4G降速，給5G讓路？_風聞

有一件好事，和一個壞消息。

好事是，在工信部正式發放5G商用牌照之後，中國已經正式進入5G時代。

壞消息是，5G還未普及，不少用户卻已經感受到4G網速“越來越慢了”。

近日，網上有流言稱：工信部為了發展5G而要求運營商降低4G網速。

今天，工信部公開回應“4G降速”傳聞，通信司司長聞庫在接受記者採訪時表示：工信部從來沒有、將來也不會要求運營商降低或限制4G網絡速率，要求運營商進行自查。

通信司司長聞庫回應4G降速傳聞（圖源央視財經）

4G降速是錯覺嗎？

工信部的闢謠，針對的是部分網民對“倒逼發展”的猜測。

這種猜測認為，移動、聯通、電信三大運營商甚至是國家有關部門，為了推廣5G，而有意降低4G的用户體驗，來倒逼用户選擇5G。

對於此猜測的一種反對意見認為：政府部門若希望以此“倒逼發展”，需要有一個前提，就是大量用户已經具備自由選擇使用5G的硬件條件。

但現在5G試點地區分佈在少數幾個城市的個別區片，大量的中小城鎮和農村地區短期內不可能用上5G，除了4G別無選擇。這個時候即使真的降低4G速率，對5G推廣也難有幫助。

在這種邏輯下，網上流傳“倒逼發展”的説法不成立。工信部也做出了回應。

工信部前期曾指導中國信息通信研究院，在全國31個省（區、市）搭建覆蓋監測平台，監測4G網絡速率，目前每季度監測樣本數已超過7100萬。工信部監測數據顯示，近年來全國4G平均下載速率持續穩步提升，2019年7月達23.78Mbps，整體上未出現速率明顯下降的情況。

但是，大部分網友仍舊堅持“4G降速不是錯覺”。

在“央視新聞”官微關於“工信部回應4G降速傳聞”的微博下，點贊數最多的15條評論都認為“4G確實是慢了”，網友“花瓣碎碎念”稱“我現在網速慢到離譜，有時連付款都付不了。”

“新京報”微博發起一項投票，“你是否感覺4G降速？”，截至今天（22日）晚上9點，有2.1萬網友認為確實感受到網速下降，而沒有感受的佔少數，不到3000人。

新京報發起的關於“是否感覺4G降速”的投票

通信行業知名觀察家、《通信世界》原總編項立剛在8月21日公開發聲，“記得前幾年我們剛開始用4G時，下載速度可達到每秒50-80Mbps，現在大多數情況下，每秒只有30Mbps，甚至在一些地方，下載速度只能做到每秒5-10Mbps。”

4G用户擔心什麼

即使工信部有力發聲，但4G用户們基於自身感受，擔心並沒有被完全消除。

中國移動的客服人員向南風窗記者表示，“感到4G降速了”，是正常現象，是因為4G的網費相對便宜，更有許多用户選擇暢享套餐，“大家都擁擠在網絡通道上，如同‘堵車’，來的車越來越多自然越來越擁擠，降低了下載速度”。

意思是説，即使4G下載平均速率並沒有降低，甚至穩步提升，但對於個體用户來説，在少數特殊時間段，遭遇“堵車”，就可能會產生“4G降速”的體驗感。

據工信部數據，截至6月底，三大運營商的移動電話用户總數已達15.9億，其中4G用户規模為12.3億，佔全部移動電話用户總數的77.6%，比去年年底增加了3.2%。4G用户的快速增長已經超過了基站建設的速度。

但有不少用户認為“堵車論”不足以完全解釋4G的用户體驗下降，他們有另外的擔心，擔心“4G降速”可能確實和5G的建設存在一定聯繫。

我國知名科普博主 “康斯坦丁”認為，運營商現在比較重視5G運行設備的建設，而這需要消耗大量的人力物力。在資金緊張、人手不足的前提下，運營商很可能相對忽視4G基站的及時維護，隨着設備老化和各類故障的積累，4G的網速就會隨之下降。

此外，5G的NSA組網方式也可能會影響4G網速。

所謂NSA指的是對原有的4G網絡進行改造，以“4G核心網+5G基站”的方式來引入5G。

與之相對應的SA組網方式，則是另起爐灶，不必依附於已有的4G基站，而另外建立“5G核心網+5G基站”。

由於NSA建設可以利用已經建成的4G核心網，因此建設成本大大降低，全球大多數運營商都採取了先局部部署NSA、再逐步過渡到SA的策略。但正因如此，如此建設5G就難免暫時佔用4G的資源，導致4G網絡時延增長。

NSA組網過程中，還要新建一些5G基站，這可能會對現有的天線產生影響，在局部地區暫時干擾4G信號。

不過，前面幾種關於“5G建設影響4G”的分析，都可以看作暫時性效應。隨着5G建設的推進、特別是SA商用提上日程，即使這方面的負面影響真的存在，也將逐漸消除。

運營商需拿出有力回應

用户的擔心和質疑之聲沒有完全平息，電信、移動、聯通這三大運營商卻遲遲不肯發聲，沒有對消費者展現出更多誠意。

截至記者發稿時，三大運營商中無任何一家發出相關官方聲明，對公眾所關心的問題作出回應。

相反，網絡上倒是傳出一份真假難辨的截圖，上面是各運營商的“話術”。根據這份截圖，運營商授意客服人員在應對用户關於“4G降速”的質詢時，將網絡體驗不佳歸咎於基站檢修、以及手機等終端設備的質量問題。

實際上，早在幾年前4G取代3G時，類似“擠壓3G，發展4G”的説法就甚囂塵上，現在又到了技術迭代之時，這些似曾相識的言論再次進入公眾視野，無疑説明公眾對於三大運營商或多或少存在着某種憂慮。

這種憂慮的根源，是運營商和廣大用户之間不完全對稱的關係。

電信運營商作為服務的提供者，掌握廣大用户所不可能掌握的技術細節和各種信息，而這就將用户置於事實上相對不利的地位，難以實現其應有的知情權。

究竟是否存在刻意降低或限制4G的網速，需要基站的數據，這是普通網民所難以掌握和驗證的。要想消解廣大用户的疑慮，就需要三大運營商拿出詳實的數據和嚴謹論證，來回應公眾關心的問題：

首先，我們期待運營商一方同時提供詳實可信的數據。

其次，5G建設是否佔用了4G維護所需要的人力物力，以至於4G的運行設備難以得到及時的維護修繕，這種狀況將在多大程度上影響4G的網速？

公眾期待5G時代的到來，或許也有人願意為之暫且忍受4G降速的不便，但是公眾的知情權應當受到尊重。

最後，是否存在有意降低或限制4G網絡速率的情況，我們也期望運營商能夠在進行自查後，對此作出應有的解釋説明。

作者 | 松林

排版 | STAN

圖片 | 部分來源於網絡

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