認定中國為匯率操縱國不會對其造成嚴重威脅_風聞

俄羅斯衞星通訊社莫斯科8月7日電 美國Principal Investors基金董事凱爾·肖斯塔克（Kyle Shostak）對俄新社稱，美國財政部將中國認定為匯率操縱國不會對中國經濟帶來嚴重威脅，該行為不過是貿易緊張局勢不斷升級的兩國之間的“禮尚往來”。

美國總統特朗普8月1日稱將從9月1日起對來自中國總額3000億美元的商品徵收10%的進口關税。8月5日，中國央行在美國決定對中國商品加徵關税背景下將人民幣對美元匯率下調至去年12月以來的最低值。而美國財政部將中國納入匯率操縱國名單，並聲稱將向國際貨幣基金組織投訴。

肖斯塔克表示：“自1988年以來，美國製定了一項法律，根據該法，一個國家可被視為貨幣操縱國（1988年的綜合對外貿易和競爭法案）。 美國政府所引用的該法旨在消除貨幣操縱導致的貿易不平衡。”

根據該法規定，美國財政部在一國被認定為匯率操縱國後，應“調整（允許操縱貨幣的國家）外匯與美元之間的（內部）兑換匯率，以維持有效的國際收支平衡。”此外，財政部應直接或在國際貨幣基金組織平台上與該國開展談判，以便在雙邊基礎上“及時調整和未來定期調整兑換匯率”。該法未規定對操縱國的任何制裁。

該專家提到，此前數個國家，包括中國（1992-1994）被認定過匯率操縱國。當時未對操縱國實施過任何嚴厲制裁。

他總結稱：“唯一可能威脅到中國的是它不會被允許參與美國政府合同。但我懷疑美國原則上在積極利用中國的服務來解決這些問題。所有發生的一切都是在貿易緊張局勢日益加劇的過程中雙方的新措施。 美國最新的行動更多地具有宣示性。”

同時，他指出，這次與1992 — 1994年的事件相比較還是有點差別。貨幣被正式納入國際貨幣基金組織特別提款權籃子的國家被認定為貨幣操縱者。基於籃子來計算特別提款權，這是國際貨幣基金組織在發放貸款時與其他國家結算的單位。

他表示：“這當然是個先例，即被認定為貨幣操縱國的國家，其貨幣卻被納入提款權籃子。但鑑於中國通向將人民幣納入提款權籃子所走的時間很長，國際貨幣基金組織不太可能急於提出人民幣參與結算是否合理的問題。”

自2016年10月1日起，國際貨幣基金組織將人民幣納入構成特別提款權的貨幣籃子中。根據新規定，美元在這一籃子中的份額為41.7％，歐元為31％，人民幣為11％，日元為8％，英鎊為8％。