未成年禁售？“15歲”的記者買電子煙，結果發現……_風聞

來源：微信公眾號“人民網”、人民網-廣東頻道

導讀

電子煙正通過線上線下向青少年滲透，“未成年禁售”並未真正得到有效實現。

部分電子煙非但沒有標註警示，反而針對青少年好奇心重的特點，將電子煙包裝成潮流產品加以推廣。

雖然許多線上商鋪明確表示“未成年人不能使用電子煙”，但下單時，既沒有驗證年齡的步驟，也沒有客服勸阻。

專家表示，有必要比照捲煙的監管措施，對電子煙營銷予以進一步限制。

世界衞生組織報告指出，可通過禁止或限制電子煙廣告促銷和贊助，禁止或限制在電子煙中使用香料等措施，減少電子煙對青少年的影響。 

出售電子煙的自動販賣機，堂而皇之擺在公共場所；無需驗證年齡，即可在電商平台輕易購買各類電子煙；以可愛、炫酷為噱頭的電子煙廣告，在網絡橫行……

儘管國家已專門通告“禁止向未成年人銷售電子煙”，但記者近日調查發現，電子煙正通過線上線下向青少年滲透，“未成年禁售”並未真正得到有效實現。

過度寬鬆的獲取途徑，年輕時尚化的包裝，有意營造的潮流文化，電子煙對青少年施加的影響，不容小覷。

電子煙推廣呈現“潮流”化

某電子煙網店主打“時尚健康”。APP截圖

1992年1月1日起施行的《中華人民共和國煙草專賣法》規定，煙草製品包裝必須標明“吸煙有害健康”以示勸誡，且不得進行廣告宣傳。

但記者近日調查發現，部分電子煙非但沒有標註警示，反而針對青少年好奇心重的特點，將電子煙包裝成潮流產品加以推廣。

“東西收了，真的不錯。對於女生來説，太漂亮了！”8月10日，記者在一家走時尚路線的電子煙網店看到，定價為19.9元一支的“一次性水果味電子煙”，包裝成12種顏色和12種口味，成為了不少“潮人”的心頭好，月銷量顯示超過15萬支。

在互聯網上，許多電子煙以糖果色的包裝出現，配以抹茶、荔枝、橘子汽水等口味，以及“網紅達人親力推薦”“讓煩惱煙消雲散”等面向年輕人的廣告文案。有的商家專門開設微信公眾號，將電子煙與考試、戀愛等年輕人關心的話題聯繫在一起。

為了吸引年輕人的關注，一些廠商還在電子煙的外形構造上下起了功夫。

某短視頻平台上，有商家將電子煙當作是“兒童節給孩子的禮物”。APP截圖　　

“遊戲機電子煙，兒童節給孩子的禮物！”記者在某短視頻平台發現，一家位於深圳沙井的電子煙廠商，趕在“六一”兒童節前夕，發佈遊戲機外形的電子煙產品。一眼看去，讓人以為是面向兒童的新奇玩具。

此外，以“測評”“玩法”形式出現的軟性營銷不斷迭代。年輕羣體不再將自己視作“煙民”，而自我標榜為“技術流玩家”。記者檢索發現，一些短視頻平台上，有關電子煙花樣吐煙圈教學、表演的視頻不在少數。某平台一個《電子煙還可以這麼玩，最新花式表演秀》視頻，得到了26.6萬人次觀看和8400多人點贊。

電子煙在線下的人際傳播也值得關注。採訪中，“朋友推薦”和“收到禮物”成為使用者第一次接觸電子煙的關鍵詞。在“電子煙吧”等環境裏，試抽電子煙、比試吐煙圈等活動，為社交製造了話題，更讓使用者與電子煙之間的聯繫進一步加深。

“不能把電子煙簡單地看成一支煙，它已和流行文化結合在一起。”中國人民大學新聞學院副教授張迪表示，電子煙文化傳播範圍廣、路徑多，如果不加控制，預計使用電子煙的青少年人數還會大量增長。

“未成年禁售”形式大於實質

未成年人購買電子煙可以有多容易？記者調查電商平台發現，雖然許多商鋪明確表示“未成年人不能使用電子煙”，但幾乎沒有任何實質性限制。

“我15歲，可以用這款電子煙嗎？”8月10日，記者問詢某電商平台銷量排名靠前的電子煙店鋪，大多數店鋪回覆“未成年人不能使用”。但當記者諮詢後立刻下單支付購買時，既沒有驗證年齡的步驟，也沒有客服勸阻，電子煙商家便直接向記者發貨。

在另一家網店諮詢時，當記者問有沒有適合17歲學生的產品，客服仍熱情推薦，並介紹電子煙的好處。

數據顯示，網購已成為獲取電子煙的主要途徑。根據中國疾病預防控制中心公佈的2018年中國成人煙草調查結果，使用電子煙的人羣主要以15—24歲的年輕人為主，45.4%的使用羣體通過互聯網獲得電子煙。

線上商鋪如此，線下又如何呢？

記者隨後在廣州、深圳走訪發現，一些連鎖經營店鋪已經掛起“未成年人禁止使用”的警示標語，但仍有多家電子煙店鋪缺乏明顯警示信息，甚至還有店鋪在店外循環播放吐煙圈教學視頻。

7月26日，在深圳福田區某商場內，記者還看到了一個電子煙自動販賣機。顧客不管成年與否，只需要微信掃碼選擇商品，即可從販賣機中自主獲取電子煙。

“無論在實體店還是網店，店鋪營銷信息所佔的篇幅大大高於警示信息，對未成年人禁售的誠意實在令人懷疑。”有家長表示不滿。

根據中國疾病預防控制中心發佈的2018年中國成人煙草調查結果，我國15~24歲年齡組人羣的電子煙使用率為1.5%，較2015年有所提高。專家表示，這一比例相對傳統捲煙使用率較低，但仍值得警惕。

法律監管與行業自律並進

國家市場監督管理總局和國家煙草專賣局發佈通告，要求禁止向未成年人銷售電子煙。網頁截圖　

去年8月，國家市場監督管理總局和國家煙草專賣局發佈通告，要求禁止向未成年人銷售電子煙，共同保護未成年人免受電子煙侵害。

目前，全國多個城市對未成年人購買或使用電子煙作出了限制。今年1月1日實施的《杭州市公共場所控制吸煙條例》，禁止未成年人吸食包括電子煙在內的煙草製品；今年8月1日實施的《秦皇島市控制吸煙辦法》與10月1日起將實施的《深圳經濟特區控制吸煙條例》，除禁止未成年人吸食電子煙外，還禁止向未成年人銷售電子煙。

在電子煙行業內部，行業自律的聲音也越來越響亮。中國電子商會電子煙行業委員會秘書長敖偉諾介紹，協會已多次組織會員企業和媒體，發起“向18歲以下青少年説不”的活動，並要求產品包裝註明“未成年人禁止使用”等警示語。

有電子煙實體店店主介紹，一些電子煙品牌會主動與代理商簽訂協議，禁止線下商家將電子煙出售給未成年人。

中國疾控中心研究員吳宜羣表示，目前在電子煙監管上，有完全禁售電子煙、限制網上銷售電子煙等方案。部分歐盟國家選擇對網上銷售電子煙加以限制，類似的方案值得中國參考。

“應當明確電子煙銷售企業不向未成年人銷售電子煙的管理責任。”北京師範大學社會發展與公共政策學院副教授徐曉新建議，在線下零售店購買電子煙應查驗身份證件，電商平台應引入人臉識別、在線證件查驗等。“同時，還應加強對青少年的健康教育，規範電子煙的健康風險警示和煙液成分標識管理。”

張迪則指出，有必要對電子煙營銷予以進一步限制。可以比照捲煙的監管措施，例如限制廣告營銷，在影視中減少抽煙鏡頭，對包裝設計提出要求等。

2014年，在世界衞生組織《煙草控制框架公約》締約方會議上，關於電子尼古丁傳送系統的報告中指出，可以通過禁止或限制電子煙廣告促銷和贊助，禁止在銷售點陳列和展示煙草製品，以及禁止或限制在電子煙中使用香料，提高對於電子煙的徵税等，減少電子煙對青少年的影響。

**“阻止青少年抽煙，最關鍵還是在立法。**控煙控得好的國家和地區，都是通過立法施加壓力。如果僅僅依靠個體層面的控煙教育，效果不會特別明顯。”張迪表示。