以法為度 以教萬民 （一）_風聞

      自古各國皆以變法圖強，時間回到1688年，英國議會反對派發動宮廷政變，推翻封建統治，並在1689年頒佈《權利法案》以法律形式對王權進行明確制約，確立了議會君主立憲，為資本主義的發展掃平了道路，使得英國走上了日不落帝國的道路，成為世界霸主。視野再回到東方，1853年美國軍隊撬開了日本的貿易大門，迫使日本簽訂了以《神奈川條約》為代表的一系列不平等條約，見識了西方的強大後，在十年多的時間裏，日本有志之士開始積極奔走，追求強國之路，於1868年日本頒佈了走向強國之路的施政綱領—《五條誓文》，而這些將為始於1871年的明治維新運動提供柴火，它開始積極的外交政策，並立法大力扶持工商業，大興教育事業，使得日本晉升世界強國之列，我們要知恥而後勇，知不足而奮進。法對於一個國家的強盛的重要性不言而喻。       

       我國建國已有70年，改革開放已有41年，整個社會發生鉅變，由計劃經濟轉向市場和計劃經濟雙軌並行。隨着我國經濟發展的增長降緩，國內和國際存在的問題也發生了鉅變，國際上，以美國為首的西方世界的圍堵力道加強，國內習總書記在十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發展之間的矛盾”。為了突破這些矛盾，我們制定了工業2025計劃，大力發展生產力，用先進的生產力來突破所面臨的困難。在這關鍵的時刻，我們一定要靜下心，總結這41年的經驗教訓。      

      改開以來，存在的主要問題是，我國部分法律於改開以前頒佈，大部分於08年至改開這段時間頒佈，新舊法律組成的體系，以肉眼可見的速度讓社會關係發生鉅變，以醫療體系為例，行走於大山的鄉村醫生，鄉鎮的門診醫生，斂財的藥廠，重利的醫生，以及滿大街的莆田系，使得舊有的計劃經濟時代的醫療體系受到巨大沖擊，更不要説最近相關部門確定，為私營醫院讓路，這對法律提出了巨大挑戰，如果不是計劃經濟時代的底子，那可真經不起折騰。除了醫療體系以外，還有教育、涉及到人民生命、財產安全的民法，刑法、政府部門的預算決算監管，權力劃分，選人用人等等。有一個流傳甚廣的一句話，“修橋補路無屍骸，殺人放火金腰帶”，這算是廣大人民羣眾的切身體會了。近年來一件件駭人聽聞的新聞相繼曝出，這恰恰是我們的法律出現問題的初現，如果不及時修正，將嚴重製約我國發展的高度。那麼如何立法？