剛剛，史上最嚴“控總量”政策升級，暑期機票要漲價_風聞

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民航局今日下發《關於做好當前控總量調結構工作的通知》，史上最嚴“控總量”政策升級。

通知指出，由於近期複雜天氣頻發，其他空域用户活動增多，民航運行保障能力下降與航空運輸旺盛需求之間的矛盾突出，航班正常工作壓力增大。此次調控的目的，是確保航班總量與運行保障能力相匹配。

在剛剛過去的7月，儘管有737 MAX停飛，但全國民航航班量仍同比增長8.2%，其中7月25日創歷史新高，日架次達到17770班。在上週的行業安全工作會上，李健副局長明確表示“發展”和“效益”已經到了必須**“捨得”**的時候。

而在“捨得”的原則之下，航司將不得不在旺季之下“砍航班”。通知指出：

1、即日起至10月10日，停止審批包括加班、包機、區內飛行在內的新增航班時刻。

2、自8月15日至10月10日，吞吐量在1000萬-3000萬、今年以來放行正常率在85%以下的機場，按計劃量的3%調減航班；機場放行正常率在80%以下的，按計劃量的5%調減航班。

據此，19家機場將要調減航班，調減航班時，以航空公司在該機場的航班正常率為依據，自低向高調減，航班調減期間，豁免時刻執行率考核：

3、自8月15日起，取消暑運期間國內紅眼航班試點。

到70週年大慶之前，凌晨兩點到六點的國內客運航班原則上一律不安排，今年暑期新增的紅眼航班都將一併取消，但不涉及暑運前在飛的涉及紅眼時刻的定期航班。

據航旅圈統計，今年暑期的國內紅眼航班主要涉及烏魯木齊、杭州、成都等地。下圖中為涉及紅眼時刻的國內航班，由於近兩年時刻緊張，已有部分6點前的時刻放開，因此下圖中並非所有航班都是暑期新增紅眼航班，不會全部都取消。

4、嚴查將時刻挪用於其他用途。

航司獲得的航班時刻不得違反時刻管理規定更改起降機場、更改航班時刻用途。此舉的目的是維護空中交通流量秩序。

對於此次“史上最嚴”總量調控升級，你還有什麼看法？我們先拋個磚：

這次調控，本質是安全與發展、安全與效益的矛盾。近三個月，為提升行業安全水平，航司、機場、旅客均需做出一定犧牲。

2017年出台“控總量調結構”政策後，確實收到了很好的效果，行業安全形勢趨穩，航班正常顯著提升；所以在當前幾個不安全事件集中出現時，局方首先想到了升級版“控總量”。

可以預見未來一段時間內，國內航班供給將會有比較明顯的減少，如果旺季市場需求不減，機票可能出現漲價，尤其是被“砍”的19個機場相關航線。對於旅客來説，可選的餘地也會減少。

對於航司來説，此次削減航班的時段覆蓋暑運、中秋及國慶假期，優質的航班量被減，航司收入下滑，且航司“被動”減運力、趴飛機，運行效率也有損失。此外，臨時削減航班將帶來已經售出機票的退改簽問題，也將對航司下半年的業績帶來影響。但票價上漲，也能夠部分彌補航司損失。

而在削減部分航班後，保障能力的矛盾緩解，航班正常率可能會有一定的提升，只是由於眼下正值颱風雷雨季，正常率提升較前幾個月可能並不明顯。

由於這次調控是按正常率從低到高砍航班，所以航班經常延誤的公司損失比較大。“安全上出事”的航司連累“經常延誤”的航司一起埋單，但這是否是改善安全和準點治標治本的長久之計？

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