敍利亞：戰爭下一階段對敍利亞經濟影響（1）_風聞

敍利亞內戰即將結束。本文探討敍利亞和阿薩德總統目前的經濟障礙和機遇。它還考慮了特朗普總統決定從地面撤軍的影響。

第一部分：敍利亞

所有跡象都表明，阿薩德政權最終重新奪回了伊德利卜，這是最後一個反叛分子據點，不在美國支持的庫爾德軍隊，阿薩德政權或土耳其支持的反叛部隊手中。特朗普總統最近宣佈計劃從敍利亞東北部撤軍，計劃在該國開闢更多部門。美國支持的庫爾德軍隊控制着幼發拉底河上方的東北敍利亞領土。土耳其支持的叛亂分子將控制北部邊境附近的領土，而阿薩德政權將基本上重新掌控其餘部分。這些政黨在各自的地區根深蒂固，不太可能在軍事上被連根拔起。因此，在可預見的未來，敍利亞的大部分地區可能會陷入僵局，他們可以開始重建當地經濟。這對區域經濟意味着什麼？由五部分組成的系列文章試圖回答這些問題。

衝突前的敍利亞經濟

敍利亞經濟相對穩定，戰爭開始前年均GDP增長率平均約為5％。在人均國內生產總值為2835 美元，這是類似於埃及和摩洛哥的量，但低於中東和北非區域的大多數國家。今天的農業過去和現在都非常重要，佔 2011年GDP的19％，佔經濟活躍人口的26％。國家在很大程度上控制了石油工業。這對政府和就業提供資金至關重要。

能源行業的產量急劇下降，原油產量從2010年的38.6萬桶/日(桶/日)降至2014年的9000桶/日。製造業、採礦業和公用事業佔2010年GDP的27.9%，由於交通基礎設施遭到破壞，提供燃料和原材料投入的供應鏈受到破壞，這些行業的GDP很可能大幅下滑。據稱，該行業的許多企業都搬到了鄰國，尤其是土耳其。2014年，土耳其新註冊的企業中，敍利亞企業佔26%。礦產行業從2011年的47億美元出口到2015年幾乎為零。服務業，主要是旅遊業，也是經濟的一個主要部分，這需要很長時間才能恢復。

振興經濟的內部障礙

國內有形資產遭到的巨大破壞將成為重建的一個主要障礙。截至2017年，敍利亞7%的房屋被毀，20%的房屋部分受損，560萬人逃離敍利亞，600萬人在國內流離失所。在農業領域，聯合國估計基礎設施損失達32億美元。這些損失包括灌溉系統、加工和儲存設施以及農業機械。聯合國的一項研究指出，25%的家庭無法獲得種子，50%的家庭無法獲得化肥，牲畜擁有量下降了約50%。天然氣管道、輸電網絡和道路嚴重受損。由於進入敍利亞仍然受到高度限制，因此很難列出正確的損失成本。總的來説，據估計，截至2017年，這場衝突造成的國內生產總值(GDP)累計損失達2,260億美元。

振興經濟的外部障礙

2011年敍利亞衝突開始時，美國通過行政命令對敍利亞實施了一系列廣泛制裁。這些襲擊的目標是阿薩德政權的重要收入來源和有影響力的支持者。具體來説，這些制裁禁止從敍利亞交易石油產品，禁止美國人在敍利亞投資，禁止美國人向敍利亞出售服務，並凍結高級政府官員的資產。

與鄰國的貿易直線下降。經濟的復甦有賴於重建這些受損的供應鏈。這將是特別困難的，因為貨運和保險費用將會很高，因為不穩定的結果有被盜的風險。由於私人實體和外部國家(除了伊朗和俄羅斯)目前在敍利亞境內不活躍，資金的可獲得性非常低。

敍利亞的經濟機會

由於上面列出的原因，重建這個國家將是極其困難和昂貴的。伊朗和俄羅斯將是阿薩德控制地區重建的最大受益者。這是因為他們在整個內戰期間對支持政權發揮了關鍵作用。伊朗實體通過協議從阿薩德總統那裏提取租金，比如一份諒解備忘錄，讓一家伊朗實體經營一家移動電話運營商，並在一個利潤豐厚的磷礦中發揮作用。俄羅斯能源部長已經與敍利亞能源部長簽署了合作協議。據悉，俄羅斯是帕爾米拉Khnefes磷礦的主要投資者。

此外，今年早些時候舉行的敍利亞-俄羅斯商業論壇還邀請了敍利亞政府官員，要求俄羅斯投資從鐵路建設、發電廠到水泥廠等一系列項目。阿薩德政權的盟友和成員將為此努力。此外，俄羅斯的投資對政府提高收入的努力至關重要。這可能會對敍利亞經濟產生適度的積極影響，併為當地人提供一些就業機會，但絕大多數的好處都將屬於這些外國公司和敍利亞政權。

外國投資敍利亞

敍利亞也在關注中國對大型基礎設施項目的投資。中國可能也感興趣，在2018年初舉行的中阿合作論壇上，中國承諾向中東地區提供230億美元貸款和援助，其中包括向也門、黎巴嫩、敍利亞和約旦提供9000萬美元人道主義援助。由於中國在投資決策時沒有考慮人權記錄，這一事實不太可能改變，因此，只要中國相信這些項目在經濟上是可行的，敍利亞就更容易從中國那裏吸引投資。阿薩德政府將不得不平衡其對外部資本的主要需求，以推動這些項目，而中國傾向於利用債務作為獲得較貧窮國家戰略資產所有權的工具。

在庫爾德武裝控制的領土上，外部行為者和投資者面臨着重大機遇。2017年，美國支持的部隊從ISIS手中奪取了奧馬爾油田。這是石油資源豐富的代爾祖爾省目前在他們控制下的眾多地區之一。外部公司或許有機會幫助開採石油、開發煉油廠、重建管道和受損的運輸基礎設施。

外國公司也可以在農業部門發揮重要作用。哈薩克，拉卡和代爾祖爾省的小麥，棉花，大麥和香料等年度作物大量減產。這些地區的人民需要外部利益來發展農業基礎設施。這將允許持續銷售肥料，殺蟲劑等，並增加產量。他們還需要公司更有效地重建他們的灌溉系統，並教他們更有效的農業保護方法。對於願意為這些項目提供資金的機構或實體也非常需要。

結論

然而，能源和農業的這些機會具有高風險。特朗普政府對部隊退出該地區的猶豫不決導致了不確定性。此外，外國公司應考慮暫緩對該地區的中長期投資。這是直到庫爾德軍隊和阿薩德政權達成某種治理協議。可能的結果可能類似於向伊拉克庫爾德人提供的自治權。

該國提供的參與機會有限。敍利亞仍然是開展業務的風險之地。該系列的第二部分將評估發展將如何影響重要的鄰居約旦。

敍利亞重建：50多家中國企業將參展第61屆敍利亞大馬士革國際博覽會