中國軍事力量在新時代的創新_風聞

本文首發於微信公眾號“海國圖智研究院”

本期編譯：葛健豪 海國圖智研究院研究助理

本期校對：吳豫 海國圖智研究院研究助理

文章信息

原標題：Innovation in the New Era of Chinese Military Power

來源：The Diplomat

作者信息

Elsa B.Kania，是新美國國家安全中心（Center for a New American Security）的高級兼職研究員。

編譯摘選

**內容摘要：**中國國務院新聞辦公室剛剛發佈了一份新的國防白皮書，這是自2015年啓動重大軍事改革以來的第一份白皮書。這份文件包括了對國際安全局勢的評估，並對中國的國防政策、使命、軍事改革和國防開支提供了官方解釋。

中國國務院新聞辦公室剛剛發佈了一份新的國防白皮書，這是自2015年啓動重大軍事改革以來的第一份白皮書。這份文件包括了對國際安全局勢的評估，並對中國的國防政策、使命、軍事改革和國防開支提供了官方解釋。該國防白皮書在批評強權政治和美國 “霸權主義”的同時，也呼籲中國軍隊“適應新的戰略競爭新格局”。白皮書敦促中國人民解放軍加強準備工作，增強戰鬥力，並使之與中國的全球地位和利益相適應。隨着中國人民解放軍的目標在本世紀中葉轉變為 “世界級部隊”，美軍可能面臨一個擁有強大和快速發展能力的潛在對手所帶來的前所未有的挑戰。

作為試圖安撫國際社會和重申對“世界和平”這一目標的承諾，這份防衞白皮書的實際作用可能有限，而美國在中國軍事著作中通常被描述為一個強大的對手。美國軍隊是中國軍事現代化的目標，通常也是中國軍事現代化的老師，中國人民解放軍必須準備好“不惜一切代價”，以“捍衞國家統一。”

“新時代的中國國防”對於那些關心中國軍事戰略和部隊發展的人來説是一個重要的參考，這對當今的地緣政治環境至關重要。雖然這是提高透明度的一個值得注意的舉措，但這份國防白皮書僅披露和介紹了有關於軍事改革的有限信息，這是相對已經存在的針對公開信息的評估而言，包括其指揮系統和領導層的重組。儘管如此，這份國防白皮書仍值得仔細研究，作為中國軍隊建設中心方向的官方指示，其旨在確保人民解放軍能夠進行和獲得未來戰爭的勝利，並提高其聯合作戰能力。

事實上，新時代預示着中國軍事力量的“歷史性步伐”和未來方向，這反映瞭解放軍對戰爭性質變化的評估。在全球軍事競爭日益激烈的時候，這些威脅正在推動中國的軍事創新議程。“人民軍隊發展史，就是一部改革創新史”，這份國防白皮書這樣陳述。曾幾何時，解放軍被視為幾乎沒有能力改變和克服改革的重大障礙。然而，美國一直低估了中國軍事現代化的規模和速度。

解放軍正在準備適應未來戰爭的要求。一種發展趨勢是“遠程精確化，智能化，隱形化和無人化”。而軍事衝突已經被信息技術重新塑造，在最近一輪技術和工業革命的推動下，今天新興技術的進步預計將創造一種新的形式或戰爭模式。中國在軍事領域，特別是人工智能、量子信息、大數據、雲計算和物聯網等前沿技術的應用越來越廣泛。值得注意的是，這份白皮書的結論是，“戰爭形態加速向信息化戰爭演變，智能化戰爭初顯端倪。”

解放軍正專注於適應和利用人們認為正在進行的軍事革命（RMA）。這份最新的國防白皮書是以2015年《中國軍事戰略》中的主題為基礎的。《中國軍事戰略》強調，全球軍事革命正在 “走向一個新階段”。當時，中國表達了對主要軍事大國 “加快軍事轉型” 的擔憂，似乎暗指2014年底開始實施的 “美國第三次抵消戰略” (U.S.Third Offset Strategy)。這一戰略受到了中國軍事戰略家的重點關注。據稱，“軍事技術和戰爭形式的革命性變化”使“中國軍事安全面臨新的嚴峻挑戰”，自2015年以來，隨着這種趨勢的繼續和加快，這些擔憂才有所加劇。

中國歷史性的軍事改革反映了對軍事革命的回應。這些改革的深化和推進被描述為 “着力解決體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，適應世界軍事革命的趨勢。”例如，中央軍事委員會地位的提升，負責 “組織和引導尖端科技創新，” 和軍事科學院的深遠變革，使解放軍在發展新理念和能力方面追求軍事創新。解放軍被描述為在“中國特色軍事變革”方面取得了“重大進展”。

展望未來，在全球軍事競爭日益激烈之際，解放軍正專注於 “技術突襲” 和 “技術代差被拉大” 的風險。這份國防白皮書關注的是，“美國正在進行軍事技術和體制創新，謀求軍事優勢。”這些美國的倡議似乎在中國激起了強有力的反應，刺激了中國的國防創新，也許也證明了為新興能力投入更多資源的正當性。事實上，根據 “新時代中的中國國防” 的説法，中國人民解放軍必須 “順應世界新軍事革命發展趨勢、推進中國特色軍事變革的任務艱難繁重”。

人民解放軍對目前面臨的缺點和挑戰也很清楚。目前，“機械化建設任務尚未完成，信息化水平亟待提高。”雖然仍在努力追趕第一個在戰場上利用信息革命的軍隊，但現在解放軍正面臨着跟上當今技術變革步伐的艱鉅挑戰。由於以往技術落後的經驗，中國對落後的威脅有了清醒的認識。根據它自己的估計，“解放軍與世界先進軍事水平相比差距還很大。”解放軍欲成為 “世界級” 或 “全球一流” 部隊的野心與意識到和美軍目前的差距並存。

在這一過程中，解放軍將繼續面臨與美軍相比更加嚴峻的挑戰。人民解放軍目前正處於發展中的一個階段，必須同時採取三項重大行動。這一轉變將要求中國軍事領導人 “推動機械化信息化融合發展，加快軍事智能化發展”。軍事智能化表現了中國軍事現代化的各個階段之間的關係，這些階段是必須同時進行的，因為解放軍在力量發展水平參差不齊，存在顯著的差異。不斷實施的 “信息化” 可以為這種智能化奠定重要的基礎，這將是中國軍事現代化的下一個重點。

解放軍的轉型將需要改變其軍事實力模式。當前，解放軍正在 “推動軍隊由數量規模型向質量效能型、人力密集型向科技密集型轉變”。該改革的重要組成部分是裁員30萬人和正在進行的招聘頂級人才計劃，包括進行軍事研究的人才。這種對科學和技術的強調被描述為 “鞏固和加強優勢領域，加大新型領域創新力度”。本白皮書揭示 “在一些戰略性、前沿性、顛覆性技術自主創新取得重要進展”， 並以天河二號超級計算機作為一個主要的例子。

解放軍對創新的追求不僅涉及技術，還涉及理論創新。正如最近關於中國國防的最新更新所強調的，在 “聚焦戰爭和作戰問題” 的同時，中國軍隊 “推進軍事理論創新，推出戰略、聯合作戰、信息化建設……” 這些理論上的進步是重要的，特別是由於解放軍未能較早完成新一代理論或 “作戰條例” 的修訂和發佈。值得注意的是，負責發展解放軍戰略和理論的軍事科學院，開創了一種旨在利用戰略和技術理解之間的協同效應的 “理論-技術一體化” 的新方法。隨着中美軍事競爭的加劇，解放軍應用創新的能力將是這場競爭進程的決定性因素。這一努力的成敗可能決定未來的軍事平衡，重要的是要認識到解放軍的進步、雄心，以及為減少戰略意外的風險而進行創新的持續挑戰。