中國的世界理想圖景_風聞

中國的世界理想圖景

**——**我為什麼認為現在是“中國法學家的春天”

2019年5月4日，我在《觀察者網》上發表了一篇文章：中國法學家的春天。文章末尾寫道：

全球治理需要用政治、經濟、法律等綜合手段。就法律層面而言，國際法治是一個值得深入探討、研究的大系統。中國主張的“一帶一路”全球治理方案和人類命運共同體的中國方案，其共建共享的理念是中國為人類未來發展貢獻的中國智慧。中國法學家在這中國智慧的指引下，應當有很大的思維空間——國際法治與世界憲政。沒有強大的國力，就不會有英美法系、大陸法系的發展。沒有強大的國力，就不能提供更多、更好的國際公共產品，就不能與國際社會一起構建出人類命運共同體。這是中國法學家的春天。

對於這段話，我想要補充的是，美國是一個強大的國家，曾經作為地球村的準村長，創建了國際聯盟（雖然沒有加入這個村委會的草班子），推動成立了聯合國（在這個地球村的準村委會里也不是很負責任，只是作為外衣，需要時穿一穿，不需要時可以掛起），為地球村提供了很多很好的國際公共產品。可惜，美國現在的特朗普總統認為美國提供這些公共產品，讓是美國付出了太多，吃了虧，不能再這樣繼續下去了。的確，在特朗普的折騰下，今天，世界權力已經碎片化。當此世界格局混亂不堪、處於失序化狀態的危急存亡之秋，中國需要奮勇擔當起世界秩序的策劃者、組織者的角色。中國勇敢地擔當了這樣的角色，提出了中國的全球治理方案和構建人類命運共同體的世界理想圖景，並將其融入中國的憲治框架。環顧今日之天下，西方的政治家們有哪一個有如此氣魄提出如此宏大的人類命運的宏偉藍圖。為這一幅天下共治宏偉藍圖的實現提供規則秩序，便是中國法學家的使命。因此，中國法學家的春天來臨了！

法學家的使命，是根據社會發展的現實狀況和未來發展趨勢，討論規則的制定，經過權力機關的確認，使之成為法律，成為社會成員的行為準則。當然，偉大的政治家，也是出色的法學家，法國的拿破崙是明證。新加坡的李光耀也是熠熠生輝的。因為政治家需要建立符合其政治理想圖景的社會治理秩序，就必須是法學家進而是立法者。鄧小平是中國偉大的政治家，也是偉大的法學家。何出此言？鄧小平有言：

關於民主，我們大陸講社會主義民主，和資產階級民主的概念不同。西方的民主就是三權分立，多黨競選，等等。我們並不反對西方國家這樣搞，但是我們中國大陸不搞多黨競選，不搞三權分立、兩院制。我們實行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助於國家的興旺發達，避免很多牽扯。當然，如果政策搞錯了，不管你什麼院制也沒有用。

環視天下，中國堅持的社會主義民主與西方的資產階級民主，已經演變成為了今天國家治理效率高低的中國模式與西方模式的制度之爭了。鄧小平的上述論述證明了一個政治家的智慧和法學家的思考的有機結合（雖然我們至今沒有看到有人認為鄧小平可以作為一個法學家去看待）。這些年我們觀察台灣的民主，中華民國的西方民主還真是玩壞了自己。近段時間，香港在美國和英國的合擊下，已經處於失序的狀態。這些鬧事的所聞民主追求者如果任其放縱下去，香港的未來將會萎縮為一個小不點兒。其實，蔡英文、戴耀庭、黃之峯之流不過是拾人牙慧之輩，對社會的制度建設並無創建。

十年前，中國法學家鄧正來對於中國參與全球治理，從中國自身出發提出中國的世界理想圖景是什麼。他問道：

在全球治理框架中，或者在重構或重塑全球化進程及其方向的過程中，中國或中國的理想圖景在哪裏？換言之，即使中國成了世界結構中的中國，也因此獲致了參與全球治理的資格，但是中國究竟根據什麼樣的中國理想圖景或世界理想圖景去參與這項活動呢？

今天（2019年8月13日），中國前駐英國大使傅瑩在《觀察者網》上的一篇文章以西方人士疑問的語氣也提出了同樣的問題：

今年是新中國成立70週年，在中國共產黨堅強有力的領導下，經過勤勞勇敢的中國人民的艱苦奮鬥，中國從一個貧困落後的國家，成長為在世界位居第二的大型經濟體。中國的世界影響力也相應地增強，在國際事務中發揮着越來越大的作用。中國的成就世界上有目共睹，無論是贊成我們的人，還是不贊同我們的人，都不能不承認，中國的制度和治理是成功的。中國的成功，足以修改西方所主導的國際政治經濟教科書，為人類追求文明和進步提供參考和借鑑。

現在外界關注中國，不僅是關心我們自身取得了怎樣的成就，更重要的是，一個不斷取得成功的中國將如何影響世界。因為，這真正攸關各方切身利益和未來的戰略選擇。這些年來，國際媒體對關於中國的信息需求不斷上升，甚至可以説是存在一定的信息飢渴，外界對中國正面的評價很多，而且呈上升趨勢，同時，負面意見也不少。

中國將如何影響世界? 對於這個問題，習近平主席已經作出了回答：

各國都應成為全球發展的參與者、貢獻者、受益者。不能一個國家發展、其他國家不發展，一部分國家發展、另一部分國家不發展。各國能力和水平有差異，在同一目標下，應該承擔共同但有區別的責任。要完善全球經濟治理，提高發展中國家代表性和發言權，給予各國平等參與規則制定的權利。

細讀習近平主席的講話，他主張的是天下共治，而不是中美共治或特朗普式的“美國優先”的自私理念。習近平主席向世界貢獻了思想和理念：共同參與的全球治理，共同參與人類命運共同體規則的制定。

如何將這些思想和理念貫徹下去，確保“各國平等參與規則制定的權利”呢？聯合國。中國一直強調維護和加強聯合國的國際社會核心地位。聯合國從成立到現在，已經是七十四垂垂老者了。國際社會的政治格局、經濟版圖、科技發展帶來的全球治理困境等問題，這都是聯合國的設計者們不可能考慮的問題了。聯合國必須改革，才能重新煥發生機。我認為聯合國的改革應當構建人類命運共同體的方向發展。因此，改革聯合國，修正聯合國憲章，讓聯合國真正擁有維繫人類命運共同體的核心地位。這就是中國的政治家們、中國的法學家們的使命所在。

中國的人類命運共同體價值目標遠遠超越了西方的普選民主輪流坐莊的現實目標。但僅有理想是不夠的。沒有強大的國力，就不能提供更多、更好的國際公共產品，就不能引領國際社會一起構建出人類命運共同體。中國必須把自己建設成為世界一流國家，永遠不稱霸，才能團結國際社會，共同建設人類命運共同體。這就是中國天下共治、天下大同的世界理想圖景。

天下共治，需要法學家們殫精竭慮構思天下共治的憲治體系和規則。中國的強大為中國的法學家們提供了思想的土壤和動力。今天的世界發展需要中國貢獻傑出的政治家和傑出的法學家，為天下共治的中國理想圖景貢獻智慧。因此，中國法學家的春天來臨了。

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