三論私家車的年審_風聞

      這是個老話題了，甚至沒有興趣再多説一個字。但因為最近中美貿易戰正酣，經濟形勢趨緊，汽車行業又傳來非常不好的消息，不知怎的，又把這個話題扯起來了。

      面對這個話題，長期以來有兩派不同的觀點。第一派認為應當取消私家車的年審，覺得弊多利少；另一派則認為這個制度必不可少，決不能取消。那我們來分析一下，中國的私家車年審制度，它的利在哪裏，弊又在何處。

       中國的汽車“年審”制度，脱胎於計劃經濟。那個時代，國家掌管一切，從老百姓的吃喝拉撒，到國民經濟重大物資的生產規劃。國家深度參與到國民經濟的生產與生活當中，即是社會經濟活動的參與者，又是社會矛盾主體的監督者和裁判者。而汽車工業的消費者和生產者，基本上都是國家機關和企事業單位。自改革開放以後，中國逐步邁向市場經濟，國家漸漸淡出市場經濟活動，演變為規則的制定者和經濟活動的裁判者。尤其在一般的競爭性行業，基本上完全退出來了，不再與民爭利。從這個角度，我們來分析一下，中國當前的汽車年審制度，是否有繼續存在的必要。

      隨着人民生活水平的不斷提高，汽車已經成為大多數家庭必不可少的交通工具、生活消費品，同空調器、電視機、住宅等，扮演者基本相同的角色。同時汽車從研發、生產、銷售、保養維護形成了一個龐大的產業鏈，對推動中國經濟的快速增長，起着至關重要的作用；中國的汽車保有量與發達國家相比，仍然較低，汽車的產業鏈也不夠成熟完整，國家應當對汽車領域進行扶植，使其保持較快增長，是國民經濟政策制定中必須考慮的重要問題。

      從汽車安全行駛的角度來看，誰是汽車使用環節的第一責任人呢，是政府機構嗎？當然不是。毫無疑問，只有車主和汽車駕駛員，才是當之無愧的第一責任人。那誰是第二責任人呢，所有人都會異口同聲地説：“保險公司”。確實，當汽車行駛事故出現後，第一個衝到現場的，是保險公司，事故鑑定後進行承擔理賠責任的，也是保險公司，有時，保險公司扮演者替代第一責任人承擔一切事故處理事項的角色，是當之無愧的最重要責任人。就因為保險公司扮演的這個角色，因此除中國以外的所有國家，新西蘭，澳大利亞，日本、美國、加拿大、歐洲等等，等等，都是由保險公司扮演着汽車年審的監督核審工作，只有中國是個例外！

      在中國以外的國家，如果你的汽車沒有年檢，保險公司是不給上保險的；而汽車年審的執行單位，則是汽車4S店，汽車修理廠，汽車用品銷售商店等等，沒聽説哪個國家汽車是由政府部門來搞年審的。無論是保險公司，還是汽車4S店，汽車修理廠等等，他們都是市場經濟的主體，各自履行其職責，合情合理。中國的汽車年審部門，既不是市場經濟主體，也不是汽車安全行駛的第一、第二責任人，有什麼權力和職責去強制老百姓到其所屬檢測線進行汽車年驗？政府部門，既當裁判員，又做運動員，這符合市場經濟的規則嗎？

      從經濟角度看，汽車年審涉及到收費問題。如果這些事交給民營企業來幹，這些錢流入民營企業，對推動汽車4S店、汽車修理廠等行業的壯大，對促進汽車全產業鏈的發展和完善，對擴大城鎮就業，都會起到巨大的推動作用。可政府這麼一搞，錢都流進政府的腰包，民營企業在不景氣中破產倒閉，對國家有什麼好處呢，這不是政府與民爭利嗎？

      官商一體，主體責任不分，還會製造混亂和腐敗。就拿檢測線坑車這個問題來説，如果汽車年檢交給4S店來做，能出這樣的事嗎？還有亂收費和灰色收入，都會減少。汽車在修理廠年檢，發現問題還能及時維修，車主也方便，亂收費也會杜絕。

      政府手中的權力，是人民給的，應當運用手中的權力為人民服務，而不是與民爭利。中國的汽車年審制度，是到了應當壽終正寢的時候了。在國內主要媒體上，老百姓對中國的目前的汽車年審制度已經到了氣憤填膺的程度，政府決策機構已經到了考慮這個問題的時候了。