劉學偉:中美貿易戰可能已經登臨上甘嶺_風聞
法国刘学伟博士-法国斯特拉斯堡大学获历史学博士-2019-08-05 18:04
大家都知道,幾天以前,中美貿易談判的第十二輪談判好不容易開啓。卻不料這個眾目睽睽的談判僅僅3.5個小時就宣告提前結束。會後,雙方都先放出一些好像局面還過得去的風聲。但這個假象被惱羞成怒的特朗普宣佈9月1號將開始對中國的最後3000億出口商品徵收10%的關税而徹底戳破。

現在想分析,這場本來可能速決的貿易戰,為什麼會變成持久戰?
筆者覺得,有兩個主要原因:
第一是因為特朗普認為中國軟肋很多,可以欺負,要價太高,而且步步緊逼,妥協太少,高估了己方的優勢,沒有見好就收。
第二個原因是,在經過一年多的較量之後,中方也漸漸摸清了美國的優勢與劣勢。同時逐步體會出,在特朗普的高壓之下,中國本身的損失會有多大,可不可以承受,是不是有必要如特朗普要求的,做出那麼多的讓步。
其實在這一年多的爭執期間,中國已經發布了很多的新的改革措施。最成系統的是2018年那22條面對外資准入的開放措施,和最近才發佈的11條金融開放措施。以至不少人都開始懷疑,是不是已經讓步太多?
現在的中期結論已經清楚,在好些自己覺得不可能讓步的地方,中國不準備做更多的讓步了。甚至一些曾經初步答應過的可能讓步,還要收回。
現在來討論談判進程中,究竟哪方有沒有翻悔之類的技術細節已經沒有意義。有意義的是,這個變局的出現,符不符合雙方現在綜合力量的實際對比?中國能不能守住現在這個讓步的邊界,迫使美國從中國可以接受的150頁初稿開始重新談判。或者美國可不可能拿回那200頁的初稿,作為繼續談判的基礎。
關於這個150頁和200頁之爭,觀察家們都十分關注。奇異的是,從現在得到的關於第十二輪談判的資訊中,這個問題,雙方都沒有説法。筆者把它理解為:這個問題,雙方都有各自表述,但都無法迫使對方接受己方立場,也沒有就是否可能折中,達成任何意向。
達成的意向是,中國可以繼續加大力度購買美國農產品,但要美國提供便利。這個便利是什麼?又詭異地沒有明確説出來。意外看到的是,“華為”這個詞,並沒有在雙方的公告中出現。中方也沒有明確指責,美方還沒有兑現特朗普在大阪做出的至少部分放華為一馬的承諾,是中國不肯兑現大批購買美國農產品諾言的原因。筆者推測,也許中國政府已經明白,華為可以自力更生,與美國對抗,真的並不需要中央政府對美國做出讓步,為華為爭取利益。
華為真的就是中國的一個縮影,一個象徵。華為站得住,那就是中國站得住。由於了不起的任正非的深謀遠慮,華為的表現比兩年前被“一劍封喉”的中興,好出太多。畢竟,如此強大的美國以舉國之力圍剿一家民營企業,居然只取得那麼小的戰果,(任正非説,在大約150個與華為有5G業務聯繫的國家中,大概也就3-5個國家,可能追隨美國,與華為絕交。)任正非真的可以稱得上是民族英雄了。
特朗普現在祭出的3000億關税法寶,真的像是金庸小説中的七傷拳,傷人同時也傷己。這3000億被美國排到最後,也就是因為它們基本都是直接的民用商品。徵税必然即刻導致消費品價格上漲。美國國內的反對意見,肯定比前面幾次加税更大。
中方的反應還不清楚。既然加税反擊的餘地不大,估計説了多日的“不可靠實體清單”就會露出廬山真面目了。
現在筆者來預測一下,中美貿易戰接下來的走勢如何。
預測將來,永遠都非常困難。比如,必須承認,本人前些時候,對中美貿易戰的分析,似乎可能低估了中國的抵抗能力,而相應地可能高估了美國可以對中國施加的壓力。那麼對今後的發展,本人要調整一下姿態。大體上判斷,現在中美貿易戰,進入相持階段。雙方會你來我往,反覆拉鋸,很難在短期內(比如今年之內)達成全面協議。
有人把現在這個狀況比喻成當年抗美援朝的上甘嶺戰役。之前,中美雙方几進幾退,最後僵持在上甘嶺,誰也無法再進一步。終局就是在那裏簽下了停戰協議。類似的局面會不會重演,現在言之還稍嫌過早。
特朗普是世界唯一超級大國的大統領,這樣拖下去,他當然十分難看,對他的連任大局,也非常可能帶來明顯的不利影響。他自然會想種種辦法,把中國逼上談判桌,而且要按照他的要求繼續讓步。
但是筆者現在的感覺是,他的這個願望,實現的幾率不大。中國作為一個高度集權的公營民營混合經濟體制,政府對經濟大局的判斷和調控能力,明顯地大於美國。中國的經濟出現意料之外而又不可控的巨大的萎縮的可能性,真的不大。
相反,美國國內經濟在16個月之內出現明確下滑的風險則要大得多。因為美國現在這個增長週期已經太長,已經在很多方面暴露出延續乏力的徵兆。(比如投資趨緩、房市下滑。)美聯儲的10年來首次降息就是這個方向性變化的最確切徵兆。而中美貿易戰繼續大打出手,則非常可能是決定蹺蹺板掉頭的那塊磚頭呢。一旦美國的GDP增長、失業率或股市景氣出現重大下滑,特朗普的心氣就會軟下去了。屆時,他就真的不得不降低要價了。
拖下去,是當下中國而非美國之所願。現在的節奏感,好像回到了中國人手中。筆者實在訝異,特朗普為什麼到如今還不明白,極限施壓對中國沒用。而中國的體制,對經濟衰退的抵抗力,比美國強。特朗普對此應當心知肚明。
但是還有一個不好的局面的確開始成型,就是中美經濟/科技越來越明顯地開始脱鈎。中國自然會竭力避免在這條不符合自身的利益的道路上走下去。但是如果萬般無奈,被逼走上這條路,中國好像也不至於走投無路。你看那個華為,商品進不了美國,還很可能被美國切斷供應,它依然可以活下去,甚至可以活得蠻好。這是不是中國前路的又一個隱喻?

最後談一個更大的局面。本人一直在説修昔底德陷阱,認為現在只是第一遭對抗,這樣的對抗以後還會有多次。現在本人的看法有些變動。不敢説,這次就是決戰了。也不敢説,這次中國如果扛過去,前面就不會有更大的坎了。但這一役的戰略意義,的確比筆者之前估量的有所升高。因為現在看起來,中國有可能扛得住這起特朗普衝擊,而無需做出過於傷筋動骨的大讓步。如此,在這輪貿易戰真的結束以後,那個修昔底德陷阱,中國可以認為是邁過相當大的一個部分了。