武則天時代為何西線頻出戰績?穩定逃户,疏解人口壓力是關鍵_風聞
观察者网用户_236361-2019-09-03 13:40
一代女皇武則天的施政,向來廣受爭議。其愛好排場的性格造成了不少鋪張浪費,對北方戰線軍官團的清洗和任人唯親的瞎操作則導致北方戰線一度崩壞。
▲一代女皇武則天劇照
然而武周時代的西方戰事卻很出彩,武則天任用的名臣郭元振用反間計殺死了吐蕃軍神論欽陵,並在河西、隴右地區建立了穩固的防禦體系。婁師德和唐休璟則在與吐蕃人作戰中取得大捷。唐王朝更是在西域增設北庭都護府,強化了對西域的控制力。因此對武后的統治,也要分兩面辯證看待。
▲武則天提拔的名臣兼名將郭元振
均田制的逐步瓦解,是唐代府兵制戰鬥力和動員效率下滑的關鍵。而武則天推行的“徙狹鄉就寬鄉”和逃户政策,則至少在西線有效減緩了這個過程,同時也對生產和經濟發展有很大的積極意義。由於人口的快速恢復,從唐高宗時代開始,唐王朝就不斷出現逃户問題,即因均田制瓦解,土地兼併,導致人口脱離户籍逃亡。武周時代由於對契丹和後突厥戰事一度不利,賦役嚴重,逃户問題越發加劇。而關中水土流失導致災害頻仍,也引起許多關西民户為了躲避災荒逃亡。宰相韋嗣立曾誇張地説“今天下户口,亡逃過半”。
▲逃户是一個貫穿中國封建王朝始終的問題
但武則天隨後又進行了括户,此後神龍元年全國户數為“六百一十五萬六千一百四十一”,按一户六口計算口數多達3600萬左右。其括户並非只是強行令逃户返回户籍所在地,很一部分逃户在現住地的户籍和財產田地得到承認,朝廷甚至會採取措施幫助其生產。許多佃農因逃亡到地廣人稀的地區,開墾新田而重新成為自耕農,增加了國家掌握的田畝數量和税賦來源。同時,朝廷的敕文規定,逃户歸還,不僅不受處罰,還可一律享受免除二年課役、官府歸還原有田苗等種種優待。寬容的政策促進了户籍整頓的快速見效。容許逃户落籍,不分主客,只是對由下至上的人口調控加以承認。此外,武則天還發動國家機器的力量,將人口從“狹鄉”遷徙到“寬鄉”來緩解人口過密和土地兼併的問題。如天授二年,武則天下令將關中數十萬户農民遷到河南道,安置在洛、懷等七州之地,對遷移到河南道的民户給予優惠政策,三年之內不服徭役。
▲唐代的河南道非常廣大,除河南之外還包括山東和淮北的大片土地
雖然唐朝前期門閥豪族勢力強大,抑制土地兼併較難,武則天也下令重申嚴禁土地買賣,要求一些兼併嚴重的豪民將兼併的土地歸還給貧民或沒收其土地,以儆效尤。或多或少地,武則天的政策起到了一些遏豪強抑兼併的效果。由於唐朝的都城設置在長安,在西線的政策執行力較強。經過武則天的人口調控,雖然西部人口減少,但是收取租庸調,為國家提供資源的效率也大大提高。土地兼併的緩解則使得府兵繼續維持戰鬥力,才有武則天統治時期在西線對吐蕃的一系列勝利。由此可見,在生產力有限的封建時代,一個地區的人口絕非越多越好。武則天的智慧也能見於羅馬帝國的君士坦丁大帝身上,當時羅馬城號稱有百萬人口,管理困難,衞生條件極差,成為一座糞城。君士坦丁大帝強制疏散之後,僅剩30萬人,城市環境極大改善的同時,政府竟也提高了收入。
▲君士坦丁大帝也通過疏散人口提高國家機器的運作效率
反之,南宋的兩浙西路地區(包括浙江北部和江蘇的蘇南地區)人口極為稠密,結果土地兼併嚴重,豪民麇集,反而導致政府徵税困難,不得不通過和買的手段,用等同廢紙的紙鈔從佃農手上搜刮米糧物資,使得佃農生活更加困苦。
參考資料:《舊唐書》、《新唐書》、《武則天研究二十年述評》、李志賢《寬容懷柔,徙狹就寬- 略論武則天的逃户對策與移民措施》、李志賢《在危機中開創生機——評武周時期的逃户措施及其意義》