狗患難治，難在“光打雷不下雨”_風聞

來源：現代快報

 城市不文明養狗，一直是公眾吐槽較多的話題。如何將城市狗患治理好，已經成為城市管理的一個必不可少的內容。從各地出台的一些管理規定來看，大同小異，無外乎是辦養狗證、遛狗要拴繩等，讓狗儘量不擾民，將狗患儘可能降至最低。

今年，南京市鼓樓區寧海路街道在全市首推文明養犬規範十條，包括養犬登記、遛狗區域、帶狗出門要牽狗繩、清理糞便等。同時，還形成警城執法加志願者服務的巡查機制，轄區不文明養狗現象有了明顯改善。然而就南京市整體而言，儘管已出台相關規定，但出門不拴狗繩、不清理狗糞的情況仍屢見不鮮。2018年，南京共處罰違規養犬行為人5365人，其中大多數是遛狗不牽繩的。8月22日，南京市城市治理圓桌論壇，公眾委員和各部門人士，圍繞文明養犬展開討論，為城市治理建言獻策。

養狗對一個家庭來説，對一個城市來説，算不上大事。但隨着養狗的家庭越來越多，就小視不得，一旦疏於管理，不僅會破壞環境，影響鄰里關係，還會因為狗傷人引發社會矛盾。因此，現在各個城市漸漸把對狗的管理納入公共治理範圍，還真不是小題大作。

一定意義上説，在户外遵守規約，做到文明養狗，已成為城市文明的標識。讓狗“文明”，關鍵是讓養狗人文明。對於管理者來説，尤其要提高治理水平，推出可操作性細則。

首先，要做好各種動員、教育。讓養狗人享受狗之怡情的同時，不要貽害別人。

其次，要提高管理水平，利用新科學手段。正如有人建言，建立統一的犬類智能管理平台，在統一平台上，通過大數據可以監測到養狗的數量、小區的“密度”，以便因地制宜，出台相關管控規定。

第三，要加強監督和懲戒，同時借鑑外地經驗，提高不文明養狗者違法違規的成本。比如，實現養犬行為線上舉報機制，對一些屢教不改的養狗主人，不僅要實施罰款等措施，還可以納入徵信系統。

此外，針對取證難、執法難，有公眾委員建議，鼓勵市民通過手機上傳照片或者小視頻來舉報違規養犬，民警和其他管理部門的執法人員可以有針對性的進行處罰。如此，多管齊下實現多方共治，管好城市狗患，應該可期。

“慎乃出令，令出惟行”。**如果説狗患難治，難就難在“光打雷，不下雨”，難在市民參與不到位。**文明社會，離不開規則，更離不開規則的嚴格執行。管住養狗人，要用好執法者、敢當監督人。文明養犬，要靠自覺，也要提高管理水平，還要強化監督和執法。一句話，還是要發揮人的能動作用。