國家如何免費動員起一支採棉大軍？_風聞

中亞是世界上一大棉產區，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦五國是重要的優質長絨棉生產國。

按全世界棉花產量排名的話，中亞國家的排名不高

但是在相對閉塞的中亞，這項物產仍有着重大意義

（柱狀圖僅示意大致排名，每年排名都有所變化）

其中，烏茲別克斯坦的棉花產量佔中亞棉區產量的三分之二，該國65%的水源和13%電力均被用來灌溉棉花田。棉花作為烏國重要的經濟作物，在該國有“白金”之稱。

尤其是考慮到烏茲別克斯坦所在的中亞極度缺水

耗水的棉花雖然收益頗豐，但也成本巨大

不過，和所有輝煌的產業一樣，烏茲別克斯坦的棉花產業也有其陰暗的一面——棉花奴役。

為何要進行棉花奴役

烏茲別克斯的棉花種植歷史悠久，2000年前已經有種植記載。不過直到蘇聯時代，棉花對該國的重要性才日益凸顯。

蘇聯雖然國土廣袤，但也有個問題——緯度偏高

很多温帶和熱帶作物都是蘇聯稀缺的物資

所以高加索國家成為蘇聯的果園和茶葉產地

而中亞的烏茲別克和土庫曼成為蘇聯的棉花主產地

20世紀20年代，蘇聯政府決定實現棉花自主，選擇在烏茲別克蘇維埃社會主義共和國進行棉花大量種植，同時開辦眾多集體農場並引入配額制度以確保棉花的高效生產。

當然，烏茲別克斯坦不是蘇聯唯一的棉花產地

隔壁的土庫曼斯坦，緯度相近的高加索地區也都產棉

蘇聯-亞美尼亞的棉花采摘者（圖片來自wikimedia）

巔峯時期，烏國的棉產量年產量約為350萬噸左右，可以佔到蘇聯棉花產量的70％，棉花出口每年為烏茲別克斯坦創造的收入可以佔其出口收入的80%，棉花在烏國的重要地位可見一斑。

烏茲別克斯坦是蘇聯棉花的真正扛把子

獨立之後，烏茲別克斯坦政府仍然主導着農業生產。但考慮到單一作物經濟的高風險和糧食安全，以及棉花種植所需的大量灌溉、施肥給土壤帶來的嚴重污染，烏國一直努力讓農業產品多樣化，增加穀物的種植，減少了棉花種植的比例。

相比一般穀物種植，顯然還是棉花這種經濟作物收益更高

（圖片來源：ILO）

如今，烏茲別克斯坦的棉產量為280萬噸（2018年）左右，出口量也已經不復當年，但棉花日益在國內扮演着更重要的地位：烏國國內棉紡織業工業體系迅猛發展，對棉花產量和質量都有很高的要求，本國棉花生產的70%都用在了滿足內需上。

棉花及相關產品一直在烏茲別克斯坦的出口中佔重要比重

（近幾年黃金出口比例增加了很多）

圖片來自wikimedia@OEC

所以，考慮到棉花的重要地位，烏政府每年投入大量資源用於棉花的育種、生產、加工、改良。然而棉花產區主要位於農村的現實，意味着棉產業勞動力是不足的。

同時，國際勞工組織稱，由於烏政府在棉花產業中的壟斷地位，他們從農場主收購棉花的價格遠低於市場平均水平，能夠從中牟取暴利；作為對農場主的回報，政府也會為農場提供廉價勞動力。

烏茲別克斯坦 塔什干地區的棉田

圖片來自wikimedia@Shuhrataxmedov

所以矛盾就此凸顯——棉花產業的勞動力供給遠遠小於需要：在為期兩個半月的棉花采摘季，烏茲別克斯坦無法滿足約需要280萬名勞動者採棉的需求。所以，就要委屈那些最“好欺負”的人了。

被迫下田採棉花

烏茲別克斯坦的棉花勞作人羣多種多樣，從醫生，教師、企業員工，甚至工程師和建築師都會被強迫到棉花地裏勞動，接受農業生產再教育。國際勞工組織估計，在2018年的棉花收穫期間，大約有17萬人被迫去棉花地裏工作，佔棉花工人總數的6%左右。

這已經是個很小的數字了，就在4年前，棉花奴役受害者還在100萬人以上。在每年9月至12月的第一週的棉花收貨期，便是這些人的強迫勞動時期。

這是很辛苦的工作環節，機器能代替的部分還很有限

圖片來自wikimedia@Shuhrataxmedov

在烏國盛產棉花的絲綢之路途經點撒馬爾罕，一位醫務工作者表示，自己平時多數時間都在當地一家醫院救治病人，但每年棉花采摘季都會收到政府通知，被迫去摘幾個星期的棉花，但幾乎沒有得到什麼報酬。

一家診所的牌子上寫着“所有人都走了，去地裏摘棉花去了”

圖片來源：UGF

她回憶起第一次收到下地通知的那天，醫院的主任衝進房間對她説：“你來上班還化妝，穿那麼高檔的鞋子。我需要40個人到地裏去幹活，快，快！”

醫護人員集合在一起等着被拉去棉花田

還沒來及換掉白大褂，圖片來源：UGF

到棉花地之後，和她一樣突然被叫來的人在指示下把厚厚的布袋子掛在脖子上，彎下腰在一遍又一遍地從棉花莖上摘下白色棉花團，塞到袋子裏，努力達到一天內採120磅原棉的規定指標。到了晚上，這羣人想回去時才被告知不得回去，明天需要繼續這麼幹活，接着被安排到在村裏學校的體育場或田地裏搭建的工棚過夜。

為了讓人們有更多的時間摘棉花

就近解決住宿，圖片來源：UGF

這樣的棉花地生活一過就是一個多月，在此期間，他們沒有任何抵禦農藥傷害的措施，也沒有足夠的飲用水和防護措施；有些生理期的女子也不能休息，勞動時暈倒在田裏。

更慘烈的也有。西班牙烏茲別克斯坦某合資企業的一名24歲員工在休病假席間收到去田裏採棉的要求，因受“開除”威脅無法拒絕，結果在田裏採摘時候疾病發作身亡。

摘棉工人一般沒有手套和防護衣來保護自己

圖片來源：UGF

活也幹了，累也累了，命甚至都搭上了，然而錢還是幾乎不會有的。多數人最後只得到一點象徵性的報酬（每採一磅棉花可以拿約2毛錢)，一些人因為“幹活不認真”什麼報酬也沒得到。

不過據政府的説法，這些人都是每年“志願”來棉花地裏摘幾個星期棉花的，不存在強迫現象。那兒童們也是“志願”去摘棉花的嗎？畢竟田裏也能見到未成年的孩子。

這是他摘棉花的第五天

本來他該在教室裏上課學習的

圖片來源：vimeo@Stefanie Trambow

這些正在學校上課的小學生、中學生，在秋季到來時接到老師的通知去下地勞動，當做“活動課”的一部分，只不過去的孩子期末並不加分，不去的還扣分。這些童工中，最小的只有7歲，大多數是10幾歲的中學生。

7歲也就是剛上小學的年齡

開學第一課是去摘棉花

一摘就是兩個月

圖片來源：vimeo@Stefanie Trambow

其實，靠人力來收貨棉花效率非常低，跟機器收割相比差遠了。那烏茲別克斯坦為什麼不推動農業機械化？對此，一位駐烏茲別克斯坦專門報道棉花產業的記者表示 ：“有了這種廉價（免費）勞動力，政府根本不想花錢投資推動機械化，而且手工摘的棉花更適合營銷啊。”

機械化要投入很多錢

也沒有人工採摘的棉花乾淨潔白價格高

不下地摘棉花的人當然不願意投入

圖片來源：wiki@David Nance

為了鼓勵、讚揚被迫摘棉花的公民，烏國總統還曾在演講中表示：“自古以來，棉花都是潔白和精神純潔的象徵。只有精神純潔和靈魂美麗的人才能採摘棉花。”

棉花奴役屢禁不止

對烏國棉花奴役行為反應最大的可能還不是國內這些壓迫的平頭百姓，而是“棉花運動”等致力消除這種現象的烏國非政府組織，以及努力實現勞工平等的國際社會（別的國家）。

近年來，“棉花運動”及“盡責採購商網絡”等烏茲別克斯坦的公益組織組織了大量披露烏國內使用大棉花奴役和使用童工的活動。受此影響，與之有合作的眾多西方服裝公司（包括Gap、H&M等）以及包括歐盟在內的全球多個國家均開始抵制由烏茲別克斯坦出口的棉花。

電視和社交媒體上廣泛傳播拒絕強迫的視頻

圖片來源：ILO

國際社會也紛紛譴責這種奴役現象，比如2014年，在一份各國對販賣人口和強制勞動縱容度的排名中，美國國務院將烏茲別克斯坦列為“最縱容”的類別。

壓力之下，烏國不得不做出一些消除負面影響的努力。政府頒佈了旨在徹底終止強迫勞動的法令，禁止在棉花收穫中強行使用教師、醫護人員，禁止使用童工，還出有模有樣地出台了一些附加措施讓公民參與到監督過程中來：

比如邀請國際勞工組織和當地活動家親自監管棉花收穫期間的勞動力使用狀況，開放了電話熱線和社交媒體等渠道，讓羣眾得以舉報和投訴棉花奴役。不得不説，這方面的成效還是很顯著的：一年內調查了2000多起強迫勞動案件，206名官員和管理人員因違反強迫勞動而收到制裁，導致罰款，降職和解僱。

各地區的處罰數據

圖片來源：ILO

今年的國際勞工組織數據顯示，2018年烏茲別克斯坦被迫從事棉花采摘人數較往年已經下降48%，棉花采摘工的工資與17年相比也上漲了85%，使用童工的現象在棉花地裏已經基本看不見了。

採摘人數的下降

意味着參與勞動的人要提供更多的工作量和工作時間

圖片來源：Wiki@wozny

不過喜訊傳來的同時，就有人跳出來反對了。“棉花運動”活動家表示，雖然大家承認"政府為減少棉花奴役作出重大努力”，但同時強調“對勞工系統性的剝削現象仍持續存在”。

十年來一直在監測烏茲別克斯坦棉花產業的“烏茲別克斯坦-德國人權論壇（UGF）”組織也報道稱，雖然在被迫勞動的人中，兒童確實減少了，但充上數的就變成了這些孩子的父母——成年勞工們。

活總要幹完，兒童不做了，他們的爸媽就要多做點

圖片來源：UGF

同時，中央政府的部分官員還是在暗地裏幫襯着棉花奴役行為：地方政府通過將勞工轉移到用工荒的地區來掩蓋棉花奴役的真相，但中央地方政府對此睜一隻眼閉一隻眼。

而之所以存在這種現象的關鍵原因，就是UGF另一份報道描述的事實：“中央規定的（棉花收貨）配額制度仍然是烏茲別克斯坦棉花強制勞動的關鍵驅動因素”，這是一項從蘇聯時代繼承過來的制度，然而至今也沒有取消。

世界勞工組織2018年出具的報告中顯示絕大多數人並非強迫勞動

只有6.8%的人被強迫參與採摘工作

這或許和烏國的失業率有一定關係

圖片來源：ILO

在這種配額制度下，各地區或地區負責人每晚向上級報告當天收穫的棉花數量，如果棉花的數量低於設定的配額，負責人將受或降低工資甚至解僱的懲罰。在每年的收穫期間，每天幾乎都有媒體報道一些地區負責人因“棉花收穫狀況不良”而被解僱的現象。所以不想丟飯碗的，只能壓迫平頭百姓了。

每個人被分配了工作任務

還要稱重檢查的

圖片來源：UGF

因此，平心而論，烏政府打擊棉花奴役的鬥爭雖然有一定的效果，但考慮到烏茲別克斯坦的棉花產業現實，徹底革除棉花奴役根本不是一朝一夕之事。

參考資料

https://www.hrw.org/news/2019/04/16/forced-labor-lives-uzbekistans-cotton-fields

https://www.rferl.org/a/uzbek-cotton-harvest-forced-labor/29862119.html

https://www.hrw.org/news/2018/05/25/new-research-shows-forced-labor-still-rampant-uzbekistan

https://www.dol.gov/agencies/ilab/resources/reports/child-labor/uzbekistan

https://thediplomat.com/2019/06/umida-niyazova-on-forced-labor-in-uzbekistan/

http://www.cottoncampaign.org/uzbekistans-forced-labor-problem.html

https://www.economist.com/asia/2018/11/08/uzbekistan-tries-to-end-the-use-of-forced-labour-in-the-cotton-fields