新華社：中國工具籃裏都是反制美方的實錘 貨真價實背後還有三大信號_風聞

來源：新華社  2019-8-23

8月23日晚，中方正式宣佈反制措施——意料之中！全球矚目！

經國務院批准，國務院關税税則委員會23日晚連發兩個公告，決定對原產於美國的5078個税目、約750億美元商品加徵10%、5%不等關税，分兩批自2019年9月1日12時01分、12月15日12時01分起實施。此外，自2019年12月15日12時01分起，對原產於美國的汽車及零部件恢復加徵25%、5%關税。

第一時間，專家對反制舉措進行了評析：堅決反制，精準有力。中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌雲介紹説，我國出台對美關税反制舉措體現出三個“充分考慮到”，即充分考慮到反制的效果、充分考慮到加徵關税後的可替代性問題、充分考慮到對於人民生活和產業升級的影響。

“可以説，我國的反制舉措既有力度，又有温度。”高凌雲説，這既是應對美方單邊主義、貿易保護主義的被迫之舉，也是維護國家利益，保護企業和人民利益的有力之舉。

23日深夜至24日凌晨，中央主要媒體陸續發出評論文章。有力，理性，剋制，精準，周全，是這些評論裏的關鍵詞。

新華時評發文《堅決反制貿易霸凌 捍衞中方合法權益》，文章説到，繼今年5月之後，美方日前正式宣佈將分兩批對約3000億美元自華進口商品加徵10%關税，這一行徑違反了世界貿易組織規則，更背離了兩國元首阿根廷會晤共識和大阪會晤共識，嚴重侵犯我國合法權益。中方此番採取反制措施，是應對美方單邊主義、貿易保護主義的被迫之舉，更是堅決捍衞國家和人民利益的有力反擊。

文章進一步分析稱，此次中方反制精準有力。細看中方税目清單，9月1日實施的清單內容主要包括大豆以及首次納入的原油等產品，12月15日實施的清單內容包括玉米、棉花、水產品、汽車及零部件等產品，精準選取彰顯中方堅定立場。另外，此次中方反制統籌內外、考量周全。為儘可能減少對我國國內生產、人民生活需要的影響，中方對關係人民健康、需要進口的藥品和醫療器材仍不加徵關税，並積極擴大對外開放，通過自主降低關税，增加自其他國家產品進口，力爭把措施對我國國內生產生活的影響降到最低。同時，相關排除工作也同步推進，幫助企業增強發展信心。

總枱國際鋭評發出《用理性剋制實施精準反制》，文章説，中方進行反制，合理且正當，這也再次用實際行動表明：任何極限施壓對中國都沒用，中國反制説到做到。

對貿易戰，中方多次表明態度：不願打、不怕打、必要時不得不打。此次堅決反制，表明中方這一態度始終沒有改變。對於中美經貿分歧，中方願意採取合作的方式加以解決，但在重大原則問題上絕不讓步，對關税施壓堅決奉陪到底，美方不要對此再有任何誤判！

環球時報發表社評《中國的工具籃裏都是反制美方的實錘》，文章説，中國從不主動升級中美貿易戰，但當美方增加對華極限施壓的新砝碼時，中國一定會回敬以必要的措施，讓美方蒙受相應的損失。中國這一“規定動作”的發生十分準時，而且貨真價實。

中國的工具籃子裝的可不是一些口號，它們每一樣都關係到美方的切實利益。那麼，美國本土市場的反應如何？

在中方反制措施出台後僅兩小時，白宮貿易顧問納瓦羅即表態，稱中方反制關税規模“不是股市應當擔心的”。但事實上，美國三大股指開盤後均應聲下跌，道指跌0.48%，納指跌0.55%，標普500指數跌0.46%。石油股、汽車股集體下跌，埃克森美孚跌1%，雪佛龍1.1%；特斯拉跌1.16%，通用汽車跌1.36%，福特汽車跌2%，這恰恰説明市場對中美經貿摩擦升級的擔憂。

貿易戰沒有贏家，這一道理隨着時間的推進在中美民間體會更深刻。就在今年6月中旬，江蘇省蘇州市一家美國獨資企業因6月1日加徵關税措施生效，不得不為一批到岸貨物多繳納30萬美元關税；而在美國明尼蘇達州，當地農場主聯合會主席加里·沃蒂什近日對媒體抱怨，美國政府動用關税的做法，對美農場主和農村地區造成了“毀滅性”影響。

事實上，美方將約3000億美元商品中的部分推遲加税，已經説明其受到了前兩輪加税措施的反噬，而且和前期2500億美元清單產品相比，美方對即將加税的約3000億美元中國進口商品依賴性更強，一旦實施更多將由美國生產者、消費者埋單，是典型的損人不利己。

從中方的堅決反制，到美國市場的應聲下跌，綜合過往，我們究竟應該如何看待這一輪的中方反制？

從2018年4月4日到今天，針對美方301措施的關税反制，國務院關税税則委員會一共發佈了三輪共7條公告。23日發佈的對750億美元進口商品採取措施，就是開啓了第三輪反制。

與以往歷次相比，這次措施的出台，仍然透露出三大信號：

其一：鬥爭的堅決性更為明顯

一是時間點上，美方正式公佈新一輪加税措施剛剛一週（考慮到時差），中方的措施就出台了，可見中方早已準備了不止一種預案——美方不再折騰，我們也不必動用新措施；美方再出幺蛾子，我們也不會沒對策。

二是加徵關税的商品列出了清單一清單二，分別對應美方8月15日出台的AB清單，生效日期也是分別定在了9月1日和12月15日，時間則都是12時01分，再次體現出“決不打第一槍”、但是該打時也決不手軟的態度。

三是此次有兩個公告一同發佈，除了列出新清單，還恢復了一度暫停的對原產於美國的汽車及零部件加徵的關税。從現在起，到12月15日，還有一百來天時間，如果在這期間美方能夠返回理性解決問題的正途，也許，美國的汽車及零部件生產者和出口商，還能少些損失。

其二，更為注重鬥爭的策略性

一是繼續升級“打豆豆”。去年8月23日，税委會公佈的對美國輸華商品加徵關税清單裏，税則號12019010的大豆，在被加徵25%關税之後，因為美國豆農的怨聲載道、大豆市場行情的一再低迷、對中國加大采購呼聲高漲等原因，成為眾所周知的關税“網紅”。然而，在税委會公佈的新清單（清單一）裏，你會再次發現這個熟悉的身影，這一次，是再加5%。所以，來自美國的“網紅”商品“黃大豆”，自9月1日起（附件1的生效時間），將面臨30%的關税（清單一中的税則號是12019000）。

二是能源產品首次列入清單。細看清單，還會發現原油赫然在列——税則號27090000，清單一的第四部分，也就是説，將自9月1日起加徵5%關税。

能源商品加税，再加上汽車及零部件恢復徵税，對於一向倚重能源出口、號稱“車輪上的國家”的美國來説，打擊力度還是有份量的。

三是打擊面更廣。與之前的清單相比，本輪列表中的商品價值約750億美元，幾乎涵蓋了美國出口的各行各業。但是，這與美國列出的中國輸美商品涵蓋各種生活用品的效果是不一樣的——受美國人工成本高啓、產業鏈中低端環節缺失、價廉物美的中國商品可替代選擇少等原因影響，加徵中國進口日用品關税，美國的消費者將成為買單者；但是在中國，無論是電商平台剛剛發佈的亮眼的半年財報（逼近去年全年的傲人成績），還是不斷興起的“國貨運動”，連外媒都發現，貿易戰環境下，更多中國人轉向了國產商品，這甚至不排除成為更多國產品牌崛起的契機。

其三，趨利避害，實事求是

一，無論是清單一還是清單二，階梯式税率都是個明顯的特點。既要形成打擊對方的效果，又要儘可能降低自己的損失。

二，加税商品雖然多，但是都有替代方案。無論是採購南美的大豆，還是加大從歐洲、日本的汽車及零部件進口，以及國內對豬飼料的配方改良，增加種植的大豆，一系列應對措施，早已有條不紊地展開。

由上不難看出，中方在應對美方的貿易戰升級方面，已經有了越來越多的經驗和越來越靈活務實的手段。概況起來，第三輪反制是一次有理有利有節的被迫反制。如果美方一些人感受到冒犯的話，那不過是不習慣“平等和相互尊重”而產生的副作用。

從去年到現在，無論是税委會的公告，還是中方相關部門的表態，用得比較多的一個詞是“針對”。這個詞，體現了一種因果關係——美方對中方採取什麼樣的行動，就會收穫什麼樣的結果。

最後，我們還想説兩點：

第一，即便是目前這種情況，接下來的走勢仍然存在多種可能。

國社的消息稿裏，也將這種前景講得很清楚：中方採取加徵關税措施，是應對美方單邊主義、貿易保護主義的被迫之舉。中方再次重申，對於中美兩國，合作是唯一正確的選擇，共贏才能通向更好的未來。希望中美雙方以相互尊重、相互平等和言而有信、言行一致為前提，以雙方都能接受的方式解決分歧，積極構建平衡、包容、共贏的中美經貿新秩序，共同維護並推動改革完善多邊貿易體制，促進與世界上其他國家的互利共贏合作。

第二，一年多來，無懼外部環境變化，無論中國企業還是民眾，面對中美經貿摩擦的心態越來越成熟，越來越淡定。面對不確定性，辦好自己的事情就是最好的應對，於企業如此，於國家亦然。走過70年輝煌歲月的新中國，芳華正好，任何力量都阻擋不了前進的腳步。（記者 方曉）