國資委否認“公私合營”背後的信號_風聞

8月4日，星期日，國資委沒有閒着，旗下官微“國資小新”發了一條的微博：有人將正常的國企混改歪曲為“公私合營”，還@了國家網信辦舉報中心。

這條微博批評的意味很濃：“這都是哪兒跟哪兒啊？八竿子打不着的事兒！這是性質完全不同的兩碼事兒。你以為偷換概念就能混水摸魚、玩“標題黨”就能吸引眼眼球了？”

當天晚間7點56分，“國資小新”轉發了上述微博，並強調：“深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業，才是我們共同努力的目標！”

一見君注意到一個細節，“世界一流企業”沒有特指國企，説明也包括騰訊、阿里、京東、蘇寧等這些年積極參與國企混改的大型民企。

大週末的，國資委為何發這條微博，背後的意味不簡單，最直接的原因是，最近國內“公私合營”、“國進民退”等説法又開始了。

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為何最近關於國企混改的質疑聲又起？主要和兩起事件有關。

第一件，7月31日，國資委黨委書記、主任郝鵬在國資委會見了騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰。

這次會見上，郝鵬主要講了三點：

第一、騰訊公司參與的中國聯通混合所有制改革取得了積極成效，希望雙方繼續加強合作，進一步完善公司治理，實現互利共贏。

第二、國資委將始終堅持“兩個毫不動搖”，推動中央企業與各種所有制企業深化合作，取長補短、相互促進、共同發展。

第三、國資委鼓勵支持中央企業與騰訊公司等互聯網企業加強務實合作，將人工智能、大數據等與實體經濟深度融合，推動傳統產業轉型升級、大力發展戰略性新興產業，培育壯大經濟發展新動能。

以上三點，概括起來就一句話：混改還要繼續深入，過程中一定會堅持“兩個毫不動搖”，而且下一步的合作領域都劃定了。

作為回應，馬化騰表示，騰訊公司與中央企業具有廣闊的合作空間，希望進一步拓展合作領域。

國資委官網披露的新聞稿中稱，馬化騰還對中央企業深化混合所有制改革提了意見建議，但具體內容是什麼，新聞稿並沒有説。

第二件，6月16日，郝鵬在國資委會見了阿里巴巴集團董事局主席馬雲。

一見君對比了郝鵬會見馬雲和馬化騰時的表態發現，內容幾乎沒有變化。比如在會見馬雲時也主要説了三點：

第一、堅定不移推動中央企業按照市場化、法治化原則，持續深化改革、擴大高水平開放，打造獨立的市場競爭主體……

第二、要堅持“兩個毫不動搖”，把握大局順應大勢，充分發揮各自優勢，取長補短、相互促進、同舟共濟……

第三、國資委支持中央企業與阿里巴巴集團加強務實合作，推動數字經濟與實體經濟融合創新，加快產業轉型升級，以信息化培育新動能，以新動能推動新發展，共同為我國經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻。

作為回應，馬雲表示，阿里巴巴集團對與國資委和中央企業的合作充滿期待，希望與國資委建立長期有效交流合作機制，發揮阿里巴巴集團的優勢促進中央企業數字化轉型升級，實現高質量發展。

從國資委發佈的新聞稿可以看出：兩次會見，內容基本一致，就連新聞稿的段落都是一樣的，兩篇都是5段，每一段的意思也基本相近。

如果非要説有什麼不同，就是郝鵬和馬化騰沒有合營，但是和馬雲合影了，為什麼？一見君也不好猜測。

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什麼是“公私合營”？官方定義是：在私營企業中增加公股，國家派駐幹部（公方代表）負責企業的經營管理。由此引起企業生產關係在多方面發生深刻變化：

1、企業由資本家所有變為公私共有，公方代表居於領導地位。

2、資本家開始喪失企業經營管理權。

3、企業盈利按“四馬分肥”原則分配。

可以看出，國資委主任見“二馬”和“公私合營”基本啥關係，最直接的原因是這兩家企業是國企混改中的“積極分子”。

2016年，重點領域央企混改試點啓動。聯通混改是互聯網企業參與央企混改的經典案例。作為首家央企集團層面混改試點，中國聯通混改備受關注。

2017年8月，歷經長達10個月籌劃，中國聯通公佈混改方案，阿里、百度、騰訊、京東、蘇寧、中國人壽等出現在戰略投資者名單中。

混改落地當年，中國聯通經營業績就打了翻身仗。從2018年年報來看，實現利潤水平是混改之前2016年的25.49倍。

除了中國聯通，中國石化銷售公司等多家企業的混改方案中均有互聯網公司的身影。中國鐵路總公司與阿里、騰訊等企業的混改已經開始了。

2018年6月，騰訊和吉利控股兩家企業組成的聯合體斥資30.49億元，受讓了鐵總旗下動車網絡科技有限公司的49%股權。

鐵總有關部門負責人向媒體介紹，三方將加快建設和經營動車組Wi-Fi平台，向旅客提供Wi-Fi服務、休閒文化娛樂、新聞資訊、在線點餐等多種服務。

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十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》強調，要“積極發展混合所有制經濟”。2016年中央經濟工作會議更是明確提出，“混合所有制改革是國企改革的重要突破口”。 

去年10月份，《人民日報》發佈“混改為中國聯通注入新活力”一文，充分肯定了混改的效果：

今年1—8月，主營業務收入增幅從2015年的-5.3%轉為6.9%，上市公司利潤同比增長47.5%，資產負債率從2016年底的62.6%降至42.9%，財務費用由上年同期的31.8億元下降至1.4億元，每股淨資產比2016年增加25%，國有股權益增加7%……這些數字，折射出中國聯通集團下屬A股上市公司中國聯通混合所有制改革帶來的巨大變化。

今年3月9日，時任國資委主任肖亞慶表示：“混改最大的思想障礙可能就是被貼上了國進民退或者國退民進的政治標籤”。

肖亞慶表示，“國進民退”這個觀點，或者“國退民進”這個觀點，在邏輯上和實踐上來講都是不正確的。要深刻認識到“兩個毫不動搖”是我們的根本國策、經濟基礎。

不過，不管怎麼混改，都要始終堅持黨的領導。

去年11月21-23日，國務院國資委副主任翁傑明赴深圳調研部分中央企業和地方國有企業是強調，在探索實踐過程中，無論是獨資企業還是實施混合所有制改革的企業，都要始終堅持黨的領導，堅定不移加強黨的建設。

所以，混改的方向短時間是不會變的，所謂的“公私合營”和去年盛行的“民營企業退場”論一樣不靠譜。