“我怎麼確定你們是中央督導組的人？萬一見面後你們打我呢？”_風聞

彷彿經過了一個世紀的漫長等待，低沉的聲音終於從電話的那頭傳來。

此刻，手機主屏上清晰地顯示着時間：6月21日20時整。

“總算聯繫上你了。”

這一邊，電話接通後的興奮，讓江慧瞬間忘卻了一天的疲憊。這兩天，她給對方去了無數個電話，發了好幾條短信，始終杳無音信。

自2019年6月3日，中央掃黑除惡第16督導組正式進駐上海開展督導工作以後，江慧和所有其他督導組成員一樣，夜以繼日地奮戰——白天按照統一安排部署，聽取彙報、查閲台賬、個別談話、實地走訪**，到了晚上，又得把一部分精力，放到與舉報人的聯繫上**。

因為，每一位督導組成員心裏都深知，只有衝破“關係網”，深挖“保護傘”，才能真正除惡務盡，還一方百姓朗朗乾坤。

所以，絕不能放過任何一條有價值的線索。

而每條“問題線索”的背後，皆有一個鮮為人知的故事。

“我怎麼確定你是督導組的人？”

在提議與C先生面對面約見時，電話那頭的這位實名舉報人，有些抗拒。

隨後，他拋出的疑問，不禁讓江慧啞然失笑：**“我怎麼確定你們是中央督導組的人？**萬一見面後你們打我呢？”

“我們沒必要騙你呀！”江慧的聲調突然抬高了，彷彿恨不得直接鑽到聽筒那頭，當面解釋一番。

不過，也難怪對方會作出這樣的反應。江慧回憶起當時翻閲到的卷宗：2018年4月26日傍晚，C先生曾因一起債務糾紛在上海鬧市捱了拳頭。

半晌沉寂過後，C先生總算同意於21日21時在指定地點碰頭。

其實，最早提出想“會一會”這名舉報人的，是和江慧同在第一下沉小組的組員章宏良。

此前查閲台賬時章宏良就留意到，相關部門在調查C先生被故意傷害案時，或存在“雨過地皮濕”的問題。

於是他決定和江慧一起“赴約”，深挖細節。

南方的梅雨季節，原本是最折磨人的，濕答答、潮嘰嘰，讓人透不過氣。可今年已入梅的申城，卻有着難得的涼爽和通透。這一晚，走在街頭的江慧，恍惚間彷彿回到了廣東的春天裏。

在到達約定地後，C先生早已手持材料靜候着。他個子不高、眉宇緊鎖，身旁還有一名友人陪同。

**好在，誠懇的會面，很快讓對方放下了戒心。**他小心翼翼地從包裏拿出一疊材料，向兩人述説原委。

事情的起因並不複雜：C先生稱，先前他通過中間人王某某，把錢借給平某某，但沒多久就發現，自己被倆人“套路”了。

當他約見平某某，企圖要回錢款時，卻被包括王某某在內的三名男子，在鬧市街頭一頓暴打。

接下來發生的事，更令C先生匪夷所思。“屬地派出所接到報案後，直到案發一個多月才對相關嫌疑人做筆錄，之後沒多久就對嫌疑人辦理了取保候審。”C先生補充説，被取保後，王某某仍多次威脅自己，後潛逃外地，直至今年，才在廣東珠海被當地警方抓獲。

**“總感覺有問題，但問題具體又出在哪個環節上呢？****”**回去的路上，江慧和章宏良都在心裏畫了一個問號。

最厚的一封舉報信足足40公分高

海量的舉報人，海量的舉報信。這個6月，對於江慧、章宏良在內的所有督導組成員來説，註定是火熱的。

每天早8點開始，信封上注有“上海市A002號郵政信箱收”的舉報信件，就從四面八方湧來，準時送到中央掃黑除惡第16督導組。

守候在門外的工作人員，立即對信件進行清點、簽收。與此同時，15****名電話接聽員三人一組，連續12個小時輪流接聽舉報電話，並將電話所反映的內容，準確無誤地錄入電腦。

上海是國際大都市，素以良好的治安環境而為人所稱道，在這樣的背景下，還有黑可掃、有惡可除、有線索可查麼？

督導組在進駐前，很多人心中都有這樣的疑問。然而，大量的舉報信和舉報電話還是把人拉回了現實。

“最開始一天400、500封，一週的工夫變成了一天1300封，到現在每天維持在1500-1600封。”來電來信組組長吳民一指了指一旁堆砌成山的信件介紹。

截至6月27日，督導組已收到超三萬封的舉報信，其中最厚的一封，足足有40公分高，不少還涉及P2P、套路貸等問題，給辦案機關偵破案件帶來不小的難度。

由於工作量大增，組裏臨時增派人手，如今，光是來電來信組成員就超過一百人。

掃黑除惡第一手信息在基層，老百姓的呼聲也在基層，舉報受理自然成為彙集百姓呼聲、蒐集信息的第一道關，同時，也是中央督導組聯繫廣大羣眾的橋樑和紐帶。

“有些市民反映情況時情緒比較激動，還有極少部分打電話似乎就是為了撒氣來的。”談起這類舉報人，接線員小郭心態依舊平和，在她看來，經受住委屈是接線員必備的胸懷。

而近日曝光的湖南懷化“操場埋屍案”，也讓小郭有了新的感觸。該案案發的四月，正是中央掃黑除惡督導組進駐湖南之時。“我時刻提醒自己，記錄下的每一個字，或許都會影響到某位受害者的一生，絕不能漠然置之。”

不漏掉一封來信，不錯過一條線索。吳民一告訴記者，由於許多羣眾並不清楚涉黑惡犯罪的法律構成要件，因此，大量的舉報是“非涉黑惡案件”，甚至是民事糾紛,需要作耐心細緻的區分。

在認真閲讀每一封信件後，工作人員會依據內容做好登記分發、統計複核、整理歸檔、移交辦理等流程。**符合受理範圍的信件，歸檔後將轉到下一環節處理；**不符合的信件，則會流轉到相應部門進行處理。

這其中，如何從龐雜的信息中挑選出有價值的線索，無時無刻不考驗着成員的線索分析研判能力。

**並不是越厚的信件越能引起重視。**吳民一特別指出，有些舉報信簡潔精煉卻要素齊全、指向明確，因而也更容易被聚焦。

總編號7998號信件，就是在這種情況下，進入督導組的視野的。

暗度陳倉的油罐車

這是一封匿名信，寄件人自稱是“一個希望公平對待的舉報人”。

6月9日，這名舉報人寄出了第一封信，反映的問題正是上海龍吳路某停車場內存在危險品車隊非法存儲買賣汽油、柴油的現象，空氣中經常瀰漫着油氣，對周邊住户產生了極大的安全隱患。

6月11日，舉報人再次來信，除了詳述車隊私自在油罐車內利用暗倉偷油的經過，也進一步質疑：在上海這樣的大城市，非法存儲、銷售成品油的窩點存在這麼久時間，亂象背後會不會有“保護傘”？

“時間地點、事件情節及後果影響等要素齊全。一拿到信我就感覺可信度極高。”負責閲信審核的陳思國，在抽調前從事信訪工作，積累了豐富的經驗。

6月14日，在相繼收到兩封舉報信後，他敏鋭地抓住要害，並在督導信訪組意見一欄鄭重寫下：以重點督辦件辦理，請立即進行排查，妥善處理。

接到線索後，上海市公安局徐匯分局迅速作出反應，第一時間召集相關部門進行專題研究，並抽調精幹警力成立專案組，全力開展偵查。

“一方面，我們對停車場及周邊進行秘密走訪調查，另一方面，對信中提及的停車場負責人彭某關係人進行梳理，並落實技術偵控措施。”上海市公安局徐匯分局局長衞嵐介紹，在基本查清掌握案件情況後，16日22時許，50餘名警力兵分兩路，成功抓捕嫌疑人8名，當場查獲大型油罐車9輛、偽裝儲油箱3個，成品柴油9.98噸。

經調查，每輛油罐車存儲量在20至25噸成品油，儲油箱內設有暗倉，每個暗倉可存儲50升成品油，通過開啓油罐車頂上的開關，可引導油罐車內的成品油流入暗倉實施偷盜。

光把目光停留在案件表面是不夠的，還得查一查亂象背後的原因。

為此，上海市徐彙區紀委監委主動跟進，發現管理該地塊的關港實業公司黨支部書記、董事長陳某某和副總經理沈某某，在對該地塊進行出租、收儲及監管中，存在不正確履行職責、監管失察以及違反廉潔紀律的行為。6月19日，紀委監委擬對兩人涉嫌違紀問題予以黨紀立案審查，目前案件正在進一步辦理中。

**“沒有什麼比從小線索中挖出‘傢伙’，保一方平安更有成就感的事了。****”**事後，陳思國表示。

掃黑除惡不會是“一陣風”

6月23日下午3點，某街道辦公樓會議室內，氣氛凝重。

督導組成員章宏良，決定開門見山。他的對面，坐着的正是C先生被故意傷害案的承辦民警。

“您在對嫌疑人王某某辦理取保候審時，知道他此前犯過強姦罪、搶劫罪、敲詐勒索罪和盜竊罪麼？”章宏良的追問中帶着一絲辛辣：****“將有嚴重暴力犯罪前科的嫌疑人取保候審，您覺得合法麼？”

短暫沉默後，這位民警開了口：“我承認，當時對法律的理解不夠深入，業務方面確實比較粗糙。”

章宏良清楚，讓對方“出出汗、紅紅臉”，督導的作用就已經顯現，發現問題總歸是為了解決問題。

其實，早在中央掃黑除惡第16督導組到上海督導之初，督導組組長吳玉良就打了一個生動的比方：

**“體檢報告中多多少少會有一些向上或向下的箭頭。**我們就是大夫，有什麼樣的問題、嚴重不嚴重，都將毫無保留地告訴你們，便於你們治療和康復。”

數據顯示，中央掃黑除惡第16督導組督導上海以來，2019年6月1日至6月26日，上海市偵查涉黑組織1個，涉惡集團51個，涉惡犯罪團伙226個，刑拘犯罪嫌疑人1983人。

督導工作即將結束前夕，再次漫步街頭，目之所及，道路乾淨整潔，環境規範有序；孩童笑靨如花，老人閒庭信步。

看到此情此景的每個人，或許都會感嘆，上海在城市治理方面的確是“像繡花一樣精細”。

這一幕，也讓督導組成員更加堅信，“掃黑除惡”不該像那種運動式的風，一陣一陣的就過去了，而是更應重視長治長效、長治久安。

按照此前公佈的掃黑除惡專項鬥爭時間步驟安排，到2020年，全國將建立健全長效機制，取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。

慎終如始，則無敗事。