俄媒：日本無法在非洲挑戰中國_風聞

來源：俄羅斯衞星通訊社  2019-8-27

日本和中國對非援助模式將是第七屆東京非洲發展國際會議（TICAD）的主要議題之一，會議將於8月28日至30日在橫濱舉行。接受俄羅斯衞星通訊社採訪的專家們認為，日本不是中國在非洲的競爭對手，但兩國公司可以在非洲市場合作。

54位非洲國家和國際組織的領導人將應邀來到橫濱。就其代表的廣泛性而言，本次會議並不亞於2018年9月在北京舉行的中非合作論壇。TICAD成立於1993年，中國作為回應於2000年成立了自己的論壇。

俄羅斯科學院世界通史研究所非洲研究中心專家尼古拉·謝爾巴科夫認為，在非洲大陸展開的中日經濟和意識形態的競爭中，中國為贏家。

他説：“日本的會議是一個傳統活動。關於它談論得很多，但觀察家們很難對會議宣佈的計劃、願望、承諾進行評估，因為看不到什麼特別重大的、決定性的成果。也許有一兩次雙邊關係出現進展的情形，但僅此而已。舉辦了不止一次的中國峯會，總會有具體的成果。這些數字表明，中國與非洲的合作正在擴大。不僅參加論壇的國家數目不斷增加，不同領域的合作規模也在顯著增長。”

2016年TICAD在內羅畢舉行的一次會議上，東京承諾未來三年將以國家和私人形式援助非洲300億美元。中國2018年在北京舉行的中非合作論壇上，為同樣目的提供的金額是日本援助的兩倍。

在橫濱的一次會議上，日本宣佈撥款28.3億美元援助非洲。觀察家們指出，這一數字未必會給中國留下深刻印象，中國近年來一直在大力投資非洲大陸。在尼古拉·謝爾巴科夫專家看來，如果把這筆錢分給50多個非洲國家，即使援助不平均分配，這也是一筆非常小的金額。

過去，日本在每次的TICAD會議上，當着非洲國家領導人的面，總要批評中國的借貸政策似乎會導致債務增長。分析人士們預計，今年日本會將自己與中國對非洲發展的做法對立起來。同時不排除日本也會像美國那樣，對中國與非洲國家的互動戰略進行批評的可能。

中國社會科學院日本研究所研究員白如純在評論日本對非戰略時説：“日本重視對非洲外交，常年以來在非洲的人財物投入巨大。日本對非外交目標：**一是，**爭取在入常方面得到非洲支持票，**二是，**擴寬能源資源渠道，三是配合美國推動印太戰略實施。**日本的印太戰略，西端就在非洲，東端則是在東南亞。****日本希望連接亞非走廊把能源、資源豐富的發展中國家籠絡進自己的供應鏈中。****日本此舉既有市場推銷的意圖，又能保障能源供應。**日本的印太戰略恰好與中國的’一帶一路’構想有所重合。日本在’一帶一路’開展前就提出過’亞非增長走廊’計劃。雖説該計劃無形中與中國的非洲外交戰略形成了競爭關係，但是我認為我們不能僅僅從競爭方面來看待這個問題。也就是説，中日雙方是否有合作的可能？因為安倍首相去年十月訪問中國，曾與習主席就第三方市場合作達成共識。我認為非洲就可能發展為一個合作平台，當然也包括東南亞地區。既然雙方的戰略有重合部分，那麼不排除在競爭的同時還有合作的可能。”

過去二十年中非貿易額增長二十倍，去年達到2042億美元，比2017年增長20％。去年非洲對中國出口總額達到990億美元，為1990年以來的最高水平。而日本在2017年對非洲出口總額為78億美元，進口為87億美元，日本與非洲貿易甚至出現減少。這是中國加速與非洲接觸的結果，它正在取代日本的商品和服務。

日本不能提供適用於貧窮國家的廉價技術和廉價機遇，尼古拉·謝爾巴科夫專家認為。它很難與中國競爭，因為日本企業更希望自己的投資能在不太長且具體的期限內獲得回報。這位俄羅斯專家認為，中國一向擅長長期規劃，第一階段的成果甚至微乎其微。

尼古拉·謝爾巴科夫專家還認為，日本正試圖在非洲挑戰中國，雖然沒有與非洲國家合作的實際經驗，而且現在它也沒有與非洲開展大規模投資合作的最佳國內局勢。