千億級遊學市場亂象叢生：品類龐雜、分段外包、機構亟待監管 | 藍鯨觀察_風聞

在遊學行業各類玩家、各種產品湧現的現階段，希望能由行業的具體監管部門，明確市場準入規則。

本文作者 | 胡瑩

近一個月的新聞報道中，遊學行業亂象叢生。7月21日，某培訓機構遊學團40餘人違規進入昆楚高速公路，參加搭順風車從昆明至大理窮遊的培訓體驗活動。負責人因此舉受到當地交警嚴肅批評。

除了令人咂舌的項目環節設置，頻發的安全事件更令家長們惴惴不安。

7月22日下午6點，四川內江二中暑期赴京研學團39名學生，在乘坐列車返程途中，陸續出現了噁心、嘔吐、腹瀉等症狀。據衞生部門初步診斷為細菌性集體食物中毒，而該校兩次赴京研學活動組織方均為國內研學機構世紀明德。

無獨有偶，7月23日，另外一支來自廣東北江實驗學校的研學團的47名學生，在參加研學過程中突發腹瀉、嘔吐、發燒症狀。

熱度節節攀升的泛遊學賽道，旅行社、教育機構、學校等爭先恐後入局，泛遊學行業集中度極低，頭部優勢機構市場佔有率僅1-2%。遊學產品“只遊不學”品類繁雜；項目行程分段外包；機構監管政策真空，整個行業野蠻生長、無序發展。

“只遊不學”品類繁雜，開眼界還是純砸錢

每逢假期，遊學熱潮勢必如期而至。4月26日，新東方發佈《2019泛遊學與營地教育白皮書》，其中估計2018年泛遊學與營地教育市場規模在946億左右，同時或將保持20%以上的年增長率，預計2021年達到1725億。

另有數據顯示，教育機構組織的歐美研學項目均價為3萬-4萬，亞洲各國產品大概在一萬元以上，國內相關遊學及營地項目大概在7000元左右。然而，相較於高昂的價格，一些遊學產品的教學效果差強人意。網絡上關於泛遊學亂象的討論中，“只遊不學”、走馬觀花是家長們總結的第一條罪狀。

據悉，“學”與“遊”的比例，與遊學產品品類和參團學員年齡有一定關係。啓德教育學遊總經理柴琳表示：目前市面上的泛遊學相關產品可分為學遊、遊學和營地教育三大類。

學遊產品更注重“學”，所安排的在校體驗課程會佔據大部分行程時間。柴琳説，這種產品對學生的語言能力要求更高，更適合年級較高的孩子。

相較而言，市面上的遊學產品大多是由各家旅行社和地接社，基於自身海外地接服務資源優勢開展的。這些產品大多以文博旅遊為主，有的會和當地學校建立合作，帶領學員參觀訪校。這類產品更適合低齡段學員，安全係數更高；途經城市景區更多，更具趣味性。

對於沒有出國打算，或有經濟壓力的家庭，除了國內研學之外，營地教育也是熱門選擇。新東方國際遊學CEO劉婷表示，國際化營地中的營長、老師、營員很多都是外國人，孩子可以不出國門，就接受到國際化教育和跨文化體驗。

除上述三大類之外，金吉列等留學機構所組織的夏課、夏校、插班夏令營等，則是加入國外課堂，體驗真實的國外課程。更加類似留學預備課程，適合更高年級的學生。

關於“學”/“遊”的比例各佔多少合適，柴琳表示，家長應結合自身對孩子參加泛遊學的目的、對孩子的未來規劃以及孩子自身情況進行選擇。劉婷則指出，並不贊同通過在“遊”和“學”的硬比例上區分，來證明產品的價值感和品質，家長應更多地根據機構本身在設計產品的實質性內容和價值感上作評估和選擇。

分段外包層層加價，行業監管有待精準

可以説，我國的泛遊學行業之所以在2014年興起後就引得多方競逐，除本身市場廣闊外，離不開政策利好的推動。

2013年，國務院辦公廳印發了《國民旅遊休閒綱要(2013-2020年)》，提出要“逐步推行中小學生研學旅行”。2014年，國務院印發《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》，提出要“積極開展研學旅行”，並明確“加強對研學旅行的管理”。2015年，國務院辦公廳印發了《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》，再次提出要“支持研學旅行發展”。2016年，教育部發布《教育部等11部門關於推進中小學研學旅行的意見》，提出要將中小學生研學旅行納入中小學教育計劃當中。

值得注意的是，這些相關文件均為旅遊業發展相關，較少涉及教育方面內容。

**但實際上，早在2012年，教育部、外交部、公安部和國家旅遊局就聯合下發了《關於進一步加強對中小學出國參加夏（冬）令營等有關活動管理的通知》，**規定“組織中小學生參加出國夏（冬）令營等有關活動的主辦單位應是中小學校、教育行政部門所屬的對外教育交流機構或者共青團、少先隊與婦聯組織，可以委託國家旅遊局許可經營出境旅遊業務的旅行社承辦。”

2014年，教育部制定發佈的《中小學學生赴境外研學旅行活動指南（試行）》，更是明確規定了，境外研學旅行一般應以小學四年級以上年級的學生為主體。境外研學旅行的教育教學內容和學習時長所佔比例，一般不少於在境外全部行程計劃的1/2。

**“遊學產品跨教育和旅遊兩個行業，國家旅遊局有設立修學遊分支，但並不是很瞭解教育。教育部也並不是很瞭解旅遊，所以這個行業到底歸哪個部門管理始終沒有定論。**國家各部委都以聯合下發通知或指南的方式，進行督導監管。”劉婷在接受採訪時表示。

藍鯨教育瞭解到，由於目前國內泛遊學行業沒有明確的監管機構，沒有資質要求，亦沒有細化的行業准入門檻。各玩家為拓寬業務範圍，盡力搶佔廣闊的市場，竟形成了一套產業鏈分工模式。

有些經營遊學業務的英語輔導機構及留學中介，缺乏國外地接服務資源，會與旅行社或者遊學機構尋求合作，採購其遊學產品。一些公立學校也會將假期的研學活動外包給相關機構。

**除了上述的整體外包，更多的是一次遊學線路中的分段外包。**一些留學機構會在學員體驗完合作學校的活動項目之後，將剩餘用來遊玩的幾天行程外包給有當地業務的旅行社。

這種分段外包，除了各家機構層層加價牟利，使遊學行業均價水漲船高。更嚴重的是，一次行程，多家機構，多方簽訂多份合同。一旦發生安全問題，各家機構中介權責不清，互相推諉。

啓德教育學遊總經理柴琳最後對藍鯨教育表示，在行業各類玩家、各種產品湧現的現階段，希望能由行業的具體監管部門，明確市場準入規則。並對產品進行標準化細分，來確保家長消費者更簡便地選擇產品，也能促進行業健康發展。