前駐日經濟商務公使呂克儉：中日可在六大產業領域展開合作【走出去智庫】_風聞

▲走出去智庫（CGGT）特約專家、前中國駐日經濟商務公使呂克儉

走出去智庫觀察

8月8日至10日，外交部副部長樂玉成訪問日本，與日本外務事務次官秋葉剛男在長野縣，重啓了時隔七年的中日戰略對話。

走出去智庫（CGGT）特約專家、全國日本經濟學會副會長、前中國駐日經濟商務公使呂克儉認為，當前中日經貿合作面臨新的發展機遇，雙方應發揮互補優勢，培育新的增長點，提升服務業投資合作，拓展在旅遊、健康養老、軟件和信息服務、物流和跨境電商、金融服務、防災減災等領域合作，實現中日經貿合作向更高層次新的發展。

中日重啓戰略對話給經濟合作方面帶來了哪些新的投資機遇？今天，走出去智庫（CGGT）刊發呂克儉先生的文章，供關注中日經貿合作的讀者參考。

要 點

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

1、中日作為亞洲和世界重要國家和自由貿易的受益者，應當在反對貿易保護主義和單邊主義共擔責任，要圍繞二十國集團大阪峯會、世貿組織改革等加強溝通和協調。

2、財政金融、社保醫療、教育培訓、健康養老、文化娛樂、旅遊、物流等多樣性服務消費成了中國新的熱點需求。

3、中日金融合作有利於兩國實體經濟的發展，也有利於貿易投資等經貿領域合作的拓展和提升，並可以避免美元匯率波動的風險。

4、隨着“一帶一路”建設的不斷推進，已有部分日本企業在基礎設施、能源、環保、物流、金融、服務業等領域與中國企業對接與合作，共同探討將中國的優勢產能、日本的先進技術和發展中國家的需求有效對接，合作開拓第三國市場。

正 文

CGGT，CHINA GOING GLOBAL THINKTANK

文/呂克儉

走出去智庫（CGGT）特約專家

全國日本經濟學會副會長

前中國駐日經濟商務公使

中日關係源遠流長，有着長期友好合作、利益深度融合的基本面。儘管過去幾年中日關係遭遇嚴重困難，但在兩國領導人和社會各屆共同努力下，2017年以來，兩國關係出現了改善向好的勢頭，中日各領域交流合作逐步恢復發展，雙邊貿易額重返3000億美元大關，人員往來首次突破1000萬人次。

2019年是中日關係發展的重要一年，是新中國成立70週年，日本也進入“令和時代”。2019年4月14日，中日在北京舉行了第五次經濟高層對話。2019年6月，兩國領導人在二十國集團領導人大阪峯會期間舉行會晤並確立了十項共識，為中日關係發展確定了方向。

2019年8月10日，中日戰略對話系時隔7年重啓，樂玉成和日本外務事務次官秋葉剛男在長野縣共同主持新一輪對話。雙方就中日關係及共同關心的國際地區問題坦誠深入地交換了意見。雙方再次確認，將積極落實中日領導人大阪會晤達成的重要共識，努力構建契合新時代要求的中日關係。

當前，中日經貿合作面臨新的發展機遇，雙方應發揮互補優勢，積極培育新動能，培育新的增長點，提升服務業投資合作，努力構建新型中日經濟合作關係。

一是積極推進中日第三方市場合作；

二是推動世貿組織改革朝着對中日雙方和廣大成員都有利的方向發展；

三是儘早實現年內結束RCEP談判的目標；

四是歡迎日方積極參與第二屆中國國際進口博覽會。

雙方應增強責任感，着眼長遠和大局，抓住機遇，排除障礙，落實好業已達成的各項共識，深化各領域的務實交流與合作，努力推動兩國關係長期健康穩定發展。

一、共同維護多邊自由貿易體系，積極推進區域一體化的進程

近年來，世界經濟復甦疲軟缺乏動力，全球經濟收縮，國際市場需求減少，加之當前貿易保護主義、逆全球化思潮不斷抬頭，各種不穩定不確定因素日益增多。

中日作為亞洲和世界重要國家和自由貿易的受益者，應當在反對貿易保護主義和單邊主義共擔責任，要圍繞二十國集團大阪峯會、世貿組織改革等加強溝通和協調，共同堅守多邊主義和自由貿易，推進貿易投資自由化和便利化，打造公平、公正、非歧視的營商環境。

同時，要推動區域全面經濟夥伴關係和中日韓自貿區談判儘快達成一致，引領東亞經濟一體化進程，向着早日建成亞太自由貿易區的目標不斷邁進。

二、加強創新交流，拓展現代服務領域的合作

**中國國內生產總值2017年邁上80萬億元人民幣的新台階，各項民生事業加快發展，未來中國將是大市場，旅遊、文化、體育、健康、養老五大幸福產業將快速發展。這為包括日本企業在內的外國企業帶來很多商機。**2020年，中國中等收入羣體有望達到4-5億人，同時也開始步入老齡化社會。中國已開始實行“一對夫婦可生育兩個孩子”的政策，這不但可以為人口紅利提供後備軍，還是現實的消費增長點。財政金融、社保醫療、教育培訓、健康養老、文化娛樂、旅遊、物流等多樣性服務消費成了新的熱點需求。今後中日雙方可以在以下領域開服務展合作：

**一是旅遊產業合作。**未來五年，中國旅遊市場總規模達到67億人次，出境遊客將達到7億人次。中日每週有1000多個航班往返兩國60多個城市之間，主要港口之間都已開通了航線。近幾年到日本的遊客快速增長，2015年以來中國赴日遊客每年都以百萬人次遞增，許多日本朋友已感受到了來自中國的購買力。購物觀光、醫療體檢成為中國遊客訪日的熱門之選。

**二是健康養老產業合作。**中日兩國都面臨人口老齡化挑戰。目前，中國65歲以上人口已達1.58億人，佔總人口11.4%，中國是世界上唯一的老齡人口過億的國家。其中，失能老人預計4000萬人，僅護理人員就需2000萬人，這既是壓力也是動力，將會促進服務業增長，形成幾百億元的市場，是潛在的增長力。據分析，到2020年中國養老產業市場和健康產業規模都將達到8萬億元人民幣。而日本的老齡化更加嚴重，目前，65歲以上人口達3514萬，佔總人口的27.7%。日本在老年護理服務和醫療保健技術與設備等領域處於世界領先水平，一批嗅覺靈敏的產業巨頭已開始佈局養老產業，日本最大的養老服務企業日醫學館、葵會等均開始探討和規劃在華投資建養老院。同時，去日本健康體檢的中國遊客也在增多。為促進中日兩國衞生及健康老齡化領域的合作，中國國家衞生健康委員會和日本厚生勞動省2018年 10月26日簽署了《關於老年照護合作的執行計劃》（2018-2022年）。兩國在健康養老產業的合作方興未艾。

**三是加強軟件、信息服務和教育培訓合作。**日本是中國重要的軟件和信息服務外包市場之一。應繼續支持兩國企業發展軟件和信息服務外包合作，共同推進信息技術研發、交流與合作。教育培訓市場空間巨大，80後90後為人父母，更加重視教育、早教幼教。民辦教育和各類教育培訓市場規模在3萬億元人民幣，特別是送孩子出國留學繼續增加。

**四是加大在以雲計算、完善大數據和智能製造、跨境電商、“互聯網+”、物聯網、電子商務等新興領域的創新、務實合作。網購有可能成為中日新的合作領域。**2018年11月5日在上海舉辦的首屆中國國際進口博覽會上，有400 多家日本企業參展，企業數和展出面積均居第一位。在拓展中國市場的同時，也感受到中國對外開放的決心。

**五是推動節能環保及防災減災等合作，推進節能環保和新能源等務實合作不僅契合中日兩國各自發展的需要，也應當成為今後雙方謀求利益雙贏的一個重要領域。**據分析，到2020年，環保產業產值將超過5萬億元人民幣，環保、垃圾處理等均有萬億級的市場空間。日本在節能環保、綠色循環經濟、防災減災等領域有着世界先進的技術和豐富的經驗。中日兩國企業可以發揮各自優勢，實現綠色技術與市場資源的有機結合，不斷把“現實需求”轉化為“實際成果”，造福兩國人民。

三**、金融等服務貿易領域合作成為亮點**

**金融等服務貿易領域合作成為近年中日經濟合作的亮點。**2018年10月26日，中國人民銀行宣佈了兩項與日本的重要合作，一是經國務院批准，中國人民銀行與日本銀行簽署了中日本幣互換協議，協議規模為2000億元人民幣/34000億日元，是5年前互換協議的10倍之多；二是央行與日本銀行簽署了在日本建立人民幣清算安排的合作備忘錄。

中日互為重要經貿合作伙伴，雙邊貿易額已超過3000億美元，相互投資也在恢復和不斷增長，而且合作潛力還相當大。目前，兩國部分貿易已實現人民幣和日元直接結算，雙方相互持有對方國債規模也在擴大。中國中信集團於2016年10月20日在日本成功發行1000億日元武士債劵並獲得超額認購。中國工商銀行東京分行於2016年10月25日在日本成功發行5億元人民幣債劵並於11月1日在東京證券交易所上市，成為在日本首家發行上市的中資銀行。作為第一家進入中國銀行間債劵市場的日資銀行，日本瑞穗銀行自1979年開始連續40年舉辦面向中國學員的金融研修班，人數已超過1200人。

金融合作有利於兩國實體經濟的發展，也有利於貿易投資等經貿領域合作的拓展和提升，並可以避免美元匯率波動的風險。 

中國（上海）自由貿易試驗區的設立以及在天津、廣東和福建等地進一步實施，必將為中日兩國在更高層次的貿易、投資和金融服務等領域的合作帶來新的發展機遇。

四、契合“一帶一路”開啓中日合作新篇章

李克強總理和安倍首相2018年10月26日在北京共同出席了第一屆中日第三方市場合作論壇，兩國政府和經濟團體及企業代表1500多人出席。期間，雙方簽署了52個合作備忘錄，金額達180多億美元，顯示出中日關係從競爭走向合作。要紮實推進合作，共建“一帶一路”，積極開拓第三方市場合作。

中日企業開展三方市場合作已有基礎，包括技術轉讓、共同研發、相互持股、聯合競標或分包項目等。**隨着“一帶一路”建設的不斷推進，已有部分日本企業在基礎設施、能源、環保、物流、金融、服務業等領域與中國企業對接與合作，共同探討將中國的優勢產能、日本的先進技術和發展中國家的需求有效對接，合作開拓第三國市場，謀求實現1+1+1>3的效果。**期待雙方在共建“一帶一路”中密切溝通，落實好已達成的協議，爭取具體合作早日落地生根，實現共同繁榮與發展。

五、增進理解，深化合作，推動中日關係行穩致遠

新形勢下，中日兩國在很多新領域都迎來了新機遇。能否順利開展合作、造福兩國人民，我認為非常關鍵的一個問題就是雙方的心態，即是將對方視為“夥伴”還是“對手”。

1972年中日邦交正常化以來，儘管兩國關係歷經起伏波折、經貿交流也常遇挫折，但在雙方的共同努力下，中日經貿合作為兩國經濟的發展和人民帶來了實實在在的利益，已經形成“全方位、寬領域、多層次”的合作格局，成為中日關係的“壓艙石”和“推進器”。

**中國改革開放以來，日本通過對華貿易、直接投資、開發援助、科技合作等方式對中國現代化建設給予了寶貴支持，同時，日本也獲得了巨大市場和豐厚利益。**推動中日關係長期穩定健康發展，符合兩國人民的根本利益，也是國際社會的共同期待。

正如李克強總理所言，中日互利雙贏合作正在面臨提質升級的新機遇。2019年中日經貿合作開局良好，上半年雙邊貿易額1575億美元，同比增長11%。中方歡迎日本參加第二屆中國國際進口博覽會；將與日方積極對接發展戰略，積極推進“一帶一路”建設和第三方市場合作，共同應對貿易保護主義，推進區域合作等，實現互利共贏，推動中日關係健康穩定發展，為本地區和世界的和平與發展做出積極貢獻。