粵港 | 缺水的廣東，為什麼把最好的水給了香港？_風聞

今天，香港人喝的每10杯水裏，

有七八杯來自內地的供應。

每一次提到供港話題，

都容易引起口水仗。

有內地朋友説，

香港一直是靠內地“供”着。

有香港朋友説，

這都是香港人真金白銀買的。

淡水，就像一座城市的血液。

作為一種稀缺性戰略資源，

每一滴淡水的背後，

都有一連串複雜的政治。

供港，從不是一筆生意。

香港，天生缺淡水。

這座三面環海的城市，

沒有大江大河，沒有豐沛地下水。

降雨充沛，集中春夏，

一轉眼，流到海里。

1962年秋至1963年夏，

香港遭遇百年大旱。

飛機撒乾冰造雨，沒用。

信眾開祈雨法會，沒效。

想着挖地鑿井，

出來的不是水，是泥漿。

香港水庫的所有存水，

只夠350萬人飲用43天。

港英當局嚴厲“制水”（粵語：限時供水），

每天供水4小時。

白天，香港人不是在取水的路上，

就是排在取水的隊伍裏。

當時一份叉燒飯5分錢，

一桶水卻要5塊錢。

為了保證能喝水、洗澡、洗衣，

一家人經常輪流停工停學。

在用水量大的建築業，

有些地盤不得不用海水來混凝沙石，

這就是60年代獨有的“鹹水樓”，

危害樓房質量安全，影響至今。

制水是一代香港人的噩夢，

沒有水，近乎絕望。

當時香港人夏天洗澡，甚至一盆水全家輪着用。

圖 / 紀錄片《東江之水越山來》。

香港水荒不是一朝一夕。

早在1920年代，

英國就想過從中國大陸引水。

這塊彈丸之地，夾在中英之間，

也夾在冷戰兩大陣營之間。

一想到背後的政治角力，

英國人想想也就罷了。

1960年代的大旱，

逼着英國人把民生放在政治之上，

找北邊的廣東省商量供水的事情。

香港商會和港九公會等各界紛紛寫信，

請求北京伸出援手，給香港同胞供水。

供水，還是不供？

這是個政治問題。

當時中蘇關係也在惡化，

中國處在內外交困的時間，

但都不願意放棄香港同胞。

1963年底，時任總理周恩來親自批示：

“各地凡有可能，

對港澳供應都要負擔一些。”

中國承擔全部工程的設計、修建

和全部工程費用，約合人民幣3584萬元。

跨越意識形態的阻隔，

東深工程正式拍板。

東深供水工程示意圖。圖/香港水務署

這個供水工程的重點，

是在東莞橋頭鎮的東江邊取水，

通過人工河道和抽水站，

讓河水抬高46米，

再改向倒流到深圳水庫，

最後輸送到香港。

整個工程相當於建一座大滑梯，

高差四五十米，跨度83公里，規模浩大。

英國水利專家曾到沿線勘探，

撂下過狠話：工程完工至少要三年。

東深工程的工地。

然而，香港的旱情，

等不了3年，甚至1年都太久。

物資極度短缺的年代，

中央要求鐵道部優先運“東深”的物資。

廣東省調派2萬多名民工，

每天24小時不間斷施工。

經歷了6次颱風、暴雨和洪水，

最終僅用了11個月，

就搭建起這條供港“生命線”。

跨江輸送東江水。

1965年3月1開始，

東深工程正式啓用，

內地向香港供應的淡水，

佔當時香港全年用水量的2/3，

大大緩解了水荒。

在東江水供港的同一天，

紀錄片《東江之水越山來》在港上映，

播放結束，觀眾會站立鼓掌。

這部民心所向的紀錄片，

成為60年代香港票房最好的電影之一。

六七十年代，

香港經濟迅速起飛，

香港人口突破了400萬。

這也意味着城市需要更多的淡水。

1965年-1978年，

港英當局要求內地增加供水。

為了滿足香港需求，

東深工程進行了4次大規模的擴建，

工程的錢都是中央政府出，

沒跟香港要錢。

東深供水封閉管道和曾經的供水通道石馬河並行。圖 / 王俊偉

投入巨大的人力物力，

內地最初只向香港象徵性收取水費，

每立方米0.1元，持續13年沒漲價。

直到1978年改革開放後，

水費微調至0.23元，

這才改善水費過低的現象。

上世紀70年代，

東江水僅佔全港用水不到3成。

港英當局擔心內地以“水”欺港，

於是拼了命努力搞基建。

當時修了兩座大型水庫和一座海水淡化廠，

都是當時世界頂級的。

規劃理想是一邊留住雨水，一邊轉化海水，

好實現真正的喝水自由。

香港萬宜水庫，是全港儲水量最大的水庫。

不過，這些大工程都有一個大bug，

那就是“貴”。

修一座水庫的花銷，

佔到港英當局近1/3的財年預算。

當時海水淡化技術並不成熟，

燒石油煉海水，約等於燒錢。

水，作為經濟民生的基礎保障，

不能單純用錢來衡量。

香港小欖樂安排海水淡化廠在1975年啓用，規模曾是全球最大的。運營7年後，海水淡化廠關閉，現在廠房用來做跳蚤市場和影視基地。

香港迴歸的事情敲定後，

港英當局放棄燒錢換來的倔強，

關停了燒錢的海水淡化廠，

大大增加內地供水量。

如今，香港居民喝到的水，

至少有七成來自東江。

這些水，不是內地白送香港的。

香港每年向內地交一次水費，

水價會隨着物價成本而調整。

今年，東江供過去的水，

總價為48.7億港元，

平均每立方米5.5港元，

明年將漲價約7%，

達到平均每立方米5.8港元。

香港一直有人拿東江水，

和新加坡引入的大馬水相比較，

認為供港水“太貴了”。

新加坡魚尾獅。圖 / 視覺中國

新加坡獨立前夕，

和馬來西亞簽署了供水協議，

長達99年。

馬來西亞賣給新加坡的生水，

每立方米約0.25元人民幣。

這價格看似非常便宜，

但卻有很多隱藏收費。

兩國之間的輸水管、抽水系統、

氯水設備、人力資源等，

都由新加坡埋單。

過去幾十年，

馬來西亞都揚言要漲水費，

近兩年還嚷着漲100倍。

哪個夏天雨下得少，

或者馬來西亞換領導人，

新加坡人就要擔心斷水。

相比之下，

東江供水實在love & peace。

供港設施和場地都由內地掏錢，

香港人只要為買水掏錢，

也不用擔心一覺醒來突然沒水喝。

儘管水來自內地，

但內地並沒想抓着香港的水龍頭，

用資源來要挾操控。

東深工程初建的年份裏，

受旱災所困的除了港島和九龍，

還有整個南粵大地。

寶安（深圳前身）全縣無雨，

造成水田龜裂，河流乾涸，減產73萬擔。

同樣鬧水荒，水先供給香港。

1991年，廣東秋冬春連旱，

東江水位降到建國以來的最低點，

難以同時供水給東莞、深圳和香港。

這一次，水也是先供給香港。

深圳人看着自家水庫裏存着水，

自己卻用不上，那心情請自行體會。

2004年8月，廣東北部山區3市遭受自1963年以來最嚴重的旱災。圖 / 新華社

這些年，為了保證供港水的質量，

沿線地區放棄許多經濟發展的機會。

在東江源頭的江西省尋烏縣，

數十年如一日，堅守封山禁令，

種柑橘的果農都要改種闊葉林。

往南走，到粵北河源。

市政府當年忍痛關閉新豐江水泥廠，

直接導致400多名職工下崗。

新豐江水庫區，

前後拒絕500多個耗水大的項目，

累計投資超過600億。

站在山上眺望，整個萬綠湖滿眼青翠。

然而，庫區邊上的人家卻不能靠山吃山，

在庫區裏種地和養鴨都是被絕對禁止的。

新豐江水庫，又名萬綠湖，是東深工程的主力水庫。圖 / 中新社

哪怕被港英政府暗暗捅刀，

哪怕付出沉重的經濟發展代價，

廣東依然堅持向香港供水，

就因為“同胞”這兩個字。

至2017年底，

累計對港供水240億立方米，

相當於搬運了1個半洞庭湖的水，

佔香港總用水的3/4。

1997年，香港變了，

由一個殖民地成為中國特別行政區。

它不再是借來的時間和空間，

而是700多萬香港市民的家園,

是中國領土不可分割的一部分。

21世紀，內地也變了。

與香港一河之隔的深圳，

早已成為人口過千萬的超大城市。

珠三角超越日本東京，

成為世界人口和麪積最大的城市羣。

深圳。圖 / 視覺中國

為缺水煩惱的，不單是香港，

還有正在飛奔的珠三角。

東江流域是珠三角四千萬人的重要水源，

覆蓋廣州、深圳、河源、惠州、東莞等市。

儘管這些區域經濟發達，

但人均水資源卻常年緊缺，

僅僅是全國人均的1/3。

為了協調實際的用水需求，

從2008年開始，

廣東省內的東江水進行了重新分配，

惠州每年獲得25億立方米、

東莞21億、深圳17億和廣州14億。

改革開放後，

香港老闆陸續將工廠搬到珠三角。

本地工業減少，工業用水也大幅減少，

流進香港的東江水一度超過計劃需求。

看着珠三角城市對東江水的渴求，

香港自覺做一個通情達理的好兄弟，

每年需求從11億立方米，

減少到8.2億立方米。

除了水資源，香港與內地也會互幫互助。

2008年，廣東遭受冰災，電力供應不足，

香港超越原定的合作協議，

緊急向廣東送電，

緩解了廣東的用電需求。

2015年，深圳發生山體滑坡，

損壞了輸氣管道，

影響了香港青山電廠供氣發電，

當時，廣東“不做任何盈利，

不講任何價錢”向香港供電。 

2008年的冰災，幾乎癱瘓了大半個南中國。

這些年，對於東江供水，

內地和香港不是單純的金錢關係。

跨地域供水，

跟人們在店裏買瓶裝水不一樣，

裏面牽涉的關係千絲萬縷。

如果把東江水，

純粹看作內地給香港的恩惠，

那麼香港恐怕白交了半個多世紀的水費。

如果説東江水是香港自己埋單，

那麼沿線城市的默默付出都被嚴重忽略。

一家人，其實很難算清一分一毫，

兄弟之間實質的幫助，

比爭吵誰是誰的恩主更有意義。

參考文獻、圖片來源：

1. 《一江清水 兩地情——紀念東江濟水香港50週年》，作者 徐陽，《綠色中國》

2. 《夏天洗澡一盆水輪着用，香港的“水荒”是如何被改變的？》，看歷史

3.  《實錘大馬要漲水價，新加坡水費又雙叒叕會漲》 ，新加坡獅城椰子

4. 《香港供水的迷思：大陸恩惠？還是港人自己埋單？》，作者 張燁，政見

5. 《香江廿年：內地對港供電供水數十載：量質保障》，作者 盧夢君，澎湃新聞

6. 《噴內地供港的“港獨”，東深供水歷史瞭解一下？》作者 王若愚，觀察者網

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編輯 / WYZ

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