三論私家車的年審_風聞
再多费一句话-2019-08-19 09:42
這是個老話題了,甚至沒有興趣再多説一個字。但因為最近中美貿易戰正酣,經濟形勢趨緊,汽車行業又傳來非常不好的消息,不知怎的,又把這個話題扯起來了。
面對這個話題,長期以來有兩派不同的觀點。第一派認為應當取消私家車的年審,覺得弊多利少;另一派則認為這個制度必不可少,決不能取消。那我們來分析一下,中國的私家車年審制度,它的利在哪裏,弊又在何處。
中國的汽車“年審”制度,脱胎於計劃經濟。那個時代,國家掌管一切,從老百姓的吃喝拉撒,到國民經濟重大物資的生產規劃。國家深度參與到國民經濟的生產與生活當中,即是社會經濟活動的參與者,又是社會矛盾主體的監督者和裁判者。而汽車工業的消費者和生產者,基本上都是國家機關和企事業單位。自改革開放以後,中國逐步邁向市場經濟,國家漸漸淡出市場經濟活動,演變為規則的制定者和經濟活動的裁判者。尤其在一般的競爭性行業,基本上完全退出來了,不再與民爭利。從這個角度,我們來分析一下,中國當前的汽車年審制度,是否有繼續存在的必要。
隨着人民生活水平的不斷提高,汽車已經成為大多數家庭必不可少的交通工具、生活消費品,同空調器、電視機、住宅等,扮演者基本相同的角色。同時汽車從研發、生產、銷售、保養維護形成了一個龐大的產業鏈,對推動中國經濟的快速增長,起着至關重要的作用;中國的汽車保有量與發達國家相比,仍然較低,汽車的產業鏈也不夠成熟完整,國家應當對汽車領域進行扶植,使其保持較快增長,是國民經濟政策制定中必須考慮的重要問題。
從汽車安全行駛的角度來看,誰是汽車使用環節的第一責任人呢,是政府機構嗎?當然不是。毫無疑問,只有車主和汽車駕駛員,才是當之無愧的第一責任人。那誰是第二責任人呢,所有人都會異口同聲地説:“保險公司”。確實,當汽車行駛事故出現後,第一個衝到現場的,是保險公司,事故鑑定後進行承擔理賠責任的,也是保險公司,有時,保險公司扮演者替代第一責任人承擔一切事故處理事項的角色,是當之無愧的最重要責任人。就因為保險公司扮演的這個角色,因此除中國以外的所有國家,新西蘭,澳大利亞,日本、美國、加拿大、歐洲等等,等等,都是由保險公司扮演着汽車年審的監督核審工作,只有中國是個例外!
在中國以外的國家,如果你的汽車沒有年檢,保險公司是不給上保險的;而汽車年審的執行單位,則是汽車4S店,汽車修理廠,汽車用品銷售商店等等,沒聽説哪個國家汽車是由政府部門來搞年審的。無論是保險公司,還是汽車4S店,汽車修理廠等等,他們都是市場經濟的主體,各自履行其職責,合情合理。中國的汽車年審部門,既不是市場經濟主體,也不是汽車安全行駛的第一、第二責任人,有什麼權力和職責去強制老百姓到其所屬檢測線進行汽車年驗?政府部門,既當裁判員,又做運動員,這符合市場經濟的規則嗎?
從經濟角度看,汽車年審涉及到收費問題。如果這些事交給民營企業來幹,這些錢流入民營企業,對推動汽車4S店、汽車修理廠等行業的壯大,對促進汽車全產業鏈的發展和完善,對擴大城鎮就業,都會起到巨大的推動作用。可政府這麼一搞,錢都流進政府的腰包,民營企業在不景氣中破產倒閉,對國家有什麼好處呢,這不是政府與民爭利嗎?
官商一體,主體責任不分,還會製造混亂和腐敗。就拿檢測線坑車這個問題來説,如果汽車年檢交給4S店來做,能出這樣的事嗎?還有亂收費和灰色收入,都會減少。汽車在修理廠年檢,發現問題還能及時維修,車主也方便,亂收費也會杜絕。
政府手中的權力,是人民給的,應當運用手中的權力為人民服務,而不是與民爭利。中國的汽車年審制度,是到了應當壽終正寢的時候了。在國內主要媒體上,老百姓對中國的目前的汽車年審制度已經到了氣憤填膺的程度,政府決策機構已經到了考慮這個問題的時候了。