國家落子，廣西這次終於等到了_風聞

文丨西部菌

喜提國家禮包的上海和深圳，這兩天成為刷屏的存在。不過，另一個被委以重任的地區，可能被大家忽視了。

那就是廣西。日前印發的《西部陸海新通道總體規劃》中，廣西作為通道出海口，被國家多次點名，其中提及北部灣多達25次，南寧也有14次。廣西成為重慶之外的最大贏家。

陸海新通道是西部對外開放戰略的關鍵支撐，重要性不需多説。而廣西曆來就有沿海沿邊的地緣優勢，是西南腹地到東盟最便捷的出海門户，如今國家層面戰略賦能，廣西終於等到了發光發熱的時刻。

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三大定位之後，廣西戰略能級再次升級

這條通道，廣西的確等了太久。

在之前的推文中西部菌就曾提到，廣西的一個問題是在方向上猶疑，將重心放在爭做西南龍頭上，錯過了向東深度融入珠三角的時機。然而發力了很久的西南出海口通道功能，沒有如想象中那般順利。

由此導致，廣西目前依舊只有兩萬億的經濟體量，貨物運輸總量19.07億噸，貨物運輸週轉量4983.78億噸公里。

作為對比，重慶去年分別是12.82億噸，3593.64億噸公里。也就是説，廣西的交通樞紐地位，比腹地小很多的直轄市重慶高不了多少。

身處雲貴領跑下的西南，廣西的失意，不止體現於此。

比如截止到2018年年底，廣西的高鐵通車裏程，儘管達到了1751公里，排全國第一，但全國鐵路先後6次大提速，都與廣西鐵路無緣；另外廣西至今都沒有自貿區……

區域經濟版圖下有些邊緣化的廣西，在2015年曾被國家賦予三大定位——面向東盟的國際大通道、西南中南地區開放發展新的戰略支點、21世紀海上絲綢之路和絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門户。

2017年《北部灣城市羣發展規劃》獲批，廣西喜提國家級城市羣。這次的陸海新通道，意味着廣西戰略能級的再次升級。

來源：廣西統計局

首先自重慶經貴陽、南寧至北部灣（北部灣港、洋浦港），重慶經懷化、柳州至北部灣，以及自成都經瀘州（宜賓）、百色至北部灣的三條通路，出海口都是北部灣，廣西可以説是扼守戰略咽喉，把持着西南出海的商貿物流端口。

樞紐建設方面，北部灣成為重慶、成都之外第三個被點名的地區，定位是國際門户港。此外廣西其他城市也收穫了通道紅利，比如南寧、柳州，和貴陽、昆明等地一起，被定位為重要節點城市和物流樞紐。

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陸海新通道對廣西有何價值

所謂通道，顧名思義，就是資金、貨物、信息、技術乃至人才等要素的傳輸載體。那麼在分析陸海新通道的加持意義前，先得看下廣西目前的通道建設，到底處在怎樣的狀態。

前面提到，西南一直是廣西戰略重心所在，2005年才有連接廣東的第一條高速公路，然而廣西在西南地區的出海通道價值，面臨着兩大因素制約：

第一，通道本身運能有限，且機制存在着諸多瓶頸。

比如廣西方面自己曾提到，北部灣港水域開放程度仍然較低，外跨線鐵路貨物運輸重複徵收基價。另外北部灣港口碼頭等基礎設施建設整體還比較薄弱，港口航運條件差。

第二，和擁有廣大中東部強省作為腹地的沿海港口不同的是，廣西背靠的雲貴等地，本身經濟體量就不大，工業產品相對比較匱乏，這也大大限制了通道的容量。

所以這次的陸海新通道規劃，提出了很多針對性的方案。比如基於提高運能考慮，要打造重慶、成都至北部灣出海口大能力鐵路運輸通道，讓廣西和成渝這個第四大城市羣的連接更為便利。

來源：規劃

針對腹地不足，規劃提出了遠超西南的輻射延展帶，將蘭州、西寧、烏魯木齊、西安、銀川等西北重要城市也納入連通範圍。

值得一提的是，規劃還提到一個重要細節——在通道兩端城市和港口，依託自由貿易試驗區和保税港區等，有序推進物流設施建設。這是否意味着，不出意外下一批的自貿區擴容將會有廣西一席之地？

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廣西得有拿得出手的工業品

當然地區的發展，政策只能起到加持效果，國家拋出陸海新通道的大禮包，廣西要想接得住還得修煉內功。

對廣西來而言，在通道建設之外，最重要的可能是得儘快彌補工業短板。

事實上近期廣西的工業表現有些低迷，工業增加值增速幾乎是一路走低，從2014年的10.4%降到2018年的4.7%。

來源：廣西統計局

在具體的產業構成上，六大高耗能行業增加值的佔比，達到37.9%左右，經濟貢獻率超過四成。

這導致廣西和東南沿海省份形成了鮮明區別，它一直都是貨物和服務的淨流入地區，2014、2015和2018年，貨物都是淨出口。貨物和服務的流入加進口之和大於流出加出口，且佔GDP的比重多次維持在20%以上，近兩年才控制在了10%以下。

工業的基礎不牢固，直接影響了通道的效能。

由於缺少有競爭力的工業產品，雲貴川等地借廣西出海的物流車輛，往往得空駛而歸，經濟效益相當低下，所以它們往往會選擇其他出海通道。

比如廣西統計部門的數據顯示，2011-2015年期間，西南六省只有廣西和重慶通過廣西進出口的比重在提高，即使是廣西的貨物，也有一部分不走北部灣，而是繞道珠三角進出口。

來源：規劃

在市場經濟條件下，任何經濟要素，都是尋求最便捷、最高效、成本最低的流通渠道。所以哪怕國家落子，為廣西的西南出海通道賦能，最終通道能否成為要道，還是得靠廣西自身的打磨。

如果廣西能夠輸出有競爭力的工業品，並且通過產業分工，和西南中南的省份加強經濟上的往來，這條出海通道的價值才能最大化。同時，圍繞通道形成的資源要素聚集，才能給廣西帶來更大的經濟效益。

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廣西要向西，也要向東

陸海新通道的落地，意味着廣西將加大針對西南的佈局，但這並不意味着得把全部重心都放在西南，向東融入粵港澳，仍然是需要高度倚重的戰略。

其實在不久前，廣西就曾印發《廣西全面對接粵港澳大灣區實施方案（2019-2021年）》，提出了37個任務清單，從基礎設施建設、產業轉移等方向對接珠三角。

這個發展思路是正確的，也説明廣西的確意識到了過去戰略方向猶疑的問題所在。

不過還得看到，在內部層面，廣西同樣得避免發展重心分散猶疑。

來源：規劃

比如這次北部灣被多次點名，而北部灣涵蓋的城市，有南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左等。在首府的選擇上，廣西曾有過幾次變動；在北部灣的發展中，過去也曾出現重心在北海、防城港、欽州等地徘徊變動的局面。

其實強省會戰略的流行已經説明，區域經濟的發展，都是由點到面，先富帶動後富。尤其廣西在諸多城市經濟體量只有不到兩千億規模的前提下，北部灣城市羣的發展，要有明確的重心和梯度秩序。

另外廣西還得盡力擺脱房地產依賴症。之前南寧的房價就一路走高，成為被重點預警關注的地區；而廣西上半年房地產開發投資和GDP的比值，也達到19.5%，只低於雲南、安徽、海南、重慶等地。

陸海新通道的到來，確會提升廣西部分節點城市的發展預期，進而為樓市添一把火。這些城市要抓住上升機遇，就得有所剋制，將重心踏踏實實放在做強工業、做實實業上。