伊拉克：敍利亞戰爭下一階段的影響（3）_風聞

敍利亞內戰已接近尾聲。這篇文章是關於這一新聞對地區影響的五篇系列文章的第三篇，探討了目前伊拉克面臨的經濟障礙和機遇。第一部分考慮敍利亞，第二部分評估約旦。

從歷史上看，敍利亞和伊拉克有着複雜的政治和經濟關係。在敍利亞戰爭爆發前的幾年裏，政治關係已經正常化。人們一直在努力增加貿易，使經濟更加相互依賴。截至2010年，伊拉克是敍利亞最大的單一國家出口目的地，總銷售額為123億美元，銷售額為23億美元。伊拉克向敍利亞尋求一批重要物品，包括水和農產品，如糖和穀物等商品。此外，除了食品和水之外，它還擁有非常多樣化的進口產品，從清潔產品到塑料和紡織品。

敍利亞對伊拉克的影響

敍利亞戰爭和隨之而來的制裁意味着伊拉克必須為這些商品找到並建立新的貿易伙伴。伊拉克從2010年進口了2.78億美元的敍利亞清潔產品，到2016年已降至微不足道的水平。此外，伊拉克的出口也受到不利影響。除了石油產品，伊拉克幾乎不出口其他產品。2008年，該國向敍利亞出口了3.87億美元的成品油，使敍利亞成為伊拉克最大的成品油消費國。今天，石油仍然是伊拉克最大的出口產品，但基本上沒有任何石油出口到敍利亞。

在安全方面，敍利亞對伊拉克的不利影響不容低估。ISIS，又名達伊沙(Daesh)，利用敍利亞的不穩定，重建了之前被摧毀的軍隊，並對伊拉克西部和北部發動了大規模軍事進攻。它聲稱擁有全國大片領土，包括其第二大城市摩蘇爾。不斷惡化的安全局勢導致外國直接投資大幅下降，重要基礎設施遭到破壞，邊境關閉。

伊拉克今天的經濟

自2011年以來，伊拉克已經處理了一系列使經濟發展極其困難的因素。無論是隔壁的敍利亞衝突、禁止與鄰國貿易的制裁，還是ISIS在其領土內的崛起。如果沒有這些複雜的因素，伊拉克的經濟發展本來就會很困難，但這使得經濟發展更加困難。儘管如此，仍有一些樂觀的理由，因為2018年的GDP增長預計將反彈至正1.5％。外商直接投資從2014年的41億美元降至2017年的18億美元，似乎已經觸底反彈，並有望開始回升。此外，2017年12月，伊拉克總理海德爾·阿巴迪(Haider al-Abadi)宣佈，“我們的部隊完全控制了伊拉克和敍利亞邊境，因此我們可以宣佈結束對ISIS的戰爭”，這意味着該國基礎設施的破壞現在可以得到更充分的解決。

非石油經濟

伊拉克經濟受到這場衝突的重創，從2014年到2016年，非石油國內生產總值(GDP)和人均國內生產總值(GDP)均呈負增長。從2017年開始，受私人消費和投資增長以及重建基礎設施項目的推動，情況開始好轉。如果伊拉克能夠成功吸引投資，那麼還有巨大的增長空間。2017年，國家投資委員會列出了157個關鍵的重建和發展項目，涉及交通、工業、房地產等多個領域。

建築業在2016年收縮了40%，如果這些項目中哪怕只有一小部分能夠啓動，它也將準備好有效擴張。

石油經濟

伊拉克是歐佩克(OPEC)的第二大原油生產國，世界第三大石油出口國，擁有世界第五大已探明原油儲量。自2011年以來，該國一直在提高原油產量，甚至在與伊斯蘭國的衝突期間也是如此。2018年，伊拉克的日產量約為450萬桶，並計劃到2020年將日產量擴大至600萬桶。截至2017年，伊拉克的原油日產量約為64萬桶，但隨着外國公司對開發更多產能的項目表現出濃厚興趣，這一數字預計還會增加。在糧農組織港口建造一個30萬桶/天的煉油廠、在納西里亞建造一個15萬桶/天的煉油廠以及將在卡亞拉的2萬桶/天的煉油廠擴大到10萬桶/天的項目正在進行中。伊拉克還在為一系列建造更多油庫的項目尋找投資者。

亞洲是伊拉克原油出口的主要地區目的地，預計該地區對伊拉克原油的需求只會增長。由於美國對伊朗的制裁以及中國、印度和韓國等國經濟的持續增長，人們可以預計伊拉克的原油將受到高度追捧。這些國家很可能在很大程度上遵守美國的制裁，而伊拉克是一個自然的選擇。此外，伊拉克23%的原油出口到歐洲，有理由認為，如果因俄羅斯的軍事冒險主義和選舉黑客行為而對主要能源供應國俄羅斯施加更多壓力，伊拉克將會向伊拉克尋求更多。

國際貨幣基金組織(IMF)稱，石油尤其重要，因為它關係到伊拉克政府向選民提供服務的能力，因為石油約佔伊拉克中央政府收入的90%。它還佔伊拉克出口的絕大部分和國內生產總值的65%。

重建

世界銀行(World Bank)估計，伊拉克在“伊斯蘭國”(isis)之後的重建將耗資880億美元，其中230億美元是短期所需。已經有人試圖為援助、貸款和投資籌集資金。2018年2月，科威特主辦了伊拉克重建國際會議。此次活動主要通過信貸安排和投資獲得了300億美元的承諾。雖然承諾並不等同於手頭有現金，但這是積極的第一步。

我們也有理由相信，美國將深入參與維護伊拉克的安全，並保護伊拉克免受“伊斯蘭國”(Daesh)死灰復燃的威脅。2011年美軍的撤離被普遍認為是一個錯誤，為伊斯蘭國的崛起和地區不穩定鋪平了道路。此外，特朗普總統最近表示，他致力於“保持美國在伊拉克的存在，以防止ISIS捲土重來，保護美國利益，並始終密切關注ISIS的任何潛在改革。”

與敍利亞接觸的機會

在敍利亞衝突開始之前，伊拉克是敍利亞最大的出口目的地。雖然兩國之間的貿易曾有過爆炸性增長的時期。例如，從2007年到2008年，敍利亞對伊拉克的出口從大約6.42億美元躍升至25.5億美元。今天的貿易增長將很難模仿。這是由於敍利亞的許多生產要素遭到破壞或破壞。

因此，貿易的復甦將基於敍利亞重啓國內工業的能力。如果發生這種情況，伊拉克人很可能會回到這些供應鏈。特別是由於對伊朗的制裁使得與該國的貿易越來越困難。伊拉克人口眾多，地理位置廣闊(包括376英里長的敍利亞邊境)，2016年進口了價值330億美元的商品。敍利亞將有機會佔領這個廣闊的市場。然而，兩國關係可能更多地是關於貿易，而不是投資。

然而，目前，恢復貿易關係存在障礙。美國聯軍控制了al-Tanf邊境通道，並關閉了damascuss - baghdad高速公路，這是兩國之間的三個主要邊境通道之一。阿薩德政權肯定會繼續購買伊朗和俄羅斯的能源，從而阻止其再次成為伊拉克石油的一大消費國。伊拉克政府將試圖利用市場準入來換取更多的石油出口。然而，在這一努力中，它是否會非常成功是值得懷疑的。

伊拉克政府還將對與庫爾德人控制的敍利亞東北部建立貿易關係持謹慎態度，因為它擔心這會給自己領土上的庫爾德人壯膽，並加強一直在醖釀的建立庫爾德國家的地區運動。儘管如此，伊拉克庫爾德人可以把這看作是通過相互貿易來加強彼此及其聯繫的機會。

參與該地區的機會

在伊拉克重建會議上，科威特指定了10億美元的貸款和10億美元的投資，儘管伊拉克仍欠海灣戰爭的賠款。科威特擔心抗議活動或不穩定局勢可能蔓延至其不安全的邊境，因此致力於保持伊拉克的穩定。科威特也有牢固的貿易關係，是向伊拉克出口機械和農產品的國家。

在伊拉克重建會議上，沙特阿拉伯承諾從其發展基金中拿出10億美元，並提供另外5億美元的出口信貸。2018年，沙特阿拉伯宣佈，未來10年沙特與伊拉克的貿易額目標為230億里亞爾。從歷史上看，這種貿易的範圍從水果到金屬和化工產品。沙特阿拉伯將努力創造經濟上的相互依賴，並在兩國間建立更牢固的關係。這樣做將有助於將伊拉克排除在伊朗的軌道之外，並加強沙特的出口市場。由於這個原因，沙特阿拉伯也被廣泛討論作為伊拉克一個新的主要電力供應國的選擇，因為它正在尋找伊朗的替代品。

約旦將有機會重新獲得伊拉克進口的更大份額，就像2014年它向伊拉克出口13.7億美元的各種商品一樣。最近，兩國在特勒比爾邊境過境點的行動正常化，這曾是約旦所關注的問題，當時ISIS武裝力量在伊拉克一側的地區很猖

結論

伊拉克的許多鄰國和西方國家都非常積極地支持該國的安全和發展。美國及其盟國已經花費了大量資源，應該繼續建立牢固的關係。伊拉克的鄰國正在爭奪影響力並推動建立強大的雙邊關係。伊拉克歷來是中東的強國之一。

隨着美國的制裁開始受到影響，伊朗正在尋求迅速建立和建立貿易關係。由於伊朗里亞爾貶值，對伊拉克的出口已經湧入，貿易依然強勁。即使伊拉克因制裁而尋求其他天然氣發電來源，也一直在發生這種情況。伊朗將繼續努力與鄰國建立貿易關係，因為它試圖增加其影響力並避免美國製裁的影響。

但是，伊拉克的發展和未來的繁榮仍然存在障礙。伊拉克的腐敗是地方性的，由於仍然存在強大的贊助網絡，它擁有龐大的公共部門。這使外國投資者非常擔心將資金投入該國的項目。雖然ISIS不再擁有大片領土，但它仍然存在於伊拉克境內，並已轉向叛亂活動。伊拉克新任總理阿迪爾·阿卜杜勒·馬赫迪（Adil Abdul-Mahdi）未能組建一個完整的內閣來解決該國面臨的諸多障礙。所有這些問題都需要為伊拉克人民解決。

該系列的第四部分將考慮敍利亞戰爭對黎巴嫩的經濟影響及其未來影響。

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