張燕生：這次中美博弈，可能比入世談判時間更久_風聞

口 述：張燕生

編 輯：曹豔豔

來 源：正和島（ID：zhenghedao）

關於目前的中美經貿關係以及下一步有可能對中國經濟的影響，我想把我初步的研究心得跟大家做一個彙報。

我們非常榮幸，生活在一個百年未有之大變局的時代。這個大變局時代再次發生了大國的戰略博弈，在這種對手遠比我們強大的戰略博弈條件下，我們該怎麼辦？首先我想和大家討論一下世界經濟的局勢。

焦慮情緒正在全球蔓延

前不久，**20國集團領導人出席了G20大阪峯會，這20國的GDP佔世界總GDP的80%，但是我們仍然可以感覺在他們中有一種焦慮的情緒。**他們究竟在焦慮什麼？他們的焦慮情緒來源於全球不穩定和不確定性因素在顯著增加，他們焦慮世界向何處去，國家向何處去，自己向何處去？

我把他們對世界的焦慮總結為四個方面。一是世界缺動力，二是世界缺合作，三是世界缺平衡，四是世界缺治理。我重點為大家剖析前兩個問題。

1.世界缺動力

世界經濟缺少動力，換句話來説就是世界火車頭跑起來沒勁兒。

美國為什麼過去10年跑起來沒勁兒？因為美國在1990年以來高技術製造業所佔比重持續下降，2007年以前的10年幾乎所有技術領域發明專利申請增長率在全面下降，最後導致了美國經濟的空心化、虛擬化、泡沫化。過去10年的重振製造業，重振創新，重振出口，效果不盡人意。

要想使火車頭跑起來有勁最重要的問題是實現新舊動能轉換，促進科學技術進步、創新合作，這也是經濟增長的重要動力。

2.世界缺合作

然而，推動世界新舊動能轉換、科學技術進步和創新合作遇到最大的問題是世界的技術保護主義在抬頭。

美國現在把華為、中科曙光放到了實體清單，我相信美國今後會一個一個的把中國有可能進入世界前沿的高科技企業、大學和研究機構、個人放進管制清單，最後會一步一步走向我們最擔心的結果：一個世界，兩個體系。凡是有美國技術、美國產品、美國含量、美國成分的企業，就不敢與列入實體清單的中國企業打交道。

在科技領域，美國製定了14個新興領域和基礎技術領域出口管制的法案，而且出台了外商投資風險評估法案，這14個領域幾乎包括了當今世界所有的科學技術領域。

兩個世界最重要的國家不合作了，在科技領域打起來了，這也是現在許多領導人、企業家、民眾焦慮的原因。

中美博弈：

中華復興進程中躲不過的一場大考

IMF（國際貨幣基金組織）在不同時間點上對2019年世界經濟增長進行了預測，給出了五個數據：

去年7月預測為3.9%，去年10月為3.7%，今年1月3.5%，今年4月為3.3%，7月為3.2%，這一組數據什麼意思？

1990到2007年，世界經濟年均增長率是3.74%。説明去年7月，今年的世界經濟增長率是非常樂觀的，但是到今年7月卻是一個非常悲觀的預測。

這種悲觀，很大程度上跟大國政治經濟衝突加劇有着緊密的聯繫。其中中美兩個大國去年對世界經濟增長的貢獻率高達51.2%，中國的貢獻30%，美國的貢獻21.2%。

對世界來説，人們很擔心這兩個大國的關係究竟怎麼樣，因為這牽動着世界經濟波動的未來前景。

對於中國來説，我們不想打貿易戰，但也不怕打貿易戰。領導人講：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閲卷人。”可以説，中美博弈可能是實現中華復興躲不過的一場大考。

中國不想打貿易戰

美國為了解決經濟空心化，開啓了貿易戰，企圖把過去三四十年來全球的產業鏈、價值鏈、供應鏈在中國的配置，打出中國去，最好打回美國。

而中國不想打，我們還希望保持一個較長的和平發展的重要戰略機遇期。但美國朋友認為中國的這個重要機遇期不再。

美國需要假想敵，沒有假想敵，美國就是一盤散沙。現在中國就是美國的假想敵。為此，美國朋友很着急，他説“為了這場貿易戰，我們所準備的材料這個房間都裝不下，再給中國機遇，美國永遠當老大的夢想就很難實現。”

因此，這場貿易戰中國人不想打，但是中國人不得不打。

中國不怕打貿易戰

**原因一：**中國經濟韌性足

有改革開放四十年來所形成的市場多樣性生態結構作為保障，即使展開貿易戰，也只能打擊到中國的局部，很難打穿中國的核心優勢。中國經濟的一個重要特徵是抗打擊、耐折騰、恢復快。

**原因二：**中國經濟潛力足

中國經濟從高速增長轉向高質量發展將帶來新舊動能、新舊結構、新舊模式轉換，其巨大潛力下一步將會更好的釋放出來，因此，我們説未來的機遇在中國，這是難以抗拒的誘惑。

**原因三：**中國經濟迴旋餘地大

我們用研發強度（研發經費投入佔GDP比重）作為指標看中國發展現狀，可以看到中國有三個處在完全不同發展階段的板塊。

第一個板塊，有7個東部沿海省市研發強度超過OECD（****經濟合作與發展組織）****平均水平2.4%，其中北京的研發強度5.64%，上海的研發強度3.93%，深圳的研發強度4.2%。這7個省份已經進入到創新驅動的階段。

**第二個板塊，研發強度在1.2%-2.4%之間，一共有14個省市。**這個板塊的發展正處於投資驅動階段，但這個板塊的發展態勢明顯加快。

第三個板塊，研發強度在1.2%以下，有11個省市自治區，包括山西、吉林、黑龍江、貴州等等，這個部分的發展仍處於資源驅動的階段。

中國就像一個世界，擁有發展程度很不同的板塊，大經濟體內部差異大本身就最能夠對沖各種風險，擁有更大的迴旋餘地。所以，任何一個大國都不可能用貿易戰、科技戰、金融戰、能源戰、規則戰，打垮中國。

上一任美國總統奧巴馬説，美國要再領導這個世界100年。美國想永遠當老大。這任美國總統特朗普要使美國再次偉大，美國第一。

我們呢？我們説不忘初心、牢記使命，為人民謀幸福，為中華謀復興。

美國曾成功修理過英國，德國，蘇聯，通過貿易戰，讓日本經濟停滯了20年。美國要想永遠當老大，就必須修理老二。

因此，兩個國家的博弈是必然的，是中華復興進程中躲不過的一劫。

“早受衝擊，早做調整，早見成效”

今年上半年，民營企業的進出口增長11%，所佔比重是41.7%。外資企業的進出口負增長，國有企業的進出口接近淨增長。民營企業在貿易戰複雜多變的形勢下，仍然能保持兩位數的增長，靠的是活力，適應力和競爭力。

在中美貿易戰下，傳統勞動密集型產品進出口仍保持了7%的增速，靠什麼？調研發現，他們的環保要求更嚴格了，污水處理後可以喝；他們的生產工藝更先進了；他們的創新能力更強了，一些傳統制造企業完成了從產業鏈低端到產業鏈中高端的轉型。

一些傳統勞動密集型進出口行業早受衝擊，早做調整，早見成效。未來，非傳統機電進出口產品也會出現這種發展態勢。

今年上半年中國對歐盟、東盟進出口的增長率保持了兩位數，但是對美國進出口的增長下降了9%，而順差擴大了12%。數據顯示，中美貿易確實受到了較大影響，但同時，中美貿易順差越打越大。

除此以外，中國對一帶一路相關國家進出口的增長率是9.7%，也是接近於兩位數。

因此，中美貿易戰雖然對中國外貿產生了影響，但總體講，風險可控。

經過努力，我們可以化解中美貿易戰給我們帶來的衝擊和負面影響。

這次中美博弈

可能比申請加入WTO的時間更長

當年中國申請加入WTO用了15年。這15年，我們搞明白了三件事：什麼叫市場經濟；什麼叫國際規則；什麼叫國際競爭力。在這15年中，我國社會生產力獲得了極大的解放和發展。

這次中美博弈，可能會比申請加入WTO所需要的時間更長，我們同樣要利用這段時間，解決好三件事，一是科學、技術和創新成為第一動力，二是成為社會主義現代化強國，三是成為全球性負責任大國。

我把中美博弈時間分成了三個階段。

第一階段是2018年到2020年，這個時期是中美兩個大國戰略意圖試探的階段。

美國人想搞清楚中國人會如何反應和應對；中國人想搞明白美國為什麼打這場貿易戰，他究竟會走多遠？究竟會採取什麼樣的極端手段？

**第二階段是2021到2025年，我認為這是我們最困難的時期。**科技戰，金融戰，能源戰，輿論戰，規則戰，美國會輪番出招，全面出擊，步步升級。這個時期我們可能會先痛，痛才能動，大痛才能大動。這也是中國一步一步從被動到適應的時期。

**第三階段是2026到2035年，到這個階段中國會越來越適應和美國較量、博弈。**最後的結果可能是中美兩個大國博弈從非理性對抗走向理性合作，真正共同成為這世界上兩個負責任的大國。

我們不能浪費這場大考給我們帶來的復興和強盛的機遇，對中國來説，這場貿易戰的過程比結果更重要。

中國如何應對？

應對中美貿易戰有三點很關鍵：建設三個一流、讓創新成為第一動力、保持平常心。

1.建立3個“一流”

首先，我們應該建立一批能夠起領頭羊作用的科技創新驅動的一流企業。

2019年《財富》頒佈的五百強，中國進入的有129家，超過了美國。這是一個歷史性變化。我們進入五百強企業的數目增長的很快，但營業收入佔比卻是下降的，利潤佔比也是下降的，我們一流企業大而不強，其核心差距是創新能力。因此，培育更多一流創新驅動型領頭羊企業是下一步努力方向。

其次，我們需要建設一批世界一流的大學。

什麼叫一流大學？一流大學也就是能夠進入世界一百強的大學，是能夠完成從工業經濟時代大學到知識經濟時代大學轉變的大學，能夠真正叫我們的孩子在科學、技術、創新方面打下堅實基礎知識的大學。

再次，我們應該為社會的發展營造一個一流的創新環境。

我們應發揮市場在資源配置中的決定性作用，營造更有利於創新的市場環境、營商環境、法治環境。更好的發揮政府的作用，建立起一個基於治理體系和治理能力現代化的公共服務體系，這對更好發揮以創業創新創造為使命的企業家精神是至關重要的。

2.讓創新成為第一動力

在2019年全球創新指數中，中國上升到14位，去年是17位，前年是22位，大前年是25位。在全球指標來看，中國的創新正取得快速進步。

但是在中美科技戰的條件下，中國應該如何創新？

為了應對這個複雜的局面，我們有三個方面的重要工作要做。

一是推動0-1的創新，怎麼推動顛覆性的科學、技術和創新？

大家討論是否能夠像當年“兩彈一星”那樣，探索建立新型的舉國體制。過去是計劃經濟條件，現在是市場經濟條件；過去是封閉條件，現在是開放條件；過去是一窮二白，現在有了雄厚的物資和技術基礎。如何能夠把那些基礎研究做好，為顛覆性創新建立一個良好的科學、技術和創新的生態，是值得思考的問題。

二是如何能夠取得1-10的突破？怎麼能夠在一些關鍵核心技術、設備、人才、團隊取得突破。

這涉及如何能夠在新型產學研一體化聯合研發創新方面取得顯著進步；如何能夠建立起一個新的科研管理體制，更好激勵科學家一心一意做科研，激勵工程師全力以赴做發明，激勵企業家輕裝上陣做創新；如何創造全方位國際合作環境，在中國把科學、技術和創新變成大家共同的事業。

第三個，在10-N的突破，就是以企業家為主體，以市場為基礎，來進行創新突破和成果轉化。

前年在博鰲的一項調查發現，中國市場成長性最好的行業，排第一位的是養老健康。有關研究人員估計，這個部分的產值規模將達到14萬億到16萬億。養老健康的服務、器具、機器人和人力資源的開發，將成為成長性最快的行業。中國市場需求增長的新痛點、新熱點和新增長點將成為推動企業家創新的最大引擎。

3.保持平常心

做到保持平常心，有三點很重要。

第一點是要尊重常識、規律和基本的邏輯。

中央在一次會議上關於規律説了三句話：尊重經濟規律，實現高質量發展；尊重自然規律，實現可持續發展；尊重社會規律，實現包容性發展。

只有尊重規律，尊重邏輯，尊重常識，我們才能夠立於不敗之地。

第二點是要保持歷史的耐心。

在中華民族數千年的歷史中，我們經歷過、承受過遠比這個更壞的場景。有一句話叫做“風物長宜放眼量”，我們應該從歷史的視角來看這兩個大國博弈的過去、現在和未來。

第三點是要保持戰略定力。

不管兩個大國的博弈發生什麼，採取了哪些極端手段，經受了哪些苦難，我們都要保持戰略定力，把自己的事情做好。同時要保持底線思維，狼來了，狼是要吃人的，與狼共舞要有在開放條件下活下來的勇氣和抵禦風險的能力。

我今天就講這麼多，謝謝大家。