中央掃黑督導組首次證實“內鬼”被查！各地還有個大動作_風聞

北京青年報

撰文 | 蔡邇一

　　今天政知見（微信ID：bqzhengzhiju）看了兩篇報道：

　　其一，中央掃黑除惡第14督導組向黑龍江省反饋情況時透露，哈爾濱市紀委常委、監委委員劉傑已經被查了。

　　其二，青海出台紀檢監察內部督查辦法，每年開展2至3輪。

　　最近看時政報道的一個感覺是，今年有不少紀委“內鬼”被查。針對這一現象，也有不少人在詢問，“誰來監督紀委”？

　　首次證實被查的“內鬼”

　　在向黑龍江反饋情況時，姚增科點名了幾個人，包括哈爾濱市委常委、政法委書記任鋭忱，市紀委常委、監委委員劉傑，呼蘭區原區委書記朱輝、原區長於傳勇。

　　這也是官方首次證實劉傑被查，且是“保護傘”。

　　需要説明的是，十八大以來，紀委系統內落馬者不少，比如中央紀委原第四紀檢監察室主任魏健、中央巡視組原副部級巡視專員張化為、原中央紀委駐財政部紀檢組組長莫建成、吉林省紀委原副書記邱大明等一批紀檢監察機關的“害羣之馬”。

　　就今年的情況來看，劉傑也並非首個。

　　1月3日，湖北省紀委監委派駐省自然資源廳紀檢監察組原組長王保平落馬，在通報中，湖北省紀委監委直陳此舉係為堅持“打鐵必須自身硬”，堅決清理門户，防止“燈下黑”。

　　在王保平之後，紀委系統又有多人被查。

　　3月17日，咸陽市市委原常委、原紀委書記權王軍被查；6月5日，安徽省紀委原駐省交通運輸廳紀檢組原組長閻如政被查，6月17日，廣州市政協原副主席柯珠軍被查等。

　　一個細節是，柯珠軍在擔任廣州市紀委副書記期間，還曾登上《新聞聯播》。

　　“今天我代表紀委對你進行一次提醒談話。” 2016年5月26日，中央電視台新聞聯播報道了《廣東：紀律挺在前 讓約談函詢成常態》，畫面中，時任廣州市紀委副書記、市監察局局長柯珠軍對廣州市建築集團有限公司董事長説。

　　但最終，他自己被查了。

　　除了被查者，也有獲刑者。

　　今年5月27日上午，中央巡視組原副部級巡視專員張化為因受賄罪獲刑12年，法院查明2006年至2014年，張化為利用擔任中央紀委、中央組織部巡視組副部級巡視專員、中央巡視組副部級巡視專員、中央第一企業金融巡視組副組長等職務上的便利，為相關單位和個人在企業經營、房產銷售、案件調查、職務提拔等事項上提供幫助，直接或者通過特定關係人收受他人給予的字畫、金條、玉石、珠寶首飾等財物，共計摺合人民幣3284.93萬餘元。

　　就在上個月，7月19日，陝西省紀委原預防腐敗室主任胡傳祥（副廳級）受審。有媒體報道稱，胡傳祥就是陝西省委原書記趙正永的外甥。

　　根據檢察院披露的消息，胡傳祥是向兩個高管送錢的。他送錢的原因是為了買樓房。值得一提的是，在公開報道中，副廳級官員向企業高管行賄的案例，並不常見。

　　各地動作

　　個案背後，是制度建構。

　　政知君注意到，在“內鬼”被查的背後，紀委系統也在從制度架構方面着手解決內部監督的問題。比如這次青海省紀委監委的動作。

　　在這份《青海省紀檢監察系統內部督查辦法（試行）》中明確了督查對象為：

      省紀委監委機關各部門，各派駐紀檢監察組，省委巡視機構

      市州紀委監委，省管國有企業、省屬高校紀委、省屬工業園區紀工委

　　“被督查單位領導班子及成員應自覺接受督查監督，積極支持和配合督查組工作，對提供虛假情況、干擾阻礙督查工作、打擊報復反映問題人員，或對反饋問題整改不力的，嚴肅問責”。

　　青海不是唯一一個開展內部督查的省份。

　　今年7月18日，天津市紀委監委出台《天津市紀檢監察系統內部督查工作辦法（試行）》。

　　在重點檢查內容方面，包括落實中央八項規定精神，糾正“四風”，整治形式主義、官僚主義情況；紀檢監察干部隊伍自身建設情況等。

　　誰來監督紀委監委？

　　“開展內部督查工作，是省紀委堅決響應中央紀委相關部署要求、有效履行監督首要職責的探索之舉、創新之舉。”

　　今年4月26日，貴州省紀委召開了2019年度紀檢監察系統內部督查工作動員部署暨工作培訓會。

　　關鍵詞，探索和創新。

　　根據貴州方面的披露，2019年度紀檢監察系統內部督查共分為3個組，從政治建設情況、履行職責情況、作風建設情況等三個方面，分別對3個市（州）紀委監委、7個省管大型國有企業紀委、8個高校紀委開展內部督查。

　　就在8月5日，四川省紀委監委啓動第4輪紀檢監察系統內部督察工作。

　　四川方面稱，此舉有力回應“誰來監督紀委監委”之問，推動紀檢監察隊伍實現從“監督者”到“被監督者”的身份轉變、從內部監督單純治標為主到逐步標本兼治的策略轉變。

　　上了中央政治局會議的文件

　　需要説明的是，對紀檢監察系統的監督，高層早就考慮到了。

　　2018年11月26日，中央政治局會議，審議了一份文件——《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》。

　　那次會議提到，對執紀違紀、執法違法者“零容忍”，堅持執紀必嚴，用鐵的紀律強化日常管理和監督，嚴肅處理違反黨章黨規的行為；堅持紀法協同，依法監督公職人員嚴守底線。

　　在那次會議前後，紀委系統有兩名“內鬼”被查：

       2018年9月11日，吉林省紀委原副書記、省監委原副主任邱大明被查

       2018年12月18日，遼寧省紀委原副書記、省監委副主任楊錫懷被降為副廳級非領導職務

       在紀委的通報中，邱大明被指“干擾審查調查工作，泄露中央巡視移交線索處置情況，違規干預、插手違紀違法案件查處並跑風漏氣”。

△邱大明　　楊錫懷則被指“身為省紀委副書記、省監委副主任，喪失黨性原則，將監督執紀權變為送人情、謀私利的工具”。

　　而在中央政治局審議的上述規則中提到：

　　對紀檢監察干部越權接觸相關地區、部門、單位黨委（黨組）負責人，私存線索、跑風漏氣、違反安全保密規定，接受請託、干預審查調查、以案謀私、辦人情案，侮辱、虐待、體罰或者變相體罰被審查調查人，以違規違紀違法方式收集證據，截留挪用、侵佔私分涉案財物，接受宴請和財物等行為，依規依紀嚴肅處理；涉嫌職務違法、職務犯罪的，依法追究法律責任。

　　還是那句話，打鐵還需自身硬。

　　資料 | 新華社  人民網 四川日報 中國紀檢監察報等