為什麼阿聯酋不會讓美國影響其與伊朗的關係?_風聞
中东资讯平台-公众号:中东非资讯平台2019-09-02 00:08
阿布扎比王儲、阿聯酋首席執行官穆罕默德•本•扎耶德已認定,他的主要地區政策並不奏效,需要根本性的調整。他正在從也門撤軍,並試圖從與伊朗的對抗中抽身。阿聯酋的轉變凸顯出,美國當前在該地區的政策也可能在某些方面需要調整。
阿聯酋是美國政府在中東政策中重要的三個國家之一,另外兩個國家是以色列和沙特阿拉伯。當阿聯酋突然宣佈要走不同的政策方向時,會使美國對外政策和內部政策發生很多複雜的改變。
如果美國政府沒有對中東政策進行調整,那麼美國在中東的孤立程度將比在阿聯酋發生戰略調整之前更加孤立。在剩下的兩個合作伙伴中,不能排除沙特阿拉伯王儲會穆罕默德·本·薩勒曼發生類似的轉變。由於阿聯酋正從也門撤出,薩勒曼無法像阿聯酋那樣輕易地將沙特阿拉伯從也門戰爭中解脱出來。面對這樣的挫折和挑戰,薩勒曼不能像之前那樣之前的盟友阿聯酋那裏得到的支持。
中東的衝突一直比特朗普政府推動的局面要複雜得多,按照特美國的説法,唯一重要的事情是堅決反對伊朗控制的什葉派。也門戰爭生動地説明了這種複雜性。胡塞武裝開始於當地的不滿情緒,原因是中央政府對西北部也門人的利益關注不足。伊朗並沒有挑起衝突,開始只是對胡塞武裝進行物質援助——胡塞武裝仍繼續自己做決定,即使與伊朗的建議相反——視為一種廉價的方式,在沙特阿拉伯阿拉伯國家安全局發起他的大規模干預之後流血和吸收沙特。
最近,阿聯酋支持的南部分裂勢力與總統哈迪結盟的部隊爆發了戰鬥,局勢變得更加複雜。這場戰鬥的雙方本應該是雙方對抗胡塞武裝的聯盟夥伴。這一新的混亂局面,可能加快了本•扎耶將阿聯酋從混亂中脱離出來。
也門南部分裂勢力至少與胡賽武裝一樣,與哈迪政權確定了敵對關係。
也門最近的事態發展使得特朗普總統否決了一項國會決議,要求美國參與沙特阿拉伯的戰爭,這似乎更加不明智。
阿聯酋最近的姿態旨在緩和與伊朗的緊張關係,突顯出特朗普政府對伊朗的姿態是一種痴迷,而不是一種戰略。與海灣地區的其他居民一樣,阿聯酋人也不希望該地區發生戰爭,因為戰爭可能對他們自己的經濟和安全利益造成極具破壞性的影響。相反,他們想要的是地區競爭對手伊朗繼續被削弱、孤立狀態。美國毫無疑問地在這種地區競爭中偏袒任何一方都不符合美國的利益,儘管這符合阿聯酋的利益。正如本•扎耶德顯然意識到的那樣,阿聯酋按照美國的道路走下去不符合阿聯酋的利益,如此下去極有可能以武裝衝突告終。
美國政府不應因為海灣國家一定程度上存在競爭關係,就認為它們會像美國政府一樣對伊朗着迷。這將是一個重大的錯誤。像扎耶德這樣的海灣統治者不能讓執着成為他們外交政策的核心。因為他們就住在附近,而美國卻在千里之外。
因此,本•扎耶德的政策修訂很有道理。他已經意識到這個地區必須共享共存,即使是與競爭對手。當然,本·扎耶德也犯過錯誤,但及時走出了改進,這反映在他承認錯誤並改正錯誤的能力和意願上。他意識到,阿聯酋的經濟和安全利益最好通過與伊朗的某種程度的和解得到保護。他意識到,特朗普政府目前無休止、不斷升級的對抗不會帶來任何好處。阿聯酋現在的態度將更加符合其他海灣國家——像科威特、阿曼和卡塔爾——這些國家的姿態也已經反映了目前的這種現實。
如果美國及時作出與阿聯酋一樣的戰略調整,那將對美國有利 - 不是因為美國應該盲目地追隨“盟友”的方向,而是因為這樣做符合美國的利益。
Paul R. Pillar:《國家利益》的特約編輯