超越日本，韓國創造一項世界紀錄_風聞

最新數據顯示，韓國2018年總生育率降至0.98，創歷史新低。據韓國《中央日報》，韓國由此成為全球唯一一個生育率跌破1的國家。

這意味着，韓國女性在育齡（15歲~49歲）平均生育的子女數量不到1人。有研究顯示，韓國要保持人口數量穩定，總和生育率至少應達到2.1。

美國有線電視新聞網（CNN）報道稱，“許多韓國的年輕人説，他們沒有時間、金錢或足夠的情感去約會了”，用我們的話説，這就是“累覺不愛”。

截自CNN相關報道

極端情勢

8月28日，韓國統計局發佈數據顯示，2018年韓國總生育率為0.98，低於上一年的1.05。

總生育率（total fertility rate）是指一名婦女一生中所生孩子的平均數。0.98的總生育率，意味着一名女性在育齡(15歲~49歲)平均生育的子女數量不足1個。

“目前的情勢非常極端。”首爾女子大學教授鄭在勳（Jung Jae-hoon，音譯）説。

截自韓國統計局《2018年出生統計(確定版)》

韓國的總生育率長期以來在經合組織（OECD）國家中墊底。從2000年到2015年，該國總生育率一直徘徊在1.2左右，2017年降至1.05，如今又成世界上唯一一個總生育率低於1的國家，甚至低於日本。去年，日本的總生育率為1.42。去年，OECD國家平均總生育率為1.68。

一般來説，為保持人口長期穩定，一國總生育率需要達到2.1的更替水平。就韓國而言，總生育率只有達到2.1才能使人口穩定在目前的5100萬左右。

彭博社指出，超低生育率意味着韓國正走向人口崩潰。在接下來的半個世紀裏，除非發生改變，否則5100萬人口可能會減少三分之一。

韓國統計局數據還顯示，去年韓國的新生兒數量只有32.68萬，也比前一年減少3.09萬（降幅為8.7%），同樣創下了歷史最低紀錄。去年韓國的粗出生率（每1000人中的新生兒數量）為6.4人，減少0.6人。

截自韓國統計局《2018年出生統計(確定版)》

1970年，韓國新生兒數量曾達到100萬的創紀錄峯值，但是去年卻降至32.6822萬，“這是一次戲劇性的人口轉變”，韓聯社稱。

出生率創歷史新低的同時，韓國死亡人數卻在攀升。韓國去年的死亡人數接近30萬人，是1983年以來的最高水平。與此同時，人口也在持續老齡化。2017年，韓國65歲以上人口首次超過0歲至14歲人口，老年人佔韓國總人口比例達到13.6%。

《日本經濟新聞》網站指出，韓國人口下降的速度可能比預期要快。去年，韓國統計局預計2028年開始人口將下降，但一些韓國媒體現在預測2024年將成為分水嶺。

不願生娃

低出生率一直令韓國政府頭疼，因為在人口快速老齡化的背景下，低出生率將導致勞動力減少，從而拖累韓國經濟的增長潛力。

韓國《中央日報》指出，問題在於，韓國政府在過去十年已經為解決低生育率問題投入超過100萬億韓元資金，卻始終看不到任何好轉的跡象。

那麼，韓國人為什麼不願生娃？

韓國健康與社會事務研究所副研究員趙成鎬（Cho Sung-ho，音譯）將韓國人口下降趨勢與兩個因素聯繫在一起：選擇單身的韓國人越來越多，以及已婚夫婦越來越不願意生孩子。

趙成鎬認為，韓國之所以生育率低，80%以上的原因是單身人數膨脹。與此相應的是，從1990年到2010年，韓國的結婚人數卻在下降。

韓國健康與社會事務研究所的數據顯示，2018年，在韓國20歲至44歲的人羣中，大多數人“單着”。在那些沒有約會對象的人中，51%的男性和64%的女性表示他們選擇單身。

數據還顯示，今年6月，韓國的結婚人數為17946，比去年同期下降12.9%。自1981年政府開始收集相關統計數據以來，今年6月的數值首次跌破2萬。

截自韓國統計局《2019年6月人口趨勢（出生，死亡，婚姻，離婚）》

分析認為，經濟增長放緩導致就業難、撫養孩子成本高、房價飛漲、日託選擇有限、工作時間長難兼顧家庭，這些都是導致韓國年輕人逐漸遠離人生三大“里程碑”——約會、結婚和生子的幕後“推手”。

《朝鮮日報》稱，就業、房子、教育是韓國年輕人的三大壓力源。據統計，2018年4月，20歲至29歲的韓國年輕人失業率高達10.7%，高失業率引發一系列連鎖效應，即“找不到工作，意味着沒有收入；沒有收入，就沒錢買房結婚；不結婚又談何生子。”即使找到工作也結了婚，也有人因高昂的教育費用放棄生孩子。

許多韓國年輕人表示，他們沒有時間、金錢去約會，也沒有談情説愛的能力。畢竟，在競爭激烈的就業市場上，在可怕的失業率面前，他們必須花大把時間去“充電”，以獲得額外的證書或專業技能。

“總生育率低是一個複雜的問題，多種因素交織，比如在工作和家庭生活之間難以求得平衡。”鄭在勳説，特別是對女性來講，一旦選擇生育就會迫使其中斷職業生涯。

政府行動

面對愈演愈烈的“人口危機”，文在寅政府深以為憂。“人口危機不僅影響經濟發展，還會動搖韓國根基。”韓國總統文在寅説。他認為如果再不行動，將對國家造成“無法彌補”的損害。

目前，韓國政府正在多管齊下，大力促進生育積極性。包括縮短每週最長工作時間，從原來的68小時減少至52小時；允許撫養8歲以下兒童的父母每天少工作一小時，以便騰出時間來照顧孩子；為每個家庭提供看護兒童的補貼，比如首爾每月為養育5歲以下兒童的父母提供約88美元的補貼；增加全國各地的日託中心數量並延長開放時間；針對單身人士開展各種職業培訓等等。

儘管政府在努力應對“人口危機”，但專家對前景卻比較悲觀。“現在沒有什麼有效措施能提高總生育率。”鄭在勳説。趙成鎬認為，超低出生率的趨勢很有可能會繼續下去。

韓國危機的啓示：政策必須尊重規律！

從長遠看，韓國低生育、少子化和老齡化的疊加危機可謂“國難”當頭。如果不加以合理有效的干預來刺激生育率回升，幾百年之後，韓國就會“滅種亡國”，這並非危言聳聽。

新華社“瞭望智庫”去年曾分析稱，韓國鼓勵生育的時機可能已經錯過，而且力度不夠、針對性不強。韓國的經驗和教訓告訴我們，要解決人口問題，制定任何政策都必須尊重四個規律：

第一，人口持續發展規律。

人口增長公式告訴我們，在封閉人口的假定下，人口要實現可持續發展，生育水平就要保持在更替水平之上；

在開放人口的假定下，一旦人口有年輕人的進出，人口遷移的力量會重塑人口的結構。

人口增長率如果從正變成負，人口將難以持續發展。

韓國面臨的正是人口弱持續、不可持續發展的挑戰。人口是可持續還是不可持續、是強持續還是弱持續，其分野處就在生育水平的高下，這是低生育國家實現“近更替水平生育率”（TFR=1.8~2.5）的戰略意義。

第二，人口平衡發展規律。

人口的性別年齡結構要保持平衡的狀態，這是人口安全的需要。

性別失衡會造成婚配擠壓等問題，年齡失衡會產生代際矛盾等問題。

年輕人太少、老年人太多不僅會造成“食之者眾、生之者寡”的生存困境，而且會造成“被養者餘、養之者缺”的養老困局，而低生育和少子化是造成這種困局的根源。

因此，老齡化問題和少子化問題是一枚硬幣的兩面，既有相對獨立性也有互相制約性，生育和養老需要統籌兼顧、綜合治理。

從根本上説，人類社會理想的人口發展狀態是平均生育率能夠長期維繫在更替水平上下、性別年齡結構相對均衡、亞人口之間互為依存和支撐，如此才有可持續的未來。

第三，人口慣性發展規律。

人口慣性根源於人口結構。

當下人類要迎接的是人口負增長慣性的挑戰。

人口結構藴藏着巨大的能量，養老等剛性需求若能得到很好的滿足，就變成促進社會公平發展的正能量，得不得滿足就會變成阻礙社會和諧進步的負能量，如產生老無所養的人道主義危機。

第四，低生育自我強化規律。

總覽全球所有低生育國家，迄今沒有一國回升到更替水平。

為什麼韓國的人口政策變了，低生育率還在繼續下降？正如上文所説——與過去的人口控制政策相關的文化仍然在深層次發揮着作用。

由此可見，生育文化的力量大於生育政策。一旦人們形成約束性、意願性、穩定性和自我強化的低生育選擇，鼓勵生育也未必奏效。

當下，全球正在經歷一場規模浩大的“人口革命”，北歐、俄羅斯、日本、韓國和中國等人口轉變加劇，越來越受到人口低出生率和老齡化的困擾。

生育率的下降和壽命的延長意味着很多國家進入了“高齡少子”人口新時代，到2020年，全球65歲以上老人數量將遠超過5歲以下的孩子數量。

對於這個嚴峻挑戰，任何一個國家都不可等閒視之！

來源：每日經濟新聞