大學天價宿舍16000一年，學生沒有選擇權_風聞

來源：微信公眾號“中國新聞週刊”

社會力量辦公寓

社會勢力抬高價

鵬遠公寓選房APP房間截圖

最近，一則“高校天價宿舍1.6萬一年”的消息引發輿論沸騰。

東北大學秦皇島分校有新生反映，在入學報到後，住進新宿舍鵬遠公寓，並繳納住宿費16640元，其中住宿費1200元，服務費14000元，另外還有設備使用費，高額的收費引發學生質疑。

目前，秦皇島市委、市政府已經約談東北大學秦皇島分校和鵬遠公司主要負責人，要求其嚴格依照國家法律和政策，做好學生後勤服務工作，依法依規維護好學生合法權益。該市已成立聯合工作組對有關問題進行調查。

選擇

所謂“天價宿舍”並非指學校提供的校內宿舍，而是與學校簽訂合同的秦皇島鵬遠高校後勤服務有限公司的鵬遠公寓。

根據河北省物價局印發的規定，非財政資金新建的學生公寓，最高收費標準不得超過1200元/年。而且教育部、財政部、國家發改委等部門於2003年、2005年、2009年先後三次聯合發文，禁止收費標準上調。

在新生錄取通知書住宿費一欄中，學生住宿標準（包括鵬遠公寓）確實為800-1200元/人·年，並沒有寫明額外的費用。

沒想到額外多了個“服務費”，有學生告訴中國新聞週刊：“它為了名義上正確，把錢分為兩張收據開，一個是標準的1200的住宿費，一個是它自己定的所謂服務費。”

鵬遠公寓6月公佈的收費項目及收費標準公示牌顯示，住宿費均為1200元/年，不過多了一個住宿服務費，批准收費的機關及文號顯示為“市場行為，自主定價”。

圖/紅星新聞視頻截圖

即是市場行為，也提倡學生自願進行選擇，然而實際上，學生選擇有限。

一名學生告訴中國新聞週刊，東北大學秦皇島分校每年大概招生2500人，全校本科生在10000人左右，學校宿舍是遠遠不夠的。

至於宿舍分配，該學生表示，按照報到的順序選擇，“先到先選，從學校整體看，有一半人不得不住鵬遠。”

與其花費16000住公寓，為什麼不在校外租房子呢？該學生跟中國新聞週刊表示，學校不允許出去租房，就算想辦法偷偷出去租房，也必須在學校或者公寓有一個牀位，還是要交錢的。

按照《東北大學秦皇島分校學生違紀處分實施細則（試行）》第二十三條第二款有關規定：“未經學校批准，擅自校外住宿的，視情節給予嚴重警告或記過處分。”

如果非租房不可呢？可以打疾病證明。學校批准需要醫院證明有某些疾病不能在宿舍住，然後家長拿着證明來申請。

東北大學秦皇島分校“本科生校外住宿辦理流程”中註明，辦理人員為“因患有不適宜羣體居住的疾病或因其他個人原因需要申請校外住宿的”。

相比之下，不住公寓似乎比住公寓還折騰人。

趨勢

天價宿舍背後，“社會力量”不可忽視。

秦皇島市場監督管理局一名工作人員表示，鵬遠公寓此次發生的收費風波，與東北大學無關，鵬遠公寓屬於社會力量辦的公寓。

校方也表示，鵬遠公寓位於學校內，但是屬於高校後勤社會化服務，並非學校內部的宿舍。

高校後勤服務社會化，是改革的趨勢。從上個世紀90年代起，我國就推進後勤社會化改革，引入社會力量向學生提供住宿、餐飲等服務。

1993年，中共中央、國務院發佈的《中國教育改革和發展綱要》提出：“學校的後勤工作，應通過改革逐步實現社會化。”

所謂“社會化”是相對“學校化”而言的，高校後勤社會化模式分為三類，其中“合作型”是高校與社會合作辦後勤，這種模式是比較徹底的改革方式，也是高校後勤社會化改革追求的理想模式。

高校後勤服務社會化要堅持六個原則，第一就是要堅持社會公益性原則，不能以追求利益最大化為目的。

不過，社會行業參與高校後勤競爭，往往帶有投資色彩，在獲取最大的利潤回報與減輕學生負擔之間的矛盾衝突，時有顯現。

因此，淮陰師範學院後勤服務集團朱貴強老師認為，實際上學校有些後勤服務保障工作是不宜交給社會的，如高校的學生宿舍管理、教室管理、水電維修保障等等。

勢力

社會力量辦公寓，原本應該有點“社會公益”的風氣，一旦走形，就成了“社會勢力”。

一名學生跟中國新聞週刊反映，除了1200元費用是打印，其他全是手寫，要發票也不給開。對不交錢的學生，公寓貼大字報警告，阿姨一遍遍騷擾，男保安進女宿舍，威脅畢不了業……

讓人頗為不解的是，社會勢力為什麼能在大學校園裏囂張跋扈呢？

東北大學秦皇島分校校辦工作人員表示，目前學校正在積極應對，校方始終和學生站在一起。

實際上，高校在社會勢力面前矮了一頭。鵬遠對未交費的宿舍強行停電，學校出面調解，結果給停電的宿舍每人發了一個免費的充電台燈。

而一份河北省秦皇島市中級人民法院出具的行政判決書顯示，東北大學秦皇島分校曾聯合物價局對鵬遠公寓進行起訴，結果敗訴了。也就是説，校園內的公寓學校管不了，物價局也管不了。

那麼，這個鵬遠公寓究竟是何方神聖？天眼查數據顯示，秦皇島鵬遠高校後勤服務有限公司執行董事為朱立秋，朱立秋現任河北省政協常委、秦皇島市政協常委。

秦皇島鵬遠高校後勤服務有限公司於2003年成立，經營範圍為高校後勤服務。然而，根據判決書顯示，該公司於2002年4月就與東北大學秦皇島分校簽訂了合同。

針對秦皇島鵬遠高校後勤服務有限公司收費問題，市政府已經成立聯合工作組進駐學校開展調查，調查結果將適時向社會公佈。

參考資料：

論優化高校後勤服務模式與後勤社會化改革，2016年7月19日，高校後勤研究雜誌社

問教丨大學生公寓可由社會力量舉辦，但收費不能完全市場定價，2019年8月28日，騰訊教育