雲南昭通扶貧公交上路第二天被攔下，動了誰的奶酪？_風聞

【本文為風聞社區作者整理】

最近，在雲南昭通，扶貧公交“東莞號”剛在路上跑了一天，就被人攔下不讓走。

事情還要從去年東莞政府贈送的一批公交車説起。

2018年11月26日，東莞市捐贈昭通市公交車發車儀式在昭通市體育中心舉行，首批20輛公交車滿載東莞人民的深情厚誼和祝福奔赴雲南昭通。

新聞稿中明確地寫着，這批公交車是用來扶貧的。

此次活動不僅是兩地市委市政府貫徹落實東西部扶貧協作的具體行動，還將極大地改善昭通貧困羣眾的出行條件。

既然是東莞市政府送的車，命名為“昭通巴士（東莞號）”也就理所應當了。

對於這批扶貧公交車的使用，還有一些説法：

一是車身醒目位置統一印製“昭通巴士（東莞號）”的標識。

二是本着主要服務村鎮居民，與現有運行線路不重複且互相補充、安全、高效、便捷、綠色的原則規劃線路。

三是增設或延伸公交線路，逐步實現深度貧困村全覆蓋，為深度貧困人口出行創造便利。

四是制定政策，在冊貧困人口辦理公交卡時給予優惠，充分展示車輛的精準扶貧公益屬性。

昭通新聞網這篇稿件是在8月6日發的，10輛核載76人的大客車當天開始試運行。

起始站為魯甸卯家灣易地扶貧安置區至靖安片區易地扶貧搬遷安置點，運行單邊里程64公里，途徑34個站點，運行時長約為3個小時。試運行期間首發班時間為早上8：00，末班時間為14:30。

沒想到第二天就被人給攔下了。

站在車前的這位是昭通公交公司的員工，他自稱其公司是第一個公交公司，擁有20年獨家經營權，約定的期限還沒有到，昭通交通運輸集團（以下簡稱昭交集團）的“東莞號”就出來非法運營。

在去年的報道中，昭通公交公司已經有42條運營專線。

對於20年獨家經營權的由來，疑似知情人的説法：

昭通公交公司官網的簡介，也能從一定程度上證明這位網友的話：

公交公司自2005年1月18日成立以來，得到社會各界普遍關注，同時也得到廣大市民的擁護和支持，從而改寫了昭通沒有公交車的歷史。

8月9日，昭通公交公司在其公眾號上發文稱“昭交集團侵權昭通公交經營權”、“無任何線路審批手續，就敢非法運營”。文中批評稱“國企就可以非法運營嗎”、“扶貧我們也會大力支持，但也不能打着扶貧旗號來非法運營”。

目前這篇文章已經刪除

而被指“非法運營”的昭交集團，其官網顯示為昭通市屬地管理的國有獨資企業，同時也是昭通市唯一一傢俱備道路客（二級）、貨運（三級）經營資質的國有中型道路運輸企業。

8月9日，昭交集團負責人告訴澎湃新聞，昭通公交屬於民營企業，先前承接城區公交。

公交車捐贈之後，東莞這邊是希望交給國有企業來運營，市政府就安排昭交集團來承接這批公交車的運行。

之前是因為（昭通）公交公司運行的班線站點和扶貧班線有重合，所以會有一些矛盾，現在兩方已經協商好，按照正常的審批程序，到時候會繼續開通的。

關於收費問題，這位負責人表示，試行階段是免費的，後續的收費價格絕對是要比正常的收費要低，虧本運營主要是為了完成扶貧的政治任務。

看起來這件事似乎基本解決了。但在9日晚，昭通公交公司再次向昭交集團發難：

這篇文章主要在質疑兩點：

日前，昭通交通運輸集團運營的“東莞號”是否合法簽署任何路線運營協議以及為何與我公司公交專營線路重合成為了大眾心中的疑問。

貼出了司法部的文件：

根據司法部政府網（http://www.gov.cn/xinwen/2019-05/10/content_5390336.htm ），《城市公交管理條例説明》第十六條及第十八條規定，為完善城市公交交通運營機制，城市公交交通線路運營實行特許經營，從事線路運營的城市公交企業應當依法配合城市公共交通管理部門確定並簽訂線路運營服務協議。昭通交通運輸集團“東莞號”與我公司正在運營的1路，2路，3路公交有多達6個站點重合，並與22條正在運營的公交線路站點有部分重合。

列舉部分重合線路：

部分重合線路參照以下説明：

1路（遠大廣場—康晟花園—煙廠— 中醫院— 電影院— 清官亭）

2路（市一中—食品一廠— 中醫院— 電影院— 清官亭— 經貿委 ）

3路（遠大廣場 — 康晟花園—煙廠— 鳳凰街道辦事處— 鳳凰中學—清官亭   ）

44路（煙廠—康晟花園—遠大廣場— 遠大公租房 ）

20路（市一中— 食品一場— 清官亭）

29路（遠大廣場— 康晟花園— 煙廠）

等。

最後表示，如果對方不聽勸，將報請相關部門依法處置：

由此，昭通交通運輸集團似未遵循《城市公交管理條例》第十六條及十八條規定，以導致和我公司當前運營路線重複，違規違例擾亂我方特許經營公交路線；從而給市民出行的安全性高效性及城市公交運營體系的合理性合法性造成了極大困擾和阻撓，因此我公司本着為人民服務的宗旨及對人民負責的態度，理應維護人民的切身利益及一切合理合法的國家公共交通運營條例和規定！ 

對於干擾城市公共交通工作人員正常工作的任何單位和個人，我公司將及時進行言語調和及勸阻，如若依舊不顧及人民利益及公共交通運營安全，我們將立即報請城市交通管理部門及公安機關依法處置！（根據《城市公交管理條例説明》第四十三條，http://www.gov.cn/xinwen/2019-05/10/content_5390336.htm ）

這篇文章的最後還説了昭通公交公司為綠色出行和扶貧工作所做的努力：

為響應國家綠色出行，節能環保的號召，我公司自2018年起，陸續投入並使用166輛綠色新能源公交車，旨在提供公眾以便捷高效，經濟適用的城市公共交通服務，並引導公眾優先選擇公共交通方式出行。 

為統籌協調城鄉交通公交發展，響應國家扶貧號召，我公司已發展了32條外線公交； 為了進一步優化配置城鄉公共交通資源，我們正在進行公眾城鄉出行路線調查，並着手準備擴展公共交通服務範圍。

目前，昭通市交管局一名負責人表示，已介入協調。

（綜合自昭通新聞網、澎湃新聞）