網連世界：國外一元買房是真的嗎？_風聞

來源：人民網  2019-8-23

【編者按】“美國底特律一美元買別墅”、“英國一鎊可買三居室”、“意大利西西里島小鎮一歐元可買海景房”……。近年來，“國外一元買房”的新聞屢見不鮮，令不少人開始嚮往國外房價低廉、田園牧歌的小鎮生活。天下真有這樣的好事嗎？看似“白送”的房子背後，其實是“搶人計劃”，為的是振興當地經濟。這些“一元房”通常附加了居住年限、就業育兒等苛刻的條件，新房主往往還需要花費高額的費用來裝修這些破敗不堪的老房子、後續可能還有各種税費需要繳納。本期網連世界帶你看看國外一元買房背後的真相。

美國：小鎮“搶人”難

記者 鄭 琪

近年來，美國一些小城鎮為吸引人口流入 ，不時推出一些勁爆舉措，一經媒體報道吸足了公眾眼球。例如，位於美國中西部的艾奧瓦州馬恩鎮人口僅為100人左右，為了吸引人口移入，該鎮此前推出了一個優惠項目，為移居者提供免費土地，供其建造房屋。再如，印第安納州格蘭特縣提出移居者可以申請5000美元的購房補貼。在內布拉斯加州北普拉特市，當地商會專門為移居者舉辦歡迎儀式，甚至會遞上金額不菲的支票。

種種看似反常的“搶人”舉措背後，其實是不少美國內陸地區人口流失加劇的尷尬與痛楚。近年來，美國勞動力市場整體趨緊，內陸小城鎮的人口劣勢暴露得更加明顯。據美國人口普查局的數據，2007年至2016年期間，美國大都市中心區的人口增長了9.5%，而農村地區及小城鎮同期的人口增長比例只是0.4%。

美國伊利諾伊州蒙特卡羅爾鎮鎮中心，昔日繁華的商業街，沒有了車水馬龍，沒有了熙來攘往，日漸凋敝。

在好萊塢電影中，美國內陸鄉村地區的經典形象是粗獷幽默與田園牧歌。這一切固然不假，但問題是真正選擇過這種生活的美國人、特別是年輕人正在不斷變少。《紐約時報》的報道稱，美國農村正在變老，年齡中位數為43歲，比城市居民年齡中位數大7歲。

大量統計數據都表明，過去這一輪美國經濟發展，活力中心主要在都市圈。從上世紀80年代開始，在全球化浪潮衝擊下，美國不同規模的城市都迎來了經濟重組，機會更多向大型都市圈集中。一批“明星城市”因為擁有更多高工資、高技能崗位，不斷吸引人口流入，規模逐漸擴大。舊金山灣區近年來的高房價問題，只是從另一個側面證明了這一點。

布魯金斯學會城市政策項目的研究發現，目前美國大都市相比其餘地區，經濟發展的速度快得多，且這一趨勢還在不斷加強。2010年至2016年期間，全美53個人口在100萬以上的都市圈佔據了全國經濟產出的三分之二、就業增長的四分之三。人口流動也與經濟機會保持同步，不斷向都市圈聚攏。這53個都市圈同期人口增長數佔據全美人口增長總數的93%。

經濟活力的分化，也在逐步改變政治文化景觀。目前美國政治中民粹主義的崛起，就被認為同內陸小城鎮不斷失去活力密切相關。上世紀90年代哥倫比亞大學社會學教授薩斯基婭·薩森提出了“全球城市”概念，意指一些全球性大都市在經濟上更多面向彼此建立聯繫，而同本國腹地的聯繫則日漸淡薄。目前，有不少美國學者用該概念來描述現狀——都市圈與其餘地區的經濟聯繫和價值紐帶正在不斷減弱，這在不少鄉村地區、中小城市引發了反建制、反精英的政治反彈。

據美國人口普查局的數據，1980年至2015年期間，22.3%的新入境移民在美國大都市定居，選擇去小城鎮和農村地區的移民只有3.8%，這導致多元、國際化大都市與老齡化日漸嚴重、且以白人為主的小城鎮之間的分野進一步加強。兩者的政治選擇日漸懸殊，“兩個美國”現象更加明顯。

據《華爾街日報》此前報道，在推出免費送地政策的馬恩鎮，預想的人口遷入並沒有迅速出現。這樣的結果，或許並沒有超出很多人的想象。畢竟，在考慮搬家問題時，地價、房價並不是美國人的唯一考慮。是否有高質量就業機會？是否有便捷的公共服務？是否有豐富的文化生活？這些都是現如今美國人選擇安家地點時考慮的重點問題，同時也是阻礙小城鎮和農村地區重現活力的主要障礙。

英國：一英鎊可買三居室 申請難、居住更難

記者  白天行

一英鎊可以在英國買一套三居室的房子，這並不是玩笑。雖然現階段“脱歐”中的英國房產市場不太景氣，但房價也不至於下跌到一英鎊。但為什麼英國房子可以賣那麼便宜呢？

英國全國住房短缺，最新證據顯示，住宅規劃申請數量增加，但是處理申請的時間仍處於歷史新高。房屋建設數量不夠推動了房屋市場價值的提升，越來越多的家庭買不起房。但同時，在一些不受歡迎或者失修的地區仍有大量廢棄房產空置或被遺棄。為了調整這種不平衡，改善當地居住環境，讓這座蕭條衰敗的城市重新恢復活力，一些地方議會一直試圖開放這些地區，並鼓勵人們購買這些廢棄的房產。

英國利物浦在2013年推出了“一英鎊購房計劃”，希望能夠解決在該市空曠地區的破舊房屋問題。共有超過2,500人申請成為該計劃的一部分，現已有100個家庭分配了房產，並且還有更多家庭正在進一步安排新家。2014年以來，已有1,500處房產重新投入使用。

但想要擁有該計劃房產並不容易，申請人需要經過層層篩選才有資格購買。新居民必須在利物浦工作或者生活，未來必須在一英鎊購置的房產中居住至少5年，並且承諾在購買的一年內按照現代標準對房屋進行翻修，還必須證明有足夠的資金進行裝修成可居住狀態，投入至少4萬英鎊。

同樣的，英國特倫特河畔斯托克（Stoke-on-Trent）曾在2013年首次推出了33户房屋，每户買家可獲得3萬英鎊的貸款以幫助房屋翻新，希望再次重建其房地產市場。2017年第二次推出類似計劃，以1英鎊的價格出售廢棄的25棟房屋，條件是生活、工作或是有家庭關係在本地的首次購房者。申請者必須至少連續工作一年，對於單身、夫妻或有孩子的家庭的最低收入都有不低的要求。

該市議會成員蘭迪·孔特表示，該項目不僅能讓工薪階層買到他們原本負擔不起的房屋，同時這有助於重建破舊的城市，幫助解決社會問題。

如果申請者滿足了以上所有要求，以一鎊錢買了一套房，是否就擁有夢中的家，從此就過能上了幸福生活呢？答案是並不會。

英國第四台圍繞這一主題跟拍了幾户家庭，在紀錄片中看到，最初這些房子處於非常糟糕的狀態、破敗不堪，有的房子甚至沒有屋頂、屋裏甚至長了樹。在經過了一系列的改造後，其中利物浦的一家人剛搬進去就遭遇盜竊了，丟失了所有電器包括電磁爐、冰箱冰櫃等等價值3000英鎊。但即使社區環境如此糟糕，這些新房居民也不能搬走，房屋不能轉賣，因為他們保證必須在這裏生活五年。

不僅如此，以1英鎊的價格在利物浦某區購置了一套三居室房產的希爾頓-菲利普一家，前後花了約4萬英鎊翻新房產。但是搬進去後幾乎不敢出門。他們看到有人在街上鬥毆，甚至放火。更令其擔心的是，這條街道只住着他們一户人家，其他的房產都還是廢棄的狀態，他們擔心自己的家會成為不良少年們攻擊目標。

看完這些經歷，你還會羨慕他們一英鎊買房嗎？

意大利：“1歐元買房”背後的“搶人”計劃

記者 葉琦

圖為意大利小城穆索梅利Case 1 Euro的官網截圖。但購房者必須實地看房並且繳納8000美元的保證金，三年內未翻新住宅的將無法拿回保證金。除此之外購房者每年還需向當地部門繳納300歐元左右的物業管理費。

1歐元1套房！近日，意大利西西里島小鎮桑布卡宣佈，花上1歐元即可在鎮上擁有一套房子。 聽起來着實讓人心動，“等同於白送一套房給你住，還有這樣的好事”？這樣的標語往往令一些房價高企的城市的居民羨慕、嫉妒、恨。

起初，這樣的“白菜價”房屋確實轟動一時。但如今，可以説，“1歐元買房”，在意大利已不新鮮。近年來打出類似口號的意大利小鎮也並非這一個。2018年2月，撒丁島中部的小鎮奧洛萊當地政府購得200處廢棄房屋產權，以每處房產1歐元的低價拋售；同年5月，阿布魯佐大區基耶蒂省卡索利小鎮以1歐元的象徵性售價出售小鎮歷史中心的房屋。

同樣，這一招世界上很多國家都用過。早在2008年，澳大利亞新南威爾斯州的卡姆諾克小鎮就將房子免費出租，以挽救小鎮長期的人口下降和經濟衰退。英國的利物浦、美國的底特律、法國的魯貝也分別於 2013 年、2015年和 2018 年推出過“一英鎊房屋”和“一歐元房屋”計劃。

好地方好房子卻賣得個白菜價？理由並不費解。越來越多小鄉鎮的年輕人為追求更好教育和就業機會湧向大城市，加上原本就萎靡不振的出生率，小鄉鎮迅速走向老齡化和空心化。人口鋭減下，商店、公司在以驚人的速度關閉，房子漸被廢棄，不少房子一空數十年，有的用磚頭和水泥暫時封住門窗，有的則慢慢變成荒涼的瓦礫。

社區和街道逐漸死亡，迫使更多居民棄家而逃，形成惡性循環。據報道，意大利近四分之一小村鎮因人口負增長在過去30年裏成為“鬼城”，目前全國有139個村子常住居民不到150人，以意大利西北部小鎮洛卡納為例，其人口從20世紀90年代的7000人減到目前的不足1500人，每年平均有40人死亡，但只有10人出生，鎮上學校因學生過少每年都面臨關閉的風險。

振興鄉鎮、避免淪為空城，已然成了一個世界性問題，世界多地都在以各種方式“搶購居民”——意大利多個小鎮自掏腰包給予定居者現金獎勵，出台優惠措施吸引外來定居人口；法國政府為振興北方沒落城市而設立的“國家市區重建機構”支持，提供給購房者的修繕補貼。意圖吸引外地人口前來居住，帶動經濟發展，振興鄉鎮。“1歐元1套房”背後是當地政府真正的“小算盤”。

每一個購房者在低價購入房屋後，首先都要嚴格按照當地的規定和條款，將房屋全面翻修，使其能達到居住或出租標準，而這筆修繕費動輒就幾萬歐元，往往昂貴的讓人咋舌，曾有買家抱怨自己“買得起房，付不起修繕費”。不僅如此，附加條件往往還要求買家有孩子，或者要攜帶家眷在小鎮住滿若干年等等。

“一元購房”等政策吸引了外來人口，也着實給難以承受城市高房價或是有心歸隱田園的家庭帶來了重大利好。30多年前，意大利卡拉布里亞大區的巴多拉託小鎮就將廢棄房產收下，以低廉的價格出售，隨着房屋被被新買家陸續翻新和打造，今日的巴多拉託通過發展藝術與戲劇成了著名的觀光小鎮。美國新聞網站每日野獸指出，“一歐元房屋”帶來的外地買家和難民已經成為拯救意大利農村的兩股常見力量。

近年來，越來越多的外國公民通過購買和翻新組成了新的社區——美國人，中國人，德國人，法國人，英國人……“瀕亡社區”得以重生。一些願意“歸隱田園”的外國人被吸引而來。然而，喚得來還得留得住。小鎮吸引常住人口的措施雖然短期內可能奏效，但仍需要着眼長遠才能留住人。

據瞭解，由於“1歐元買房”是以“搶人”為目的的計劃，但大多數買家是期望度假生活用來“自住”的人羣。調查顯示，目前買家多為歐美人，亞洲人尚不是主流羣體。此外，由於意大利等歐洲國家法律嚴格，購買房屋所要繳納的税金、管理費、及其他需要滿足的條件較為苛刻，甚至一旦違反規定，買家還需要繳納“罰金”，因此“一歐元購房”需三思而後行。

日本：近乎“白送”的房產價格 意在吸引外來人口

記者  吳穎、李沐航

１坪(約3.3平方米)8日元出售的住宅用地（圖片來源：朝日新聞網站）

與大多數歐美國家一樣，日本因少子老齡化問題，許多城市、鄉村逐漸喪失活力，閒置的土地和房屋也越來越多。未來，日本人口仍將持續下降，購買房產是否還存在資產價值，對於現在的日本人而言，也是需要深思熟慮後再行動的。為了進一步刺激消費，日本國內一些地方政府、自治團體推出了部分“白送”價格的房產，但表面背後，真的是這麼簡單嗎。

日本總務省近日發佈的最新人口動態調查報告顯示，截至今年1月1日，日本國內總人口約為1.25億人，較去年同期減少約43萬人，下滑幅度創歷史新高，連續10年減少。該報告説，日本國內人口向東京都市圈集中的“單極化”趨勢日趨嚴峻。除了東京首都圈(包括東京都及周邊的埼玉縣、千葉縣、神奈川縣)和沖繩縣意外，日本各地的人口均在下降。其中，名古屋都市圈(愛知縣、三重縣、岐阜縣)以及關西都市圈(京都府、大阪縣、奈良縣、兵庫縣)人口數量減少最多。

日本地方偏僻地區缺勞動力人口，地方政府提出種種實惠條件吸引外來人口。日本廣島縣神石高原町近日宣佈，將以每坪（合3.3057平方米）8日元（約合人民幣0.48元）的價格向年輕家庭出售住宅用地。

待出售的住宅用地共有5塊，三塊72坪（239平米、576日元）售價約人民幣35元，兩塊125坪（413平米、1000日元）售價約人民幣60元，位置在距離町政府東北方向約10km的豐松地區。隨着人口密度降低，這裏僅存的豐松小學內就讀的兒童目前僅剩18人。當地政府希望能夠增加兒童人數，維持該地區的發展。當地政府同時制定了諸多移入條件，如現居町外，擁有小學生以下孩子的家庭，購地後三年內完成房屋建設等。如果應徵人數過多，則將採取抽籤的方式。

據悉，從該地區步行至附近小學、政府辦事所、幼兒園等，花費時間均不超過十分鐘，“歡迎大家踴躍報名”。但由於偏僻地區，存在就業機會、醫療衞生環境以及地方習俗等問題，政府的優惠政策不足以吸引外來人口。