鮑里斯的牛肉三明治_風聞

英國號稱約翰牛，英國又是發明三明治的地方，牛肉三明治或許流行。可這些天，英國很有自己成為牛肉三明治的感覺，被夾在美國和中國之間。這兩天，英國新首相鮑里斯·約翰遜正在法國和德國訪問，但這與美國和中國有什麼關係呢？

英國當前最大的事是脱歐。英國與歐陸的愛恨情仇一言難盡，入歐、脱歐更是哭哭笑笑。但既然公投脱歐，總得行動。卡梅隆一拍屁股走人了，梅自告奮勇接盤。但撒切爾第二沒做成，哭哭啼啼也走人了。但天上的餡餅掉到鮑里斯·約翰遜的懷裏的時候，難説他是大喜過望，還是有苦説不出。估計他和特朗普一樣，泡妞泡成老公，想推都推不掉。

英國脱歐現在弄成一地雞毛。一方面，硬脱歐的呼聲很高；另一方面，軟脱歐的要求同樣強烈。現在最難纏的問題是北愛爾蘭。

在維多利亞時代，愛爾蘭還是大英帝國的一部分，但宗教和民族矛盾已經尖鋭了。大饑荒使得1/3愛爾蘭人喪生，大量饑民逃亡美國、加拿大進一步使得愛爾蘭人去樓空。這也是英國地主vs愛爾蘭佃户、英國聖公會vs愛爾蘭天主教的矛盾高度尖鋭的時候，愛爾蘭民族主義情節高漲。一戰後，愛爾蘭獨立運動越演越烈，1921年，英國同意愛爾蘭分治，但“容許各部自由決定參加分治還是不參加”。北愛爾蘭的6個縣不僅英國人居多，也是最富庶和工業化程度最高的部分，馬上決定不參加，留下北愛爾蘭問題的火種。1969年，愛爾蘭共和軍開始武裝暴動，從此開始了英國人直稱為The Troubles的動盪時代。

近三十年的愛爾蘭共和軍襲擊和英軍鎮壓導致雙方的大量傷亡，據統計，3500多人死亡，47500多人受傷。1998年，雙方達成“聖難日協議”（Good Friday Agreement，也稱《星期五協議》），2006年由聖安德魯協議進一步鞏固和拓展範圍。雙方同意停火，開始北愛爾蘭問題政治解決的進程。

但北愛爾蘭問題並沒有解決，雙方其實只是agree to disagree。這些協議一方面承認北愛爾蘭大部分居民願意留在英國之內，另一方面愛爾蘭大部分居民希望看到統一的愛爾蘭，只是把雙方的各執一詞變成一題各表。英國入歐和歐洲一體化使得問題的緊迫性淡化，北愛爾蘭與愛爾蘭之間在歐盟框架下反正沒有實質性的國境線，沒有邊檢，沒有關税，人員和貨物自由往來，英鎊和歐元在兩邊都流通，除了選舉的時候各回各家，其他方面感受不到差別。

但英國脱歐使得問題重新麻煩起來。愛爾蘭堅決反對在北愛爾蘭和愛爾蘭之間重建“硬邊境”，但作為英國的一部分，北愛爾蘭與愛爾蘭之間的邊境應該重新建立。否則就應該在北愛爾蘭與蘇格蘭之間建立邊境，但這有損英國主權。英國與歐盟的談判中，北愛爾蘭一直是最棘手的問題，更大範圍的關税、貨物方面的事情反而相對好解決。梅也就是栽在這上面，幾次三番修改脱歐方案，都試圖模糊化北愛爾蘭的邊境問題，或者“留給後人解決”，都通不過民意和議會關，只好揮淚辭職。

梅走進的死結，好些是約翰遜親手打的。但打結容易，解結難，現在輪到約翰遜自己走進去了。他一方面不惜硬脱歐，另一方面呼籲歐盟重開談判，現在還不清楚哪一方會先讓步。約翰遜已經沒有退路了，但歐盟也沒有退路，在一票否決制的歐盟裏，愛爾蘭明確表示，不可能批准任何在北愛爾蘭和愛爾蘭之間劃分“硬邊界”的協議。但無協議的硬脱歐對英國的經濟、社會影響太大，而且損害的大多是英國主導話語權的羣體和尚有競爭力的經濟領域。反對硬脱歐的呼聲同樣強烈。除非再次延期，10月31日是英國脱歐的大限，誰都不知道這個僵局如何打破。

那北愛爾蘭和美國、中國有什麼關係呢？

在英國脱歐大辯論期間，脱歐派的理由之一是：即使硬脱歐，達不成任何協議，脱歐後也可以不受歐盟的羈絆，自由地與美國和中國達成更加有利的貿易協議，這將是與歐陸貿易損失的有力補償。但脱歐派沒有想到特朗普這個不靠譜。

特朗普不僅MAGA，還與中國大打貿易戰。他特別熱衷於美國與其他國家的雙邊貿易協議，而仇視TPP、TTIP一類的多邊協議。特朗普是有道理的。美國的經濟實力和體量遠遠大於任何盟國，在任何雙邊協議中，美國佔絕對優勢地位，便於予取予求。不管是為了戰略利益而讓利，或者是為了保護美國利益而高築壁壘，靈活度很大。但在多邊協議中，為了戰略利益的讓利需要取最大公約數，而為了美國利益的壁壘只能取最小公倍數，美國“吃虧”了。在美國國力雄厚的過去，這樣的“吃虧”利大於弊，幫助美國拉起冷戰中的統一戰線，打敗了蘇聯。但在美國自家也沒有餘糧的現在，這樣的“吃虧”就受不了了。所以特朗普的MAGA並非隨心所欲或者單純譁眾取寵之舉，而是有相當基礎的。

另一方面，美國急欲約束中國的崛起。不僅要拉開GDP的差距，更要阻止中國製造2025所代表包括高科技的全頻譜崛起。在眼前，就是要封殺華為，強力逼迫盟國站隊。在很長時間裏，英國軟磨硬抗，就是不肯明確禁止華為。英國的態度在很大程度上影響了其他國家，前些年帶頭加入亞投行也是在背後捅了美國一刀，是美國恨得牙癢癢的“壞榜樣”。美國急切需要英國“回到正確的隊伍中來”。

奧巴馬在脱歐公投期間，宣稱英國如果脱歐，將在美國貿易協議談判的排隊中排到末尾。特朗普一上台，立刻翻轉180度，英國如果硬脱歐，將“插隊”排到隊首，沒有説的當然是英國將出於弱勢地位，對美國的開價毫無還價餘地，所以一直在鼓動英國硬脱歐。但老奸巨猾的英國未必意識不到這一點，只是心照不宣，大家不説，畢竟説穿了有損英國對歐盟的談判地位。

約翰遜上台不久，博爾頓馬上到倫敦，再次兜售硬脱歐、美英貿易協議，並就華為再次施壓，但並沒有得到約翰遜的明確承諾，只好説華為（還有更廣泛的英中關係以及伊朗）的事情可以脱歐以後再談。博爾頓甚至提議，英美可以在脱歐完成之前就開始具體貿易事項的談判，儘管脱歐過程規定英國在脱歐完成之前不得與其他國家啓動在歐盟架構之外的一攬子貿易協議談判。

但博爾頓的許諾不管用，甚至特朗普親自許諾都不管用。眾院民主黨（多數黨）領袖佩洛西聲稱，如果脱歐導致《聖難日協議》被破壞，眾院絕無可能批准任何美英貿易協議，這等於封殺了特朗普的許諾。難説佩洛西是愛好來之不易的北愛爾蘭和平，還是黨爭，但美國憲法規定，國際協議的批准權在國會，不在白宮。除非共和黨在下次國會選舉中爭氣一點，特朗普任命再多的最高法官都沒用。

另外，從奧巴馬到特朗普，美國政府對美英貿易協議的態度是180度翻轉，在這樣缺乏政策穩定性的政治環境離，誰也難保什麼時候不會再次翻轉。英國沒法把國運壓在這樣的不定性上。但英國在政治、經濟、社會、文化上與美國連得太緊，既無法忤逆美國的旨意，又無法遵從，除了《聖難日協議》外，原因在於中國。

英美經濟關係固然緊密，但一來這已經進入高度穩定狀態，無法提供英國急需的增長動力，二來美國自己也增長乏力，甚至有可能拖累英國。英國急需新的增長動力。歐盟曾經是這樣的增長動力，但脱歐之後，英國只有向東看，這就是中國。卡梅倫的“黃金時代”不是心血來潮，梅從上台時候的全面開倒車到下台前與中國“重修舊好”，也是一樣的原因。

中國倒是對中英貿易協議樂見其成，而且沒有先決條件，北愛爾蘭是英國-愛爾蘭-北愛爾蘭之間的問題。但中國對英國繼續容納華為和打破美國封殺很得看重，對英國繼續維持貿易和投資低門檻的“表率作用”看得很看重。

英國容許華為最終加入英國5G網絡建設的話，其他歐洲國家大概率會在不同程度上同樣容許，加拿大也可能跟進。這對美國是災難性的。這不僅置美國的國家信用於難堪之地，也使得美國禁止華為5G的基礎瓦解。網絡處於虛擬世界，國界的意義極大淡化。從波士頓上網訪問舊金山的網站，難説網絡通信到底是走芝加哥、鹽湖城，還是多倫多、西雅圖，或者是某種分流，各走各的道，在途中和目的地重新“組裝”成最後的通信包。這就是説，如果華為真有安全漏洞，光美國禁止是不管用的。當然，美國始終無法證明華為的安全漏洞，加拿大和歐洲大量使用華為4G已經很多年了，也沒有發現任何漏洞。英國只是發現了華為軟件有質量問題，存在可能被黑客鑽空子的安全隱患，但並沒有發現任何已知和可證實的安全漏洞，更沒有發現任何惡意後門。華為根據英國的反饋，已經開始全面重寫基礎軟件，耗資幾十億。也就是説，重寫完成和驗證合格後，華為將更安全，從“存在隱患”變為“沒有已知隱患”，更安全了，更沒有商業理由禁止。

美國當然從來不是從純商業理由鼓動禁止華為的，但政治理由而沒有真金白銀的補貼，盟國是不願買單的。經濟建設説到底是一個多快好省的問題，華為5G不僅成本更低，技術也更先進，西方缺乏真正的競爭對手。除非非經濟理由（如戰爭或者可證實的安全漏洞）壓倒經濟理由，用更大的代價實現更低性能的關鍵基礎設施是危害國家經濟利益的。 “不就是幾個錢嗎”是不愁錢的才有資格説的，如今歐美誰都説不起這個話。

對於英國來説，在華為5G問題上得罪中國，還危害關鍵的中國貿易和投資，這是美國靠不住而歐陸更加靠不住的時候，最不能得罪的。現在還多出來一個香港問題。其實，英國可能對香港還有影響，但並不主動在香港搞事，政治表態基本上都是作為前宗主國“必須”説幾句樣子話，並無實質性行動。到現在，約翰遜自己也沒有作為英國首相就香港問題直接發言，只有外相在那裏嘟嘟囔囔。英國議會也相對低調，只有彭定康在那裏自説自話。英國不需要與中國的緊張關係。

北愛爾蘭問題可能迫使英國在懸崖邊上向前走一步。本來有橋通向美國和中國同在的彼岸，但現在美中之間也出現了越來越寬、越來越深的峽谷，一座大橋正在被裂開為兩座小橋，橋板還晃晃悠悠的，有時好像還在往回縮，英國怎麼辦？

據説約翰遜在第一次拜見女王的時候，女王説到：怎麼這個時候還有人想當首相。約翰遜可能心裏暗苦：你怎麼説出來了啊！