額是一回事，省一級層面支不支持它爭創，又是一回事。

支持爭創，意味着未來將會有更多的利好砸向省會南昌。至少對南昌來説，首位度不高、輻射帶動能力不夠的局面，將會逐漸發生改變。