坐牢還領養老金？這個漏洞得堵上_風聞

​來源：微信公眾號“半月談”

導讀

坐牢了還能養老金，這種蹊蹺事兒不是個案，僅浙江台州一地就排查出此類案件475件447人，涉案金額457萬餘元。

依據相關規定，被判刑人員收監執行期間，必須停發基本養老金。待服刑期滿後，由本人提出待遇領取申請，社保機構於其服刑期滿後的次月為其繼續發放養老保險待遇，停發期間的待遇不予補發。

規定如此清晰，發案卻如此普遍，漏洞何在？

 

坐牢到了退休年齡，開始領養老金

2018年10月，台州市仙居縣人民檢察院檢察官助理朱貴亞等人在查閲資料時發現，泮漢龍從判刑收監執行開始，養老金一直未停發。

據調查，1952年出生的泮漢龍，在2012年年滿60歲時開始享受退休待遇。2014年，泮漢龍因販賣毒品8次，被法院判處有期徒刑9年，刑期從2014年10月至2023年10月。泮漢龍作為退休人員，退休時每月領到養老金為2828元，且逐年上漲。到去年10月發現時，泮漢龍每月能領到養老金3650元，累積已領取養老金16萬餘元。

雖然發現的是個案，但讓朱貴亞一下子警覺起來。還有沒有其他類似情況？

朱貴亞與業務部門一起，通過檢察機關統一業務系統軟件，設定“犯罪時年齡50週歲以上”“一審判決時間2015年1月1日以後”等特定條件，從仙居3000多條刑事案件數據中，排查出50週歲以上的判實刑人員31個。

隨後，他們將刑事數據庫與養老金髮放數據庫比對。在仙居縣社保中心的配合下，逐個核實31名服刑人員養老金髮放情況，初步查出23人應停發未停發，2人判實刑後被監外執行不需要停發，3人在省社保系統排查下已移交本縣停發，另外3人未曾領過基本養老金。

部門信息壁壘惹的禍？

辦案檢察官核實時發現，由於社保等部門缺少判刑人員信息收集渠道、與司法機關溝通不暢，導致養老金違規發放。仙居檢察院向相關部門發出公益訴訟訴前檢察建議，併成功辦理浙江首批基本養老金領域公益訴訟案件。

**“這是一個帶有普遍性的問題。”**台州市檢察院檢察長孔璋表示，針對基層檢察院發現的線索，從2018年12月開始，台州市檢察機關及時組織了全市範圍的排查，針對服刑人員違規領取養老金問題開展公益訴訟專項監督，依法監督主管部門停止違規發放，並追回相關損失。

經過近半年的系統排摸，全市檢察機關辦理類似案件共475件。截至目前，相關人員已停發並追扣、調整基本養老金，已追回360餘萬元，後續工作正在進行中。

同時，台州尚有1339個50週歲以上外市人員（其中外省851個）在台州犯罪的線索需要移送給各地人社局核查。

台州相關部門負責人認為，此類案件的發生，主要是部門數據信息不共享，導致基層社保系統執行難。

部門聯合封堵制度漏洞

為尋根治源、封堵制度漏洞，台州五部門已聯合擬定《台州市涉刑退休人員養老保險待遇聯合處置工作機制》，對這一領域工作進行規範。

“公、法、檢、司和人社局五部門聯合建立相關機制，加強數據共享與信息對接，將為這項工作的規範開展提供保障。”

台州市檢察院公益訴訟辦主任武東説，聯合處置機制可解決涉刑退休人員信息收集渠道窄、養老保險待遇處置滯後、發放後追回難等問題，形成信息共享、合作共贏的工作格局。

據介紹，五部門還將以定期組織召開聯席會議的方式，通報工作情況，研究解決重大問題，不斷完善監督體系，確保社會保險基金安全有序。

孔璋認為，**服刑人員違規領取養老金，不僅造成國有資產損失、侵害國家利益，也損害了社會公平，危害了司法正義和嚴肅性。**法律專家建議，應儘快打破“腸梗阻”，在全國範圍構建起信息共享機制，及時封堵違規發放養老金的漏洞。