農村的臨時訴求，國家的長久利益_風聞

關鍵詞：農村數字鴻溝 民主黨 特朗普 媒體發聲

摘要：民主黨人指責特朗普在農村數字鴻溝問題上的失敗，而喬·拜登、伊麗莎白·沃倫和皮特·布蒂吉格在內的幾位總統候選人提出了新的聯邦政府撥款數百億美元的提案，為美國農村地區提供高速寬帶服務。大選時機可以通過為農村選民追求政治訴求來增添籌碼？媒體在農村問題中扮演着怎樣的角色？

民主黨長久以來對農村問題的關注和近日來消除農村數字鴻溝的發聲是否能為其贏得農村選民增添籌碼？

**對農村的關注可以為兩黨帶來更多新生選民力量，此外，擴大政治訴求中對農村的考量也可以拓展美國政治生態的寬度。**誠然，美國農村藴藏着巨大的經濟潛力，特朗普對大豆和豬肉等農產品徵收關税使大量農產品滯銷在一定程度上扼殺了這種經濟潛力，浮動的貿易政策給廣大農民帶來了直接的損失，但這並不一定能為民主黨在農村地區爭取到翻盤的機會，大選中農村選民會做出何種選擇猶未可知。

民主黨在歷史和現實兩個層面都承受着巨大的壓力。就歷史角度而言，一方面特朗普農業經濟救助計劃對農民在特朗普貿易政策中的損失有緩和作用，幫助共和黨減少了隱性選民損失。另一方面，儘管2018年中期選舉時民主黨在農村的支持率有所回升，但總體而言其在爭取農村選民問題上政績不佳。2008年奧巴馬失去17個百分點的農村選民，2013年更是跌破23個百分點，2016年希拉里農村選民支持率落後特朗普34個百分點，2018中期選舉時未給特朗普投票的部分選民是否能扭轉民主黨目前的優勢仍需觀望。

就現實角度而言，缺乏步調一致的統一行動和對農村多樣化訴求的無力回應將民主黨在農村選民大戰中置於尷尬境地。一方面，假設農村選票是“貨物”，民主黨候選人是“採購員”，每個“採購員”單獨的差異性採購方式並未轉化為全員的一致行動，政治報（Politico）報導稱“在民主黨前兩次辯論中，只有一個問題是關於農民的，候選人也只是偶爾提到農民”。另一方面，農村並不與農民和農業直接對等，居住在農村的人也會從事醫療、教育、衞生等行業，為此應關注農村的多樣化訴求，但民主黨與農村相關的綱領未化為實際行動。前參議員海蒂·海特坎普(Heidi

Heitkamp)指出民主黨人的農村計劃包括一系列大雜燴式的提議，比如投資基礎設施、解決醫療保健短缺、擴大寬帶接入以及與農民合作應對氣候變化。但僅僅停留在提議層面，這並不能全面迎合農村複雜的實際需求。

媒體在農村問題中扮演着怎樣的角色？

**媒體的宣傳為“高光”民主黨對農村問題的關注添磚加瓦，但也在一定程度上加大了宣傳議題的平衡難度。**選票數量有限、選民人數有限、議題的關注力度同樣有限，相較於經濟政策、槍支管控、移民等問題，農村發展議題既不“新”，也不“熱”，媒體對民主黨農村發展議題的高度關注會在短期內吸引大量選民，但若民主黨拿不出有區分度且有效的政策，吸引來的選民則會成為特朗普陣營的潛在選票。美國廣播公司（American Broadcasting Company）將在9月底舉行民主黨全國委員會的第三次辯論，如何在妥善利用媒體發聲的同時兼顧重點議題的熱度將是民主黨在未來一段時間內必須要面對的問題。

消除城鄉各項發展鴻溝，任重道遠。

民主黨敦促特朗普縮小農村數字鴻溝並不能從根本上瓦解根深蒂固的歷史土壤，這只是表態和開始。筆者認為，中美貿易戰以及與之匹配貿易政策的時間跨度可能會超過2020大選，也就是説，儘管短期內兩黨可能會為了爭取選票對農村選民的訴求做出些許讓步，但從長遠來看，2020大選過後，無論哪一政黨在朝，農民手中的籌碼減少，在貿易戰中農村的“個體訴求”很可能會被當時國家經濟政策的“集體利益”掩蓋。**相較於一次選舉中農民的政黨傾向，如何使政客在大事件感受和熱點問題之外長期聚焦於農村問題更值得關注。**關於農村地區發展問題以及兩黨候選人的相關表態，海圖也將進行進一步的關注。

作者：汪沛伶

參考文獻：

1.Politico, Democrats torch Trump failures on rural digital divide[online]

Available at:

https://www.politico.com/story/2019/08/17/rural-digital-divide-democratic-candidates-1655290[Accessed 17 Aug.2019]

2. Politico, Dems fear another rural wipeout will reelect [online]

Available at:

https://www.politico.com/story/2019/08/20/democratic-primary-rural-outreach-1469005 [Accessed 20 Aug.2019]