“白色清單”和“白色供應鏈”_風聞
刘志勤-人大重阳金融研究院高级研究员-2019-08-09 16:09
日韓之間的貿易摩擦讓“白色清單”浮出水面。為了懲罰韓國的反日情緒,日本假借國家安全,把韓國清理出日本的“白色清單”,作為報復,韓國也決定把日本驅除出韓國的“白色清單”。兩國如此乾脆利索的“清理門户”,令世界大開眼界:昔日親密盟友,如今反目成仇。昨天同一戰壕,今天刀槍相見。不免讓人扼腕嘆息。
但是,嘆息之後,人們開始注意那個“白色清單”,究竟是何方妖孽,竟然會讓盟友變敵手?
其實,所謂去“白色清單”主要是存在於經濟發達國家之間的貿易互惠便利名單,也就是各自國家把“志同道合”,利益互補的國家列為優惠對象,享有關税,價格,市場準入,質量保證,產權保護,合作模式,和利潤回報等領域均享有特殊關照。一句話,一張“白色清單” 把世界許多國家分為“家人” ,不在名單之內的屬於“外人”。 其中的不公平,不公正是公開的秘密。
這類“白色清單”主要存在於先進的發達國家之間,發展中國家由於經濟不發達,技術重新薄弱,資金稀薄,基本是被排除在外的,屬於“請多關照”之列的,沒有什麼發言權。
美國一直有一個“最惠國”待遇條款,是給那些它認為最有發展潛力,有可能是最聽話的國家列為美國“最惠國”名單,該國家的商品可以享受較大的優惠進入美國市場,這是世界上許多國家夢寐以求的待遇。中國在進入WTO之前,先以“最惠國”待遇與美國貿易多年,美國市場從此出現大量的中國造。可以説,中國在進入WTO之前的二十年,正是中國與美國等世界經濟列強經歷“鳳凰涅槃”般磨練,當進入WTO時的中國早已經變得面目全非,煥然一新了。
“白色清單”現象的存在是不公平的,也是從根本上違背WTO的公平公開原則的。其中最主要的有兩個特點:
1,帶有濃厚的政治色彩,以政治價值觀為主要政治取向,換句話説是他們認定的“市場經濟體”是重要前提。
第二,由於價格存在兩個標準,就可能存在一種類似“陰陽價格”。同樣的商品,他們賣給“白色清單”上“家人”的價格遠遠優惠於他們賣給“外人”的價格。而且,最主要的是第三點,許多所謂的高新技術產品,只能賣給自己的“家人”,絕不賣給“外人”,有點像中國舊時藝人,技術不傳外人,有點“肥水不流外人田”的舊俗。
隨着全球化席捲天下,互聯網技術的普及和數字技術的飛速發展,對各國的小圈子活動擠壓十分嚴重,“白色清單”在某些國家越來越變味了,不少國家把“優惠政策”當成工具或武器,用來打壓和征服對方,就從根本上改變了“優惠”的本意。最近發生在日韓之間有關“白色清單”的衝突最能説明其中的秘密之處。
“白色清單”的存在使我們知道世界上還存在一條“白色供應鏈”。這個“白色供應鏈” 是給那些在“白色清單”上的特殊客户的“特供”,這個供應鏈的存在實際上是對WTO原則的挑戰,也是對WTO規則的破壞,因為它們對世界上絕大多數發展中國家而言實在是太不公平了了。
由於存在雙重標準,雙重價格,和雙重待遇,不少國家對這種“白色清單”類不平等條款深惡痛絕,也恨之入骨,要求加強改革,徹底改變這種公開的“蔑視性” 文件。
由於各國資源稟賦與技術水平的不同,各國徹底取消“區別對待”的做法短時間內難以實現。但是要齊心協力,向這個方向努力,儘量減少因為“白色清單”而引發的矛盾與衝突,讓世界變得更加平和安全。